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西藏政府历史上发放三种旅行证件：路照（藏语：ལམ་ཡིག，威利转写：lam-yig）、介绍信（藏语：ངོས་སྦྱོར，威利转写：ngos-sbyor）与护照（藏语：ལག་འཁྱེར，威利转写：lag-'khyer）。[1]:149-152现存西藏最早的旅行证件是1688年发给亚美尼亚商人在西藏旅行的集体路照。西藏政府发放旅行证件直到1958年，发放事由包括西藏朝圣、外交、官员上任、商务、登山、探险等。1949年洛维尔·杰克森·汤玛斯父子入藏时，西藏边境官员曾在在他们的美国护照上加注签证。
1925年，帕拉·索南旺杰持西藏护照入境英国。1947年西藏噶厦政府发给西藏商务代表团夏格巴·旺秋德丹的出国护照获得了其他国家签证。[2][3]支持西藏独立的人士以国际上接受夏格巴的护照作为西藏主权受到国际承认的依据之一。[4][5]:1052[6]
1950年西藏并入中华人民共和国后，西藏自治区居民得申请中华人民共和国身份证及护照。流亡藏人可以申请印度等国护照或旅行证。
藏文ལམ་ཡིག（威利转写：lam-yig）字面的意义是“路照”，英文通常翻成“passport”，也就是中文的“护照”。护照持有者旅行时可以使用乌拉差役，没有护照的边境或外国商人会被宗本禁止前进。学术界对它的研究始于东方学家乔玛于1833年发表的论文。[1]:149[7][8][9]
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藏历第12绕迥阳土龙年（公元1688年）亚美尼亚商人约翰（藏文威利转写：I-wang-na；英语：Johannes）等四人离开拉萨时，拉萨政府发给他们一张藏文护照。[10]特瑞尔·威利认为它是张安全通行证。[11]:113护照中表明约翰大人一行四人带著16驮物品回国，要求到印度一路上无论僧俗官民，让其平安通过，给予包括乌拉差役的协助，勿予侵扰。[10][11]:122上面所盖方印铭文的语言不明（并非八思巴字母、蒙古文字、满文或汉字）。[11]:116护照持有者约翰的生平不明，黎吉生认为他与1686年到亚美尼亚贸易商拉萨分店工作的霍瓦南斯（英语：Hovannes）并非同一人。[12]东方学学者汤玛斯·海德从印度取得这张护照后，于1700年将其雕版印行。[11]:111,113[13]
驻锡扎什伦布寺的六世班禅额尔德尼为了调解第一次英不战争[14]，1773秋季年写信给印度总督沃伦·黑斯廷斯，班禅通过竹第悉把护照交给使团，于是黑斯廷斯于1774年派乔治·博格尔持护照出使西藏谈判条约。[15]:78[16][17][18]印度游方僧浦南吉尔随行担任翻译[19]。班禅在博格尔走前表示，总督致书暂勿派遣英人，以印度人为宜。后来黑斯廷斯两次派往扎什伦布寺的使团(1779与1785年）都包括了浦南吉尔。[20][21]
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印度的游方僧浦南吉尔曾经担任东印度公司以及六世班禅的代表。[22]六世班禅于1774年发给浦南吉尔路照。路照中称赞了浦南吉尔对调解英不战争的贡献，班禅因此给他终生俸，他来扎什伦布寺时仆人人数不受限制，沿途应保护他的安全，供应住宿、食物、向导、马匹驼兽等。[23]
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藏历第13绕迥阳土狗年（公元1778年），六世班禅发路照给浦南吉尔朝圣（又参见藏传佛教的朝圣）。[15]:87,99路照上面盖了六世班禅的椭圆印章，要求沿路地方官员协助到玛旁雍错朝圣的一行四人，包括提供四匹小马、七匹驼兽、食物、燃料等乌拉差役。[注 1]
浦南吉尔的弟子达齐格哩于1793年到拉萨，在第八世达赖喇嘛与英国在加尔各答的官员之间负责传信。[24][25]八世达赖要达齐格哩送信和哈达给加尔各答的官员，于藏历第13绕迥水牛年2月13日（公元1793年3月25日）发给他一份路照，路照中要求从拉萨、扎什伦布寺、帕里到印度沿途的宗本、谿本、长老、平民，提供他五匹马，两头牦牛，十匹驼兽，两名苦力，以及食物、燃料，不得延误。[23]
1811年托马斯·曼宁进入西藏，在江孜申请到拉萨的护照，获准后在拉萨受到九世达赖喇嘛接见。[26]
1879年，藏学家萨拉特·钱德拉·达斯从扎什伦布寺取得了西藏护照，到访扎什伦布寺。扎什伦布寺的荣誉主持生钦·洛桑班丹群培热衷学习印地语，达斯的助手乌颜嘉措喇嘛担保达斯是个好老师，因此取得护照。[27][28]由于生钦活佛违反禁止与外国人私自来往的规定，1887年6月，他被投入雅鲁藏布江溺杀，并被第十三世达赖喇嘛禁止转世，寺产被没收，徒众逃散。[29][30]
清政府所发的护照在西藏不保证通行。1879-1880年俄国探险家尼古拉·米哈伊洛维奇·普热瓦利斯基率队持北京发的护照想去拉萨，在那曲被拉萨政府下令拦阻，没有抵达拉萨。[31]依据中英《烟台条约》的规定，清政府在1885年11月给以孟加拉省财务部长马科雷为首的入藏使团成员颁发了护照，允许英人从印度到西藏进行考察。1886年，由于藏人反对，马科雷使团取消入藏。[32][33][34][35]1891年英人汉密尔顿·鲍尔持中国护照在那曲色林错湖旁被拉萨官员拦住，告知鲍尔西藏被非中国的一部分，中国皇帝无权发放护照。[36][37]
1921年，西藏政府颁发护照给史上第一次英国珠穆朗玛峰远征队，护照上称此峰为“珠穆朗玛”（Chha-mo-lung-ma）。[38][39]1924年、1933年、1936年和1938年，西藏政府颁发护照给随后的英国珠穆朗玛峰远征。[40][41]西藏护照也发给一些科学家，例如1924年植物学家弗朗西斯·金敦·沃德[42][43]， 1938年德国欧内斯特·谢弗西藏探险队[44]，1948年朱塞佩·图齐到拉萨研究藏传佛教。[45][46]
尼古拉斯·洛里奇率领的亚洲探险队于1926年11月向驻蒙古乌兰巴托的卓尼尔（噶厦官员）申请护照，1927年3月在拉萨政府批准后，卓尼尔发给探险队到内藏的护照。[47]然而他们于1927年10月在羌塘高原那曲边境被宗本所阻，告知他们十三世达赖喇嘛下令外国人一律不准进入拉萨，五个月后（1928年3月）拉萨政府发给他们新的护照，指明允许的路线（申扎宗－萨嘎宗－协格尔－岗巴宗－锡金）。这条路线绕道走西藏西南，避开了拉萨、日喀则与江孜。[48][49]
1942年，伊莉亚·托尔斯泰作为罗斯福总统的特使出使西藏，他在亚东收到十四世达赖喇嘛发的护照。该护照在16吋宽2呎长的红棉布上写著两名美国官员要去见达赖喇嘛，要求沿途村长按价提供住宿与运输，由打前站的人在一两天前传达。[50]
1949年，美国著名探险家洛维尔·杰克森·汤玛斯父子亲赴西藏拍摄图片向西方介绍西藏，其西藏护照与图片于2015年在西藏档案文献图书馆展出。[51]该护照长三呎宽两呎，以竹笔在羊皮纸上手写，盖上达赖喇嘛官印，内容是沿途提供的住宿、食物与运输等，由他们的武装护卫按价支付。卓木（今亚东）商务代表并且在两人的美国护照上以藏文加注签证，据他说这是西藏发的第一个签证。签证汉译如下：
西藏政府允许美国公民洛维尔先生前往拉萨。<西藏官员的印>。日期是藏历阴土牛年六月十七日（公元1949年8月10日）。[52]
1949年，解放军逼近川藏边界，康区头人邦达仓家族委托苏格兰传教士乔治·派特森前往印度报讯并寻求国际援助。邦达仓从拉萨取得了护照，因此派特森一行四人1950年1月从康定出发到印度瓦弄镇，沿途能使用乌拉制度旅行，并由当地官员接待，取得食物与新的牲畜。[53]:89-91[54]
1925年，帕拉·索南旺杰获得西藏护照前往英国。该护照现藏大英图书馆。[56][57]帕拉·索南旺杰（英文常称为Kusho Palhese）是西藏贵族帕拉家族的成员，他是查尔斯·阿尔弗雷德·贝尔的助手，在贝尔的推荐下，达赖喇嘛发给帕拉·索南旺杰前往英国的护照。[58][59]
1947年6月，西藏噶厦政府通知美国政府，西藏准备派出商务代表团[注 2]赴美购买黄金作为藏币准备金以及讨论贸易问题。[53]:64代表团成员包括夏格巴等五人。[60]藏历第16绕迥阴火猪年8月26日（公元1947年10月10日[61]）， 噶厦政府发给西藏财政部长夏格巴·旺秋德丹到外国旅行的西藏护照。[3]该护照是一张粉红色的手工制藏纸，上面贴有照片，信息以手写藏文和英文打字的形式呈现，类似于现代护照。1992年夏格巴去世后此护照下落不明。2003年，西藏之友会在尼泊尔古董商手里找到它，以50万印度卢比（约11,000美元）买下来于2004年献给第十四世达赖喇嘛。[4][62][63]护照英文信息如下：
The bearer of this letter – Tsepon Shakabpa, Chief of the Finance Department of the Government of Tibet, is hereby sent to China, the United States of America, the United Kingdom and other countries to explore and review trade possibilities between these countries and Tibet. We shall, therefore, be grateful if all the Governments concerned on his route would kindly give due recognition as such, grant necessary passport, visa, etc. without any hindrance and render assistance in all possible ways to him.
Stamp of the KASHAG(Cabinet of Tibet), Lhasa.
Dated this 26th day of the 8th month of FIRE-PIG Year (Tibetan). [注 3][4]
汉译如下：
此信的持有者 - 西藏政府财政部长夏格巴孜本现派往中国、美国、英国和其他国家，探讨和研究这些国家与西藏之间的贸易可能性。因此，如果所有延途的政府诚恳地给予应有的承认，并且无阻挠地给予必要的护照、签证等，并以一切可能的方式向他提供协助，我们将不胜感激。
拉萨噶厦（西藏内阁）官印 日期藏历阴火猪年8月26日
护照盖有噶厦政府外国事务部（即外交部）的官印与外交部部长的签字。[5]:922英国、印度、美国、法国、瑞士、义大利给这本西藏护照签发了入境签证或过境签证。[3][5]:877[64]
1950年西藏并入中华人民共和国后，西藏自治区居民得申请中华人民共和国身份证[65]，第二代身分证使用汉藏两种文字[66]。西藏自治区居民申请中华人民共和国护照时根据国家移民管理局的护照签发规定，西藏自治区属于“按条件申领”地区，申请时除了按需申领护照时所需的居民身份证并填写申请表外，根据申请人出国的目的，还需要提供对应的证明材料，例如出国旅游者需要提交有资质的旅行社开具的发票（因此按条件申领护照地区的旅行社会以150-300元的价格专门为自由行旅客办理面额200元-3500元不等的办护照专用发票），出国探亲访友者需提交境外亲属或友人的境外身份证明复印件。[67]由于申请人在提交申请表之前需要花费额外时间准备证明材料，因此合计时间一般会达到15-30天，甚至曾经有极少数由于审批速度低下导致过3个月才办出护照的案例，因此建议在西藏自治区办理护照的居民可以经常咨询办证机关即催促审批，通常可在15-30天内办理到手。流亡藏人可以申请印度等国护照或旅行证。[68]
没有取得外国国籍的流亡藏人可以使用“流亡藏人自由捐献手册”（俗称“绿皮书”）作为身份证明文件。绿皮书是流亡藏人每年捐款给藏人行政中央（俗称“西藏流亡政府”）的收据本，持有者取得对西藏流亡政府的投票权和参选权，申请流亡政府颁发的奖学金，为流亡政府工作等其他权利。[69][70]
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