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香港警務處的準軍事防暴部隊 来自维基百科,自由的百科全书
警察机动部队(英语:Police Tactical Unit、PTU),简称机动部队,俗称蓝帽子(英语:Blue Berets),隶属于香港警务处行动处行动部警察总区行动部,是准军事化的防暴警察,防暴以外,主要责任为执行反罪恶巡逻、于大型活动中人群管理、维持内部保安、搜索及拯救及灾难支援等等。世界多国防暴警察经常派员到访香港取经,以警察机动部队作为首选标准机构[谁?]。[2][3]
警察机动部队 Police Tactical Unit | |
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别称 | 蓝帽子 |
格言 | Failing to plan is planning to fail. 失败的计划就是在计划失败。 |
成立时间 | 1958年成立警察训练分遣队 1968年改组为警察机动部队 |
国家/地区 | 香港 |
性质 | 准军事化防暴警察 |
部门 | 香港警务处 |
功能 | 反罪恶巡逻、人群管理、防暴、内部保安、搜索及拯救及灾难支援等 |
上级机构 | 行动处行动部警察总区行动部 |
领导 | |
现任主管 | 莫庆荣总警司 |
人员装备 | |
规模 | 常规大队:1190名 训练大队:340名 第一梯队:2,000名 第二梯队:?名 第三梯队:?名 港岛总区:北角警署 东九龙总区:牛头角警署塈东九龙总区总部 西九龙总区:石硖尾报案中心暨西九龙机动部队行动基地 新界南总区:新界南总区总部及行动基地 新界北总区:新界北总区总部 训练及后备大队:警察机动部队总部 |
其他信息 | |
参与行动 | 1966年天星小轮加价事件 1967年六七暴动 1970年代至1990年代香港越南船民问题 1981年圣诞骚动 1984年香港的士罢驶事件 2002年至2003年SARS事件 2005年香港反对世贸游行冲突 2010年香港反高铁拨款警民冲突 2014年9·28催泪弹驱散行动 2016年农历新年旺角骚乱 2019年反修例游行示威 |
纪念日 | 2008年50周年纪念[1] |
警用标志 | |
专用色 | 军警蓝 |
装甲车部队于1970年成立,负责防暴及在枪战情况下执行拯救任务等;此外,于其成立初年,当时香港政府以现金向公务员发出薪金,故此装甲车部队亦有协助押款。装甲车部队成立时驻守于元朗警署,于1971年迁往警察机动部队基地。成立原因是基于1967年沙头角枪战教训,救护车辆无法进入现场,各区派遣一辆高马型装甲货车赶赴现场,惟未进入罪案现场时,轮胎已经被射穿而无法前进。
于1980年代初期,编制为由一名督察出任主管,由一名警署警长出任副主管,领导30名警长。至1988年使用第二批装甲车后,驾驶员岗位转由警员担任。车长均需要接受及通过高级驾驶训练,包括马路驾驶、山路驾驶、上下坡、在障碍物阻挡下驾驶及推开障碍物等。
医疗队主要负责为警察机动部队基地训练中的人员提供急救,医疗队人员(皆为体能训练教官)皆为合符资格的医护人员,全部修读过由医院管理局所提供的创伤性治疗课程(英文:Basic Trauma Life Support Course),为到受伤人员提供送院前护理。医疗队的设备包括心脏纤维振动器、气管插管手术仪器以及生理盐水等等,足以处理严重创伤和不省人事等情况。。[6]
警察机动部队总部每8周从军装巡逻小队抽调171名人员组成一个大队(亦即一连),接受训练为期14 周(警长或者以上职级为18周)及执勤40周(2009年第一期开始全面推行至今)。[7]及后大队解散,新大队再成立,如此不断循环,确保警务处全体纪律人员均接受过准军事化训练。即使人员曾经驻守于警察机动部队,因应情况,日后亦有机会再次被抽调至警察机动部队总部,接受更新过的训练。此种制度确保香港若然发生大型事件及灾难时,警务处具备随时召集大量接受过内部保安训练的准军事化警察力量。
每个大队Company(共171名人员)由一名警司指挥,由一名总督察辅助,由一名警署警长和一名警员(大队传令员 Company Orderly)负责行政及补给事务,由一名警长负责行动及内部事务管理和一名警员司机。 每连下辖4排platoon(每排有41名人员),每排分为4个横排section。当中每platoon由两名督察或者高级督察领导一名警署警长、8名警长和30名警员。包括2名督察、1名警署警长、1名传令警员Orderly、2名警车守卫警员、3名司机警员、32人为防暴小队(8警长,24警员)。防暴小队有4个横排section(6警员,2警长)。ACP巡逻两个直排8人为1个column, 半个column是1个brick(4人)。
机动部队在香港成立前,每当社会上发生骚乱以至暴动,及警察队急初需要调动大量警察力量的时候,警务处处长就会发出《警队候命》(英文:Force Standby)之命令,勒令全香港所有值勤以及休班警务人员即时返回警署向所属单位主管报到及提取防暴装备候命。而在警署的车长则需要即时在警署将所管理的警察车辆的标示牌反转,从而展示由黄色底色及一条黑色对角斜线所组成的图案(Vehicle Tact Sign),以表示警察队正在进行内部保安警察力量紧急召集;及后车长需要驾驶警察车辆离开警署,亮著警察车辆所有灯光,包括闪亮警灯,并且播放与平常警号不一样的防暴警号,在所属警署的管辖区域游街,接载人员返回警署。
1956年,香港发生双十暴动,短短两日导致逾300人受伤、59人死亡。警察队深感需要提升其防暴能力,遂拨款150万港元,用以组织一个专门应付突发事件的部门。经过两年策划,警察训练分遣队(亦被翻译为警察训练营,英文:Police Training Contingent,缩写:PTC)于1958年2月在粉岭义勇山麓(英文:Volunteer Slope)粉岭军营正式成立,负责防暴、人群管制及重开被封锁道路等等任务。[10] 警察训练营专长防暴训练,配备警棍、盾牌、法德鲁防暴枪(可发射催泪弹和木头弹)、Greener Riot Gun(页面存档备份,存于互联网档案馆)(单发散弹枪),还有二战美军使用的 M1 carbine(半自动卡宾枪)。当时驻守新界的警员更有使用英军装备,包括 Lee Enfield Rifle(李.恩菲尔德步枪)、督察更受训使用 Bren Gun[永久失效链接](布伦轻机枪)、2-inch Mortar(页面存档备份,存于互联网档案馆)(两吋迫击炮)和手榴弹。 资料来源(页面存档备份,存于互联网档案馆)
纵然经过六七暴动的经验及洗礼,时任警务处处长伊达善认为始终有需要成立一个专门负责防暴的部门。至1968年,警察队将警察训练营关闭,及成立一个全新单位。[11]经过一连串的讨论及会议,警务处处长决定借用内部保安警察力量召集标示牌的名称──Vehicle Tact Sign,将新单位命名为警察机动部队(Police Tactical Unit),及将其总部设置于前警察训练营。警察队高层向驻港英军发出请函,邀请人员担任警察机动部队训练主任,后者于是派遣了陆军中尉L.F.C. Guyatt担任此项任务,并且委任其为总督察。L.F.C. Guyatt将英国陆军的防暴战术加以改良,并且溶入香港元素。
其后,L.F.C. Guyatt、警察机动部队校长和警察队高层均认为警察机动部队应该富有特色及代表性,加上其战术及训练内容均来源于英国军队,于是,警务处处长宣布警察机动部队为一支准军事部队。警察机动部队成为准军事化部队后,警察机动部队校长决定将制服稍为修改,经过警务处处长同意下,警察机动部队人员于1969年起改为戴上深蓝色贝雷帽。[12]、系上束脚裸带及穿上军靴[13]基于英国军队个别单位均有其独特之代表徽章,故此L.F.C. Guyatt亦提议设计警察机动部队徽章,惟被警务处处长否决,在警察徽章底部添加修饰则不于反对。经过一连串的研究及设计,警察机动部队决定再次借用内部保安警察力量召集标示牌的图案作为警察徽章底部的衬托。然而,黄色底色Vehicle Tact Sign与深蓝色的具雷帽并不配衬;几经研究,遂决定将底色由黄色转为蓝色,再将黑色对角斜线转为黄色粗线,另外架叠一条专为衬托而设的枣红色对角斜线。
1997年,由16名女性警务人员组织而成的V连毕业,成为首批全女性的警察机动部队连。[14][15]
从前,人员于警察机动部队基地毕业后,会先被调入野外巡逻队,驻守于边界警区4个月,其中首3个月驻守于文锦渡、沙头角及落马洲,其后一个月调入快速应变部队(QRF)。为了提升新界北总区的资源调配效率及警察力量的覆盖范围,新界北总区于1997年12月起展开分为4期的野外巡逻队并入边境警区的计划,至1998年10月完成。至此,野外巡逻队及快速应变部队编制均不再从警察机动部队输入,及完全由边界警区负责。[16]
2000年4月,安全委员会成立,负责与职业安全及健康相关的事宜,包括教育、推广、风险评估、分析及检讨等,务求在达致训练及工作要求的同时,将风险减轻至最低。[17]。透过策划及发展部协助,建筑署将位于警察机动部队总部的壁球场改建为健身室,占地约150平方米,以取代沿用多年及附设于室内运动场馆的旧健身室,2001年7月12日,由时任警务处助理处长(行动)张之琛主持揭幕仪式。[18]
踏进2000年代,九一一恐怖袭击发生后,世界各国警察机构均面对除了需要处理传统罪恶外,亦需要专注防范恐怖袭击、参与灾难支援,以及在罢工、游行及示威活动中进行人群管理等任务。为了有效率地执行上述任务,有关单位就需要以快速反应模式运作。就此,警务处成立处长后备(英文:Commissioner's Reserves)队伍,由警察机动部队各连在每更份中轮流一支小队担任,配备专用警察车辆(包括警察指挥车等),以随时随地地整装待发应付任何突发事件。处长后备队伍每更时间长度为8小时45分钟,其中45分钟为交更时份,即每总区每次交更时份同时有两小队执勤。[19]
2004年5月,警察机动部队校长孙贵良远赴美国观摩八大工业国组织峰会之内部保安安排。[20]同年8月,他接受访问时表示,正在构思从各总区抽调一小队之警察力量担任警察机动部队后备队伍,由总区指挥以支援警察机动部队行动,以增加处理内部保安的灵活性。[21]此外,为了解决各总区可以供予接受警察机动部队接受训练的人力资源严重短缺,以及经常有具备警察机动部队经验的人员再次接受同一职级的训练的问题,警察机动部队连数于2003年起从9减半至4,人员驻守执勤时间亦因应从30周延长至65周。就此,初级警务人员在警察机动部队总部接受训练的次数将会减少,导致其他警察单位部份必须具备警察机动部队经验的初级警务人员岗位的遴选准则出现问题。同年11月1日起,警务处实施新的职位调派政策,弹性处理上述岗位对于是否要求投考人具备警察机动部队经验的安排。新的职位调派政策除了厘订如何将警察机动部队经验界定为“必须”或者“优先”订定规管的原则,亦订定警察机动部队经验在遴选准则中应否被界定为“必须”,及要求单位指挥官在遴选时应该考虑接受过往担任比较低职级时期具备警察机动部队经验的投考人;至于其他特别岗位,单位指挥官可以行使酌情权,于订定遴选准则时将具备警察机动部队经验的投考人界定为“优先”。在新的职位调派政策下,“必须”具备警察机动部队经验的岗位由15个更改为6个,包括冲锋队及快速应变部队等等。此举,使到初级警务人员能够及早拥有更多岗位选择。[22]
2008年2月22日,时任警务处高级助理处长(行动处)古树鸿在警察机动部队总部为一对铜像主持揭幕仪式,为庆祝成立50周年纪念。[23]所举办的一连串纪念活动揭开序幕。同年11月21日,警察机动部队总部举行毕业操暨大会操[24][25]
2009年,警察机动部队总部发现于2003年所订立的4连规模,难以落实由人事部所新订立的职业发展途径目标:将警察机动部队编配为警员第二个指定调派岗位。警察机动部队总部亦关注未来在三层梯队架构中可能没有足够接受过最新颖训练的人员担任。针对上述问题,警察机动部队总部建议增加连数至6,宪委级人员及警队编制及人手编配委员会分别于同年5月及11月通过建议。[26][27]
为了应对占领中环,警察机动部队校长欧阳照刚总警司于2014年6月月底成立了一支特遣队──特别战术小队,作为警察机动部队的一道中坚力量,确保防暴任务顺利。[28][29][30][31]
2015年2月25日,时任财政司司长曾俊华宣布《2015年至2016年度香港政府财政预算案》,当中预算案透露将会为警察机动部队扩充员额两连,以提升处理大型公众活动的能力及效率。此外,基于外界对于警务处处理占领中环的日峰行动的批评,警务处检讨涉及日峰行动的争议后,决定引进人群管理用途的特别用途车辆(预算2,700万港元以购买3辆)以切合实际需要,提供多个处理人群管理的选择。[32][33][34][35]
警察机动部队的训练课程中,体能训练占了当中不少比重,而且要求颇高,因此,人员于进入警察机动部队总部前,均必须接受全面性的身体检查。通过后,人员于进行警察机动部队总部前约3个月,会获得派发一本小册子,除了介绍训练内容,亦详细地列出对训练人员在不同阶段的体能要求,以及针对训练人员员于进行警察机动部队总部前的体能准备提供建议,并且提供营养学、体重控制及提升生活纪律等方面指引。
密集式的准军事化内部保安训练为期3个月,内容包括体能、压点控制、防暴操(穿著防暴装备、排阵及防暴等)、直升机运送人员的行动训练(由政府飞行服务队提供支援,解释乘坐直升机的安全守则,训练人员于全副武装情况下快速乘搭直升机及悬浮跳:在直升机不能够降落地面的情形下安全跳出直升机仓著陆;等)、射击(不同枪械的使用、于不同距离射击及战术训练等)、寻找掩护及埋伏点、接近可疑人士及车辆、打击非法入境者行动(高空巡逻及山岭搜捕等)、人群管理(解释一般公众秩序和人群控制的技巧,相关法例程序及指引的运用等)及凶暴性人群控制(运用不同战术以达到控制人群的目标,训练人员有效率地驱散暴徒及拘捕目标人物等)等等。[36]
警员晋升为警长以至更高职级后,均需要再次进入警察机动部队基地接受为期一个月的先修班(英文:Cadre Course),[37]内容包括人事管理、领导才能、训示技巧及指挥等,其后再次接受上述为期3个月的准军事化内部保安训练。[38]
警察辅助医疗急救课程(英文:Police Paramedic Training Programme,缩写:PPTP)于1995年起教授,是由香港警务处和医院管理局合作举办的专业化急救及医疗训练课程,用以专门训练部分香港警务处部门的警务人员,人员接受训练后会成为警察辅助医疗急救人员(英文:Police Paramedic Cadre,缩写:PPC);所获得的资格,相等于一名拥有二级紧急辅助医疗资格的香港消防处救护队目。课程由香港警务处顾问编排,为全球独一无二的战术及行动医学的课程。为期10日的密集式训练(包括到医院实习)内容包括:气道及呼吸的处理、中心静脉导管、静脉注射及输液法、创伤处理、缝针技巧、高级心脏支援术、分流和灾难应对、细菌、化学污染、辐射、核生化及恐怖袭击处理等等。通过基本训练后,人员将会被派往医院急症室实习。为求掌握高水平的急救技巧,人员亦必须持续地复修有关的训练课程[39][40]。
重大事故指挥训练课程于2010年起举办,为培训督察级至警司级人员,以加强人员的评估及策划能力,提升人员在重大事故中作出有效的初步应变,包括与其他机构的合作等等[41]。
警察机动部队作为一支在示威中身先士卒的部队,每名出勤的人员皆有完善的防暴装备,每名警察机动部队人员的随身装备共重达40磅。[43][44]
天星小轮加价事件发生于1966年,事件源于天星小轮有限公司增加票价,香港市民上街抗议,后来演变成为骚乱,包括针对于警察的暴行。警队派出警察训练分遣队,需要施放催泪弹、木弹及实弹镇压,驻港英军告介入,最终平息事件。
于1967年5月6日,香港左派在文化大革命的影响下,展开对抗殖民地政府的暴动。由最初的罢工、示威,发展至后来的暗杀、炸弹放置和枪战。在事件中,所有人员取消休假候命,多次与暴徒对峙,作出驱散、镇压和拘捕行动。暴动期间,最少造成包括10名人员殉职在内的52人死亡,包括212名人员在内的802人受伤,1,936人被检控。事件中共涉及1,167个炸弹。香港警队在暴动中的忠诚及勇敢表现备受赞赏,于1969年获英女皇赐予皇家头衔。
2005年香港反对世贸游行冲突源自在香港主办世界贸易组织第六次部长级会议,引来世界各国反对世界贸易组织和反全球化运动的示威者齐集。会议举行前夕,警察机动部队总部制定了一套为期20周的体能训练计划予人员进行,[74]并且特别研究发展出以三排为编制的新阵式(平常为四排),最前排为“拘捕排”、第2及第3排分别为“催泪排”及“射击排”,而射击排平常所装备的实弹则改为橡胶子弹及布袋弹,以有效地控制作风强悍及接受过军事训练的韩国农民,并且确保伤害性为最低。世界贸易组织第六次部长级会议举行前、中及后时期,全体警察机动部队出动,联同各警区合共9千名人员在湾仔北布防,海陆空全方位戒备,部分海上船只亦需要被搜查。
发起游行及示威的主要是韩国农民,自12月11日开始。起初示威游,引起零星冲突,至12月17日,韩国农民在湾仔区浪接浪地冲击警察防线企图闯入香港会议展览中心新翼以阻止会议进行。会议举行期间韩国农民激烈地抗争,警察机动部队一度需要穿著盔甲,组成防护性极强的阵式护卫抵御韩国农民的冲击。会议闭幕前夕,韩国农民突破警察防线,占领湾仔区多条街道,并且企图攻进会场,与警察机动部队爆发攻防战,最终警察机动部队需要施放催泪烟及发射布袋弹平息骚乱,至清晨时分才开始平静。[75]事件中910人被拘捕,做成包括61名人员在内的141人受伤。
香港反高铁拨款警民冲突发生于2010年1月16日,约1,700名反高铁运动示威者包围立法会,要求与运输及房屋局局长郑汝桦直接对话,最终演变成为警民冲突,造成5名警务人员受伤。
警察机动部队拥有其义工队,经常参与外展社会工作及筹款等义务活动。[76][77][78][79][80][81][82][83]
警察机动部队人员的一更时间长度为9小时36分钟,实行五天工作制度,休假日子不定。[84]
由于警察机动部队的训练水平以及要求颇高,人员于训练期间体力不支以至昏厥、受伤以至殉职的情况均有发生,原因包括猝死及心肌梗死等。其中一次最为知名的意外发生于1998年2月21日,39岁的警司王永基在警察机动部队总部接受高强度训练期间晕倒,被送往医院后被证明不治,原因在于猝死。[85][86]
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