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查戈斯群岛(英语:Chagos Archipelago),是印度洋中部的一个群岛,由7个环礁共60馀岛组成,位于马尔代夫正南方约500公里处,为英属印度洋领地的主要组成部分。群岛总面积63.17平方公里,主岛迪戈加西亚岛面积27.2平方公里,包括潟湖在内占据海域面积约15000平方公里,专属经济区面积636,600平方公里,行政上归英属印度洋领地管辖。同时,毛里裘斯对英国在查戈斯群岛的主权存有争议[1]。
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查戈斯群岛最早由瓦斯科·达·伽马发现,18世纪初作为毛里求斯的一部分被法国占领。1814年,根据维也纳会议,法国将该群岛割让给英国,作为塞舌尔的一部分。1903年8月31日,英国将其从塞舌尔划出,重归毛里求斯管理。
1965年,英国将查戈斯群岛从毛里裘斯分割出来,划分为英属印度洋领地,并开始用粗暴手段将全部岛民强行迁离群岛。毛里裘斯殖民地自治政府接受此次分割,换取三百万英镑赔偿金,英国承诺会在防卫用途结束后将查戈斯群岛归还给毛里求斯。1968年,毛里求斯脱离英国殖民统治获得独立后,毛里求斯政府否认英国对查戈斯群岛拥有主权,指责英国此举违反国际法。国际法院及一些国际法律专家指出英国分割查戈斯群岛非法的,因为国际法并不允许在未独立前便将国家分割。在主权争议期间,1967年英国同美国签订条约,在迪戈加西亚岛上修建空军和海军基地。在两次海湾战争和阿富汗战争期间,迪戈加西亚岛基地均发挥极其重要的作用。该基地也被美国中央情报局用作秘密审问和非常规引渡恐怖分子嫌疑人。
2000年,英国高等法院裁决英国政府的强制移民行径违法,允许查戈斯人自由返回除迪戈加西亚岛之外的其他诸岛(美国以军事防卫需要为名,禁止平民踏足迪戈加西亚岛)。2004年英国政府运用皇家特权颁布枢密院命令,永远禁止查戈斯人回到家园,2010年更将查戈斯群岛划作海洋保护区,背后目的在使查戈斯人难以再争取回家。
2015年,常设仲裁法院判毛里裘斯政府胜诉,裁定英国设立查戈斯海洋保护区是违反国际法,但英国未执行该裁决。
2017年6月23日,联合国大会表决通过将英国与毛里裘斯对查戈斯群岛的争议提交到国际法院,对分割查戈斯群岛的法律后果提供谘询意见,94国赞成,只有15国反对,欧盟很多国家投弃权票[2]。2019年2月25日,国际法院驳回英国对查戈斯群岛的主权要求,指出英国于1965年将查戈斯群岛从毛里裘斯分割出来的行为不符合相关国际法。国际法院要求英国应尽快将查戈斯群岛归还毛里裘斯,终止其侵占及非法管治[3]。2019年5月22日,联合国大会以116票对6票的压倒性票数通过决议,要求英国在6个月内将查戈斯群岛归还毛里求斯[4]。
2021年8月25日,万国邮政联盟通过投票,裁定所有来自查戈斯群岛的邮件必须贴上毛里求斯邮票,禁止使用英国邮票[5]。英国表示除非印度洋安全局势稳定,否则不会撤离查戈斯群岛驻军[5]。BBC评论该裁定,表示此举使毛里求斯向争夺该群岛控制权迈出了重要一步,同时,英国在该群岛主权争议上几乎没有盟友[5]。
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