一党制(英语:one-party system),又称单党制(single-party system)或一党专政(single-party state),是单一执政党垄断政治与军事权力,并通过宪法、政府、军警、特务等各种制度内外之手段,长期将其他势力排除于政治权力外的国家。[1]第一个一党制国家为1878年至1980年的西非国家、由真辉格党统治的利比里亚,统治时间为102年;现存历史最悠久的一党制国家为自1945年起由越南共产党统治的越南民主共和国(1976年改国号为越南社会主义共和国),统治时间至今为79年116天。
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传统上以“政党的数目”为标准来判定一个国家是一党制、两党制或多党制,但此判定标准亦被指出不充分[2]。例如,柔性政党存在一党多元的系统及政纲,内部派系众多。即使“民主”的主体公认为“民”[3][4][5],个别一党制共产党称有“党内民主”。
部分理论认为,一党制应当分为法理一党制和选举一党制,前者不设选举制且不允许在野党,而后者拥有一党制下的选举制度。法理一党制国家为威权体制的一种,和其他个人独裁、军事独裁、绝对君主制等比较,有助于理解民主转型之不同途径[6]。
定义与概要
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政府体制 |
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实权总统的议会共和制[注 3]:国家元首和政府首脑由立法机关提名或选举,可以接受或不受立法机关信任
虚位总统的议会共和制:有虚位总统(仪典性且不具行政权),由独立且受立法机关信任的政府首脑领导行政部门
君主制政体: 议会制君主立宪制:有虚位君主(仪典性且不具行政权),由独立且受立法机关信任的政府首脑领导行政部门
二元制君主立宪制:有作为仪典代表的君主,由政府首脑领导行政部门,但君主拥有重要的行政权或立法权
绝对君主制:由君主直接领导行政部门
特殊政体: 宪法关于政体的规定被暂停的国家:如军政府
不符合上述任何体制:如临时政府和政治局势不明朗的国家
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一党制(one-party system)依据乔万尼·萨托利的政治理论,属非竞争性政党体系即一个国家内只允许一个合法政党存在并为执政党。如:二战时期的德国纳粹党、意大利法西斯党、佛朗哥统治时期的西班牙和萨拉查统治时期的葡萄牙,禁止其他政党存在,议会徒具形式,党魁垄断国家政权,有部分政权通过暴力和恐怖方式维持统治。二战时期日本的大政翼赞会,虽然名义上并非政党组织(当时日本法律已禁止政治结社),但实际上是以一党制的形式统治国家。苏联和冷战时期的东欧国家,以及越南社会主义共和国、中华人民共和国、古巴共和国及老挝人民民主共和国等社会主义国家,共产党是唯一的执政党,更是国内各种政治性社会团体的领导力量。
非竞争性体系下的一党制比一党执政外延要小,通常以法律形式确立一党执政,也可能通过现实力量如军政府达成,不允许有反对党,或者法律上只有参政议政但不能执政的合法政党。比如说在共产党执政的国家,法律写明只准共产党为该国唯一合法的执政党,不容许另外其他政党执政。
现存的一党制国家
- 执政党:中国共产党
《中华人民共和国宪法》中的人民民主专政,实行“实质上即无产阶级专政”,指中国共产党和中华人民共和国可以使用专制的方法来对待敌对势力,以维持“人民民主政权”。2018年的宪法修正案在第一条新增一句:“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”,确认中国共产党在“中国特色社会主义”时期的领导地位。
根据中国共产党的诠释,中华人民共和国有“参政党”,而不是“反对党”,其政治体制名为“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度”,“不是一党制,也根本区别于多党制”[10]。中国允许多党并存,参政党可以参政议政,但不能执政,中国共产党是唯一的执政党[11][12]。因此,狭义上中国不属于一党制,广义上中国属于一党(执政)制。
在军事方面,中国共产党坚持党对军队的绝对领导[13],把军队视为保卫政权和国家的工具,即“用枪杆子巩固政权”[14],在军队内设置政治委员,并反对军队国家化[15][16][17]。
自2015年1月16日起,全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组于每年1月向中共中央总书记主持的中共中央政治局常委会和中共中央政治局进行工作汇报[18][19]。自2021年2月28日起,全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组和中共中央政治局、中共中央书记处成员每年都要向党中央及总书记习近平本人进行述职工作报告[20]。
值得注意的是,中国人民政治协商会议是政治协商和咨询机关[21];它不属于国家机构体系[22][23],也不是立法机关[24]。曾有学者建议将人民政协民意机关化和法制化,在宪法中设专章专节,确认人民政协为民意代表机构,将人民政协纳入国家机构体系,在宪法和人民政协组织法上确认人民政协的适当职权,并认为确立人民政协的上院性质并不会违背中国共产党的民主集中制原则[25][26][27]。
- 执政党:古巴共产党
- 执政党:寮国人民革命党
- 执政党:人民民主与正义阵线
国家 | 执政时间 | 执政党 | 卫星党 | 统一战线组织 | 首任执政党领袖 | 现今执政党领袖 | 领导人终身制 | 党旗 | 党徽 | 国旗 | 国徽 |
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74年328天 | 中国共产党 | 详见八大民主党派 | 中国人民政治协商会议 | 陈独秀总书记 | 习近平总书记 | 是 | ![]() |
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75年350天 | 朝鲜劳动党 | 朝鲜社会民主党 天道教青友党 |
不适用
祖国统一民主主义战线(历史上) |
金枓奉委员长 | 金正恩总书记 | 是 | ![]() |
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78年357天 | 越南共产党 | 不适用
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越南祖国阵线 | 胡志明主席 | 苏林总书记 | 否 | ![]() |
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48年266天 | 寮国人民革命党 | 不适用 | 寮国建国阵线 | 凯山·丰威汉总书记 | 通伦·西苏里总书记 | 否 | ![]() |
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65年236天 | 古巴共产党 | 不适用 | 不适用 | 菲德尔·卡斯特罗第一书记 | 米格尔·迪亚斯-卡内尔第一书记 | 否 | ![]() |
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48年179天 | 萨基亚阿姆拉和里奥德奥罗人民解放阵线 | 不适用 | 不适用 | 瓦利·穆斯塔法·赛义德(英语:El-Ouali Mustapha Sayed)总书记 | 卜拉欣·加利总书记 | 是 | ![]() |
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33年87天 | 人民民主与正义阵线 | 不适用 | 不适用 | 伊萨亚斯·阿费沃基主席 | 伊萨亚斯·阿费沃基主席 | 是 | ![]() |
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类似一党制国家
指虽然存在竞争性选举,但又比起正常的一党独大而言执政党更为专制,执政党借由限制他党竞选资源与权利的方式,例如严格管制反对党宣传活动,严格审核他党候选人资格,有时甚至采取正当性可疑的压即连续当选国家元首或议会制下的政府首脑与多数议席。案例包括1980年代前韩国的自由党/民主共和党/民主正义党,越南共和国的人民劳动革命党、国家社会民主阵线,新加坡的人民行动党,1957年至2018年马来西亚的国民阵线,1965年至1986年的菲律宾国民党及新社会运动党(英语:Kilusang Bagong Lipunan),1990年代以前印尼的专业集团党,1970年以前柬埔寨的桑库姆党,高棉共和国的社会共和党(英语:Social Republican Party),1979年以前巴西的国家革新联盟,2000年代前墨西哥的革命制度党,1937年至1979年间的尼加拉瓜国民自由党(英语:Nationalist Liberal Party)与现在的桑地诺民族解放阵线,1933年至1956年;1963年至1975年间的宏都拉斯国民党,种族隔离时期的南非国民党及罗德西亚阵线,2003年以前伊拉克的伊拉克阿拉伯复兴社会党,叙利亚的叙利亚阿拉伯复兴社会党,2019年以前苏丹的全国大会党,2012年以前也门的全国人民大会,2011年以前埃及的民族民主党与突尼西亚的宪政民主联盟,阿尔及利亚的民族解放阵线,2014年以前布吉纳法索的争取民主和进步大会(英语:Congress for Democracy and Progress),2000年以前的塞尔维亚社会党,统一俄罗斯,土耳其的正义与发展党,土库曼斯坦民主党,哈萨克的祖国之光,乌兹别克的乌兹别克斯坦人民民主党、乌兹别克斯坦自由民主党,阿塞拜疆的新亚塞拜然党,委内瑞拉统一社会主义党、辛巴威非洲民族联盟—爱国阵线,卢安达爱国阵线,衣索比亚人民革命民主阵线,乌干达的全国抵抗运动、甘比亚的爱国调整和建设联盟(英语:Alliance for Patriotic Reorientation and Construction),蒲隆地的全国民主保卫委员会-保卫民主力量(英语:National Council for the Defense of Democracy – Forces for the Defense of Democracy),南苏丹的苏丹人民解放运动,乍得的爱国拯救运动,博茨瓦纳的博茨瓦纳民主党,巴基斯坦的全印穆斯林联盟等等。
国家 | 执政时间 | 执政党 | 卫星党 | 统一战线组织 | 首任执政党领袖 | 现今执政党领袖 | 领导人终身制 | 党旗 | 党徽 | 国旗 | 国徽 |
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61年205天 | 阿拉伯复兴社会党-叙利亚地区 | 阿拉伯社会主义运动 阿拉伯社会主义联盟 叙利亚共产党 (巴格达什派) 叙利亚共产党(统一) 社会民主统一分子 社会主义统一分子 民主社会主义统一分子党 阿拉伯民主统一分子党 民族誓言运动 |
全国进步阵线 | 努尔丁·阿塔西总书记 哈菲兹·阿萨德总书记 |
巴沙尔·阿萨德地区书记 | 否,七年,可连选连任一次 | ![]() |
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45年232天 | 柬埔寨人民党 | 奉辛比克党 | 不适用 | 韩桑林总书记 | 洪森主席 | 是,一届五年,可连任 | ![]() |
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32年252天 | 土库曼斯坦民主党 | 土库曼斯坦工业家和企业家党 土库曼斯坦农业党 |
不适用 | 萨帕尔穆拉特·阿塔耶维奇·尼亚佐夫主席 | 库尔班古力·别尔德穆哈梅多夫主席 | 是,七年,可连选连任 | ![]() |
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32年243天 | 阿玛纳特 | 光明道路民主党 哈萨克斯坦人民党 |
不适用 | 努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫主席 | 卡西姆若马尔特·托卡耶夫主席 | 是,七年,可连选连任,无限期 | ![]() |
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31年278天 | 塔吉克斯坦人民民主党 | 不适用 | 不适用 | 埃莫马利·拉赫蒙主席 | 埃莫马利·拉赫蒙主席 | 是,七年,可不限次数连任 | ![]() |
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31年250天 | 新阿塞拜疆党 | 不适用 | 不适用 | 盖达尔·阿利耶夫主席 | 伊利哈姆·阿利耶夫主席 | 是,七年,可连选连任,家族独裁 | ![]() |
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26年304天 | 刚果劳动党 | 不适用 | 不适用 | 马里安·恩古瓦比主席 | 德尼·萨苏-恩格索主席 | 否,总统任期七年,可连任一届 | ![]() |
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34年197天 | 纳米比亚人组党 | 不适用 | 不适用 | 萨姆·努乔马主席 | 哈格·根哥布主席 | 否,一届五年,可连任两届 | ![]() |
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57年329天 | 博茨瓦纳民主党 | 不适用 | 不适用 | 塞雷茨·卡马总裁 | 伊恩·卡马主席 | 否,一届五年,可连任两届 | ![]() |
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13年46天 | 苏丹人民解放运动 | 不适用 | 不适用 | 约翰·加朗主席 | 萨尔瓦·基尔·马亚尔迪特主席 | 是,一届四年,可连任一届 | ![]() |
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25年204天 | 委内瑞拉统一社会主义党 | 不适用 | 不适用 | 乌戈·查维兹主席 | 尼古拉斯·马杜罗主席 | 是,总统任期六年,可连任 | ![]() |
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国家 | 执政时间 | 执政党 | 最大在野党 | 国会 | 首任执政党领袖 | 现今执政党领袖 | 领导人终身制 | 党旗 | 党徽 | 国旗 | 国徽 |
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62年52天 | 民族解放阵线 | 绿色阿尔及利亚联盟(英语:Green Algeria Alliance) 社会主义力量阵线 |
阿尔及利亚议会 | 费尔哈特·阿巴斯主席 本·贝拉主席 穆罕默德·布迪亚夫主席 |
阿卜杜勒-马吉德·特本总统 | 否 | ![]() |
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36年246天 | 津巴布韦非洲民族联盟-爱国阵线 | 民主变革运动(英语:Movement_for_Democratic_Change_(2018)) 争取民主变革运动-茨万吉拉伊 |
津巴布韦议会 | 罗伯特·穆加贝总统 | 埃默森·姆南加古瓦总统 | 否 | ![]() |
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33年266天 | 爱国拯救运动 | 乍得全国民主联盟(英语:National Rally for Democracy in Chad) 全国民主与复兴联盟(英语:National_Union_for_Democracy_and_Renewal) |
乍得议会 | 伊德里斯·代比总统 | 穆罕默德·伊德利斯·代比主席 | 是 | ![]() |
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22年267天 | 统一俄罗斯 | 俄罗斯联邦共产党 | 俄罗斯联邦会议 | 鲍里斯·维亚切斯拉沃维奇·格雷兹洛夫主席 | 德米特里·阿纳托利耶维奇·梅德韦杰夫主席 | 否 | ![]() |
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65年86天 | 人民行动党 | 新加坡工人党 新加坡前进党 |
新加坡国会 | 李光耀秘书长 | 李显龙秘书长 | 是,一届五年,可无限期连任 | ![]() |
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21年280天 | 正义与发展党 | 共和人民党 人民民主党 |
土耳其大国民议会 | 阿卜杜拉·居尔总统 | 雷杰普·塔伊普·埃尔多安总统 | 否 | ![]() |
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15年228天 | 孟加拉国人民联盟 | 孟加拉国民族主义党* 孟加拉国伊斯兰大会 民族党 (艾尔沙德) |
孟加拉国国会 | 谢赫·穆吉布·拉赫曼主席 | 谢赫·哈西娜主席 | 否 | ![]() |
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历史上的一党制国家
目前一党专政体制下党和国家(地区)最高领导人列表
粗体为执政党最高领导人职务,地位高于国家(政权)元首和政府首脑
国旗 | 国徽 | 主权国家 | 所属政党 | 肖像 | 姓名 | 担任政党职务 | 担任国家职务 | 年龄 | 执政任期 | 实际控制范围 | 武装力量 | 任期制度 |
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中国共产党 | ![]() |
习近平 | 中国共产党中央委员会总书记 中国共产党中央政治局常委 中国共产党中央军事委员会主席 |
中华人民共和国主席 中华人民共和国中央军事委员会主席 |
(1953-06-15) 1953年6月15日(71岁)[32] | 2012年11月15日,11年前(2012-11-15) | ![]() |
中国人民解放军 | 5年,可连选连任,不限制次数 |
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朝鲜劳动党 | ![]() |
金正恩 | 朝鲜劳动党总书记 朝鲜劳动党中央政治局常委 朝鲜劳动党中央军事委员会委员长 |
朝鲜国务委员会委员长 朝鲜人民军最高司令官 |
(1984-01-08) 1984年1月8日(40岁) | 2011年12月17日,12年前(2011-12-17) | ![]() |
朝鲜人民军 | 5年,可连选连任,不限制次数 |
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越南共产党 | 苏林 | 越南共产党中央委员会总书记 越南共产党中央政治局委员 越南共产党中央军事委员会书记 越南共产党中央反腐败指导委员会主任 |
越南社会主义共和国主席 越南国防与安全委员会主席主席 |
1957年7月10日(67岁) | 2024年7月19日,36天前(2024-07-19) | ![]() |
越南人民军 | 5年,可连任一届 | |
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老挝人民革命党 | ![]() |
通伦·西苏里 | 老挝人民革命党中央委员会总书记 老挝人民革命党中央政治局委员 |
老挝人民民主共和国主席 老挝人民革命党中央国防和治安委员会主席 |
(1945-11-10) 1945年11月10日(78岁) | 2021年1月15日,3年前(2021-01-15) | ![]() |
老挝人民军 | 5年,可连任一届 |
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古巴共产党 | ![]() |
米格尔·迪亚斯-卡内尔 | 古巴共产党中央委员会第一书记 古巴共产党中央政治局委员 |
古巴共和国主席 古巴革命武装力量总司令 |
(1960-04-20) 1960年4月20日(64岁) | 2021年4月19日,3年前(2021-04-19) | ![]() |
古巴革命武装力量 | 5年,可连任一届 |
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人民民主与正义阵线 | ![]() |
伊萨亚斯·阿费沃尔基 | 人民民主与正义阵线中央委员会主席 | 厄立特里亚总统 厄立特里亚国民议会主席 |
(1946-02-02) 1946年2月2日(78岁) | 1991年4月27日,33年前(1991-04-27) | ![]() |
厄立特里亚国武装力量 | 2个5年任期,事实上不限制次数 |
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萨基亚阿姆拉和里奥德奥罗人民解放阵线 | ![]() |
卜拉欣·加利 | 波利萨里奥阵线中央委员会总书记 | 阿拉伯撒哈拉民主共和国总统 | (1949-09-16) 1949年9月16日(74岁) | 2016年9月2日,7年前(2016-09-02) | ![]() |
西撒哈拉人民解放阵线 | 无任期限制,不限制连任次数。 |
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萨尔瓦·基尔·马亚尔迪特 | ![]() |
萨尔瓦·基尔·马亚尔迪特 | 苏丹人民解放运动中央委员会总书记 | 南苏丹总统 | (1951-09-13) 1951年9月13日(72岁) | 2011年7月9日,13年前(2011-07-09) | ![]() |
南苏丹武装力量 | 5年,可连任一届 |
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佤邦联合党 | ![]() |
鲍有祥 | 佤邦联合党中央委员会总书记 佤邦联合党中央政治局常委 佤邦联合党中央政治局委员 |
佤邦人民政府主席 佤邦联合军总司令 |
(1949-09-19) 1949年9月19日(74岁) | 1989年5月18日,35年前(1989-05-18) | ![]() |
佤邦联合军 | 5年,可连选连任,不限制次数 |
参考文献
- 千华数位文化; 蔡力; [高普考/地方特考]. 政治學(含概要)混合式歷屆試題精闢新解. 千华数位文化. 27 March 2014: 301 [2014-12-04]. ISBN 978-986-261-490-7. (原始内容存档于2015-03-22) (中文(台湾)).
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- 孙和声、唐南发. 风云五十年 马来西亚政党政治. Prometheus Enterprise. 2007: 27 [2014-12-04]. ISBN 978-983-2197-26-3. (原始内容存档于2015-03-22) (中文(马来西亚)).
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- 《江泽民文选》人民出版社2006年,第一卷487页。“中国人民解放军又是执行党的政治任务的武装集团,它以党的宗旨为宗旨,以党的目标为目标。”“用枪杆子巩固政权,捍卫社会主义江山。”
- 可大量见诸报端,例如《江泽民文选》第一卷,《求是》2007年7月16日,或者 http://www.duanzhou.gov.cn/new/news_view.asp?newsid=2565[永久失效链接] “必须坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度,坚决抵制“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”等错误政治观点
- 中国官方报纸批“军队国家化”. [2018-02-24]. (原始内容存档于2017-07-30).
- 建设一支与履行新世纪新阶段我军历史使命要求相适应的强大的人民海军. [2018-02-24]. (原始内容存档于2016-03-04).
- 中共中央政治局常务委员会召开会议 听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报 中共中央总书记习近平主持会议. [2023-02-03]. (原始内容存档于2023-02-03).
- 中共中央政治局召开会议 审议通过《国家安全战略纲要》 中共中央总书记习近平主持会议. [2023-02-03]. (原始内容存档于2023-02-03).
- 中央政治局委员 书记处书记 全国人大常委会 国务院 全国政协党组成员 最高人民法院 最高人民检察院党组书记向党中央和习近平总书记述职. [2023-06-02]. (原始内容存档于2023-06-02).
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人大是全国最高权力机关,而政协是全国最高谘询机关
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|date=
中的日期值 (帮助) - 朱汉国. 中国政党制度史. 安徽人民出版社. 1995 [2014-12-04]. ISBN 978-7-212-01160-4. (原始内容存档于2015-03-22) (中文(中国大陆)).
Page 118 1927 年 4 月 18 日,蒋介石集团在南京成立国民政府,象征着国民党一党制政权的 出现。此后,中经国民党二届四中全会、国民党第三次全国代表大会,到 1931 年 5 月 南京国民会议召开,标志着国民党一党独裁政治体制的初步形成。国民党一党独裁 政体的 ...Page 124 上述国民政府主席职权的演变,从一个侧面反映了国民党的统治,是蒋介石个人独裁 政治。 4 ,排斥打击异党。国民党一党独裁政治,还表现在它容不得其他党派的存在和 发展。 1927 年 4 月国民党一党制政府成立后,为了进一步确定其独裁政体, Page 170 梁漱滨这种企望,虽说是一种难以实现的空想,但其间无疑包含着对国民党一党独裁制 的否定。 ... 从 1940 年开始,他依据西方的政党政治理论, ·发表了《中国目前的政党 问题八《论公开政权》等一系列关于中国政党的文章,批评国民党的一党独裁政体。
- 老挝举行午宴为習近平庆祝生日. 凤凰卫视. 2010-06-16 [2019-04-20]. (原始内容存档于2012-06-30).