载旗航空公司

载旗航空公司（flag carrier），指的是由国家或政治实体指定、代表其飞航国际航线的航空公司。一般都会在该公司使用之航空器的机体明显处，漆上代表该国家或政治实体的旗帜或标志，但并非绝对，如中华航空及国泰航空等。

此条目页的主题是代表各个国家或政体的主要航空公司。关于名称或译名中带有“国家”字样的航空公司，请见“国家航空 (消歧义)”。

旧时载旗航空公司多为国有独家控制，因此也有国家航空公司（national carrier）之别称。^[1]虽然目前载旗航空公司私有化广泛，但两个词在习惯上依然作为等同。

定义

狭义定义

狭义上，国家航空公司是指一家航空公司，被其注册国或注册地政府赋予独占或寡占国际航线的权利，并且在该公司的航机机身上绘有该国国旗时，才有资格被称为国家航空公司。^[2]

广义定义

广义上，一家航空公司如果能配合注册国或注册地政府的外交政策，在必要时不以商业利益为优先考量，代表国家来执行特定国际航线的飞航经营时，即可视为该国或该地的国家航空公司。这样的定义方式在民航业于第二次世界大战之后逐渐兴盛的时代更显重要，因为许多国家航空公司在创立初期都会接受该国政府或军方的资金、人力与设备援助，才有办法维持国际航线的营运。而作为交换，国家航空公司通常必须维持经营该国与邦交国或海外属地之间的联系航线，配合执行航权协议，并且必须担任万一有战争发生时、国家军事运输能力的储备单位，确保有机可乘的交通能量。

基于上述这样的背景，除了美国之外，世界各国的国家航空公司大都是以国有企业的身份创立，而在全球前50大的国际航空公司之中，仅有国泰航空（香港）、大韩航空（大韩民国）、加拿大太平洋航空（加拿大）、法国联合航空运输（法国）与巴西航空（巴西）等几家公司，在创立时并非国营企业^[3]:5。惟美国因为反托拉斯法的严格规定，至于在该法律施行之后就不再指定国家航空公司或实施国内航权分配制度；但美国航空、达美航空与联合航空等几家在1979年《民航业解除管制法（英语：Airline Deregulation Act）》（Airline Deregulation Act）实施前就已经营越洋航线、悬挂有美国国旗符合《美国差旅飞行法（英语：Fly America Act）》（Fly America Act）涵盖范围、常被称为传统航空公司（英语：Legacy carrier）（Legacy carrier）的大型民营航空公司，仍常被视为是具有国家航空公司地位的主力业者^[4]。但世界上大部分的国家或政治实体皆拥有代表的国家航空公司，近年来由于全球公营事业民营化的风潮使然，航空也开放民营选项，再加上跨国并购的情况增加，今日仍然具有国营地位的航空公司数量持续地在减少中^[3]:7。

国家航空公司列表

国家／地区	航空公司	政府指定	旗帜或标志背负	政府持股比例
阿富汗	阿里亚纳阿富汗航空	是	是	多数
阿尔巴尼亚	阿尔巴尼亚航空	是	是	少数 (10%)
阿尔及利亚	阿尔及利亚航空	是	是	全部
安哥拉	TAAG安哥拉航空	是	是	全部
安地卡及巴布达	背风群岛航空	是	否	多数
阿根廷	阿根廷航空	是	是	少数 (5%)
亚美尼亚	亚美尼亚航空 (1996年)	是	是	无
澳大利亚	澳洲航空	是	是	无
奥地利	奥地利航空	是	是	少数 (42.75%)
阿塞拜疆	亚塞拜然航空	是	是	全部
巴哈马	巴哈马航空	是	是	全部
巴林	海湾航空	是	是	合资
孟加拉国	孟加拉航空	是	是	全部
巴巴多斯	背风群岛航空	否	否	无
白俄罗斯	白俄罗斯航空	是	是	全部
比利时	布鲁塞尔航空	是	是	无
伯利兹	马雅岛屿航空 （Maya Island Air）	否	否	无
贝宁	贝南高尔夫航空 （Benin Golf Air）	是	否	无
不丹	不丹皇家航空	是	是	全部
玻利维亚	玻利维亚航空	是	是	全部
博茨瓦纳	博茨瓦纳航空	是	否	全部
巴西	巴西南美航空	否	是	无
文莱	汶莱皇家航空	是	是	全部
保加利亚	保加利亚航空	是	否	无
布吉纳法索	布吉纳航空	是	否	多数
布隆迪	蒲隆地航空 （Air Burundi）	是	是	全部
柬埔寨	柬埔寨吴哥航空	是	是	多数 (51%)
喀麦隆	喀麦隆航空	是
加拿大	加拿大航空	是	是	无
佛得角	维德角航空
开曼群岛	开曼航空	是
乍得	查德航空 （Toumaï Air Tchad）
智利	智利南美航空		否	无
中华人民共和国	中国国际航空	是	是	多数
哥伦比亚	哥伦比亚航空	是	是
科摩罗	科摩罗国际航空
刚果共和国	刚果运输航空
刚果民主共和国	荷瓦波拉航空 （Hewa Bora Airways）
哥斯达黎加	哥斯大黎加航空 （Lacsa）
科特迪瓦	科特迪瓦航空
克罗地亚	克罗埃西亚航空	是	是
古巴	古巴航空 （Cubana de Aviación）	是	是	全部
赛普勒斯	塞浦路斯航空	是	是	多数
捷克	捷克航空	是	是	无
丹麦	北欧航空	是[note 1]	是	合资[note 1]
吉布提	吉布地红海航空 （Air Djibouti，已停业）
多米尼加	多明尼加航空 （Dominicana）
厄瓜多尔	厄瓜多航空（TAME）
埃及	埃及航空	是	是	多数
萨尔瓦多	中美洲航空
赤道几内亚	木棉洲际航空
厄立特里亚	厄立特里亚航空	是
爱沙尼亚	诺迪卡	是		少数
斯威士兰	斯威士兰航空	是	是	合资
衣索比亚	埃塞俄比亚航空	是
法罗群岛	法罗群岛大西洋航空
斐济	斐济航空
芬兰	芬兰航空	是	是	多数
法国	法国航空	是	否	少数
法属圭亚那	盖亚那航空 （Air Guyane）	是
法属玻里尼西亚	大溪地航空	是	是
加彭	加彭国际航空 （Air Gabon International）	是
冈比亚	甘比亚国际航空 （Air Gabon International，已停业）	是
格鲁吉亚	乔治亚航空	是
德国	汉莎航空	是	是	无
加纳	迦纳国际航空 （Ghana International Airlines，已停业）	是	是
	迦纳航空 （Ghana Airways，已停业）	是	是
希腊	爱琴海航空 （Aegean Airlines)		是
格陵兰	格陵兰航空	是	是
瓜德罗普	加勒比航空 （Air Caraïbes，主要区域航空公司）
关岛	密克罗尼西亚大陆航空 （Continental Micronesia，以关岛为枢纽的区域航空公司）
危地马拉	瓜地马拉航空 （Aviateca，已民营化并由中美洲航空购并）
几内亚	几内亚航空	是
几内亚比绍	几内亚比索航空 （Safari Guine Bissau Airlines，已停业）
圭亚那	环球航空 （Universal Airlines，已停业）
海地	Tortug' Air
洪都拉斯	中美洲航空
香港	国泰航空	是	否	少数（6.08%）[note 2]
冰岛	冰岛航空	是	是	无
印度	印度航空	是	是	否[note 3]
	印度人航空	是	是	否
印度尼西亚	加鲁达印尼航空	是	是	全部
伊朗	伊朗航空	是	是	全部
伊拉克	伊拉克航空	是
爱尔兰	爱尔兰航空	是	是	少数 (28%)
以色列	以色列航空	是	是	少数 (30%)
义大利	意大利航空	是	否
牙买加	牙买加航空	是	是
日本	日本航空	否	是	1987年已完全民营化
	全日本空输	否	是
约旦	约旦皇家航空	是	是
哈萨克斯坦	阿斯塔纳航空	是	是	多数 (51%)
肯尼亚	肯雅航空	是	是
基里巴斯	吉里巴斯航空	是
朝鲜	高丽航空	是	是	全部
韩国	大韩航空	是	是	少数（6.64%）（国民年金公团）
	韩亚航空	否	是
科威特	科威特航空	是	是
吉尔吉斯斯坦	吉尔吉斯航空	是	是
老挝	老挝航空	是
拉脱维亚	波罗的海航空	是
黎巴嫩	中东航空		否
利比里亚	赖比瑞亚航空	是
利比亚	利比亚航空	是
卢森堡	卢森堡航空	是	是
澳门	澳门航空			少数（21.5%）
北马其顿	马其顿航空	是
马达加斯加	马达加斯加航空	是
马拉维	马拉威航空	是
马来西亚	马来西亚航空	是	是	100%（国库控股）
马尔地夫	马尔代夫国家航空	是
马里	马里航空	是
马尔他	马尔他航空	是
马绍尔群岛	马绍尔群岛航空	是
马提尼克	加勒比航空
毛里塔尼亚	茅利塔尼亚国际航空	是
模里西斯	毛里裘斯航空	是
墨西哥	墨西哥国际航空
	墨西哥航空	是	是
密克罗尼西亚联邦	密克罗尼西亚大陆航空
摩尔多瓦	摩尔多瓦航空	是
蒙古国	蒙古民用航空	是
蒙特内哥罗	蒙特内哥罗航空	是
蒙特塞拉特	蒙塞拉特飞航
摩洛哥	摩洛哥皇家航空	是
莫桑比克	莫桑比克航空	是
缅甸	缅甸国家航空	是	是	是
纳米比亚	纳米比亚航空	是
瑙鲁	诺鲁航空	是
尼泊尔	尼泊尔航空	是
荷兰	荷兰皇家航空	是	否	无
荷属安的列斯	博奈尔快运航空
新喀里多尼亚	喀美多尼亚航空
新西兰	纽西兰航空	是	是	多数
尼加拉瓜	尼加拉瓜航空（NICA）	是
尼日尔	尼日航空	是	是
奈及利亚	奈及利亚航空	是
挪威	北欧航空	是[note 1]	是	少数[note 1]
阿曼	阿曼航空	是	是	少数 (33%)
巴基斯坦	巴基斯坦国际航空	是	是	多数
巴勒斯坦	巴勒斯坦航空			全部
巴拿马	巴拿马航空
巴布亚新几内亚	新几内亚航空
巴拉圭	巴拉圭天马航空
帛琉	帛琉太平洋航空
秘鲁	秘鲁航空
菲律宾	菲律宾航空	是	是	合资
波兰	LOT波兰航空	是	是
葡萄牙	TAP葡萄牙航空	是	是
卡塔尔	卡塔尔航空	是	是
留尼汪	留尼旺南方航空
罗马尼亚	罗马尼亚航空	是	是	多数 (95%)
俄罗斯	俄罗斯航空	是	是	多数 (51%)
卢旺达	卢旺达航空	是
圣文森特和格林纳丁斯	Mustique Airways
萨摩亚	维珍萨摩亚航空
圣多美和普林西比	圣多美与普林西比航空
沙乌地阿拉伯	沙地阿拉伯航空	是		全部
塞尔维亚	塞尔维亚航空	是	是	多数 (51%)
塞舌尔	塞舌尔航空	是
塞拉利昂	塞拉利昂国际航空
新加坡	新加坡航空	是	是	多数
斯洛维尼亚	亚德里亚航空		是
所罗门群岛	所罗门航空（英语：Solomon Airlines）（Solomon Airlines）	是
索马里	索马里航空	是
南非	南非航空	是	是
西班牙	西班牙国家航空	是	是	少数（5%）[5]
斯里兰卡	斯里兰卡航空	是	是
苏丹	苏丹航空	是
苏里南	苏里南航空	是
瑞典	北欧航空	是[note 1]	是	合资[note 1]
瑞士	瑞士航空（2002年破产前）	是	是	少数
	瑞士国际航空（2002年后）	是	是	否
叙利亚	叙利亚阿拉伯航空	是	是	全部
特克斯和凯科斯群岛	加勒比岛际航空（英语：InterCaribbean Airways）	是
多哥	多哥航空	是
泰国	泰国国际航空	是	是	多数（53%）
塔吉克斯坦	塔吉克航空	是
土库曼斯坦	土库曼航空	是	是
汤加	Peau Vava'u（英语：Peau Vava'u）
千里达及托巴哥	加勒比航空	是	是
突尼西亚	突尼斯航空	是	是
土耳其	土耳其航空	是	是	多数
中华民国	中华航空	是	是[note 4]	多数（间接持股）
坦桑尼亚	坦桑尼亚航空	是
乌干达	乌干达航空	是	是
乌克兰	乌克兰国际航空	是	是	多数
阿联酋	阿提哈德航空	是	否	多数[note 5]
	阿联酋航空	是	是	多数[note 6]
英国	英国航空	是	是	无
乌拉圭	乌拉圭航空	是	是	少数（25%）
乌兹别克斯坦	乌兹别克航空	是		多数
瓦努阿图	万那杜航空	是	是
委内瑞拉	委内瑞拉联合航空	是	否	全部
越南	越南国家航空	是	是	全部
叶门	也门航空	是	是
尚比亚	尚比亚航空	是
辛巴威	津巴布韦航空	是	是

影响

• 1970年代起随著两岸外交情势的消长，日本与部分西方国家与中华人民共和国建立了外交关系、并同时终止与中华民国（台湾）之间的正式邦交，但北京方面仍对日本与西方民航业者开出了苛刻的要求，要求与中华人民共和国建交之国家的国家航空公司不得经营台湾航线，受此打击最大的日本航空因而权宜性的开设了专营台日航线的子公司日本亚细亚航空，其他国家航空公司也跟著仿效日航的做法并开设以“亚洲”为名且专营台湾航线的子公司来避开政治干扰（如已终止营运的英亚航、法亚航、瑞亚航、澳亚航与现在仅存的荷亚航），也有航空公司委托现有的子公司执飞（如汉莎航空的神鹰航空）。此一措施除了得在航空公司名称上动手脚外，还要用贴纸遮蔽机身上的国旗图样。虽然台湾方面仍遇到较大的外交困境，以及中华人民共和国对外国国家航空公司经营台湾航线的限制与干预，部分东南亚国家的国家航空公司几乎没有受到外交干扰而持续经营台湾航线，如泰国国际航空、新加坡航空、印尼航空、马来西亚航空和菲律宾航空。此种迂回的利用子公司经营台湾航线的情形，至2000年代后才有所改善。此后，中国国际航空公司使用不载国旗的飞机执飞两岸定期航线，中国大陆其他不载旗的航空公司则在执飞两岸航线时无此等顾虑。
• 由于以色列位处四面楚歌的危险地带，以色列航空的飞机无法经营中东航点并飞经中东国家领空，在航线开辟上有较大的限制（另见恩德培行动、摩西行动、约书亚行动和所罗门行动）；另外以色列航空的货机为了避免来自敌对伊斯兰国家的政治干扰，以航货机通常不会漆上公司涂装^[6]。
• 两国发生外交争端时，双方的国家航空公司飞往对方国家的航线会遭到敌国抵制，或者当事国自行抵制飞往敌对国家。如马岛战争期间，英国与阿根廷禁止对方的国家航空公司禁航伦敦与布宜诺斯艾利斯航线；钓鱼台列屿主权问题与独岛主权争议发生时，日本的航空公司一度被政府要求减少或停飞飞往中国与韩国的航班做外交示威，造成客货运依存量大的日中航线与日韩航线亏损。

注释

1. 北欧航空由丹麦、挪威、瑞典三国政府部分持股，是这三国的国家航空公司。
2. 在香港主权移交前，受惠于“一间航空公司、一条航线”政策，国泰航空经常被视为香港的载旗航空公司，纵使在1997年香港回归中国、行政地位改变后，航空产业仍然继续使用这样的称呼方式。目前，以香港为基地的航空公司均会印上代表香港的香港品牌标志，因此目前所有在香港为基地而取得航空营运许可证的均有载旗。[1]^{[永久失效链接]}
3. 公司曾由印度政府持有70年，目前已售回原股东塔塔集团，成为民营企业。
4. 中华航空原有机身涂装印有中华民国国旗，但为了解决台湾问题造成的航线拓展困难，1995年起更换为“红梅扬姿”涂装，改以中华民国国花梅花作为国旗的替代象征，不再直接将国旗印于机身上。
5. 阿提哈德航空是由阿布扎比政府所拥有的航空公司，而阿布扎比又是组成阿拉伯联合大公国的部族国家之一。
6. 阿联酋航空是由杜拜政府所拥有的航空公司，而杜拜又是组成阿拉伯联合大公国的部族国家之一。

参考文献

1. Morris, Hugh. The slow death of the flag carrier: Could state-owned airlines become a thing of the past?. The Telegraph. 17 March 2019. （原始内容存档于12 January 2022） （英国英语）. Malaysia is the latest nation to see its flag carrier – a label that in times gone by indicated a government-owned airline, and one that embodied a country’s national identity – teeter on the brink. 含有连结内容需订阅查看的页面 (link)
2. flag carrier. BusinessDictionary.com. [2012年6月8日]. （原始内容存档于2013年10月23日） （英语）.
3. Hanlon, Pat. Global Airlines - Competition in a transnational industry. 英国牛津: Butterworth-Heinemann Ltd. 1996年. ISBN 0 7506 1927 9.
4. The Unfriendly Skies of Legacy Carriers. 华尔街日报. 2015-09-03 [2016-12-06]. （原始内容存档于2020-05-17） （英语）.
5. Participaciones significativas - Iberia. Grupo Iberia. [2015-07-08]. （原始内容存档于2009-02-25） （西班牙语）.
6. 《世界货运航空公司》，世界民航杂志出版，Manuel Negrerie著

外部链接

• Wright State University（页面存档备份，存于互联网档案馆） Sample Federal funds usage for air carriers.
• International Air Transport Association（页面存档备份，存于互联网档案馆） Organisation formerly responsible for managing air services agreements and international fares.