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自肃警察(日语:自粛警察/じしゅくけいさつ Jishuku keisatsu */?)是日本的俚语、互联网用语及社会风潮。新型冠状病毒感染症(COVID-19)日本疫情下,当局依《新型流行性感冒等对策特别措置法》发出紧急事态宣言,有个人或商店未理会行政机构的自我约束(自粛)请求,继续外出或营业;有普通民众则出于自我认知的正义感、嫉妒心及不安感,自行监管或攻击这些个人或商店,形成社会风潮[1][2][3]。词语亦作冠状自警团(コロナ自警団)[4][5][6][7][8]、自肃自警团(自粛自警団)[9][10][11][12][13][14]或自肃Police(自粛ポリス)[15]。
由于自我约束是基于自律,一般不应干涉他人行为;秘密举报他人或传播流言,令人联想到国民精神总动员下国民相互监视的社会,Twitter等SNS上有人称之为“简直像是战时的邻组”,引发讨论[16]。
2020年,随着新型冠状病毒疫情扩大,欧洲多国下令封城,封锁市镇及地区。由于日本的法律不容许这样做,日本政府及部分地方自治体转而请求国民避免外出。在自我约束请求下,一些人除自身行为外,亦出手干涉他人行为,引发争议。共同通信社报道,大阪府对民间设施发出停业请求后,截至4月20日,府开设的呼叫中心已接到超过500宗举报,指“某某店仍在营业”。在爱知县,爱知县警察本部4月收到的110报案中,新型冠状病毒相关投诉及纠纷等占到220多宗(与3月的40宗相比为5倍以上),当中不少举报内容为有人未遵守停业或避免外出请求,大部分并非紧急事务,被指可能妨碍警察业务[17]。在互联网上,一些在SNS等处公布未听从停业请求的店铺,骚扰或举报在外游玩的小童,或是等到晚间关店后,在店铺卷闸上张贴人身攻击纸张(标贴)的人,被称作“自肃警察”或“自肃Police”[16][15][18]。除在SNS公布店铺外,有人亦会传播没有事实根据的资讯[2][18]。“自肃警察”的攻击对象还包括其他县号牌的车辆,以及在电车内拿旅行包而被误认为旅客的护士,行为甚至发展至向医疗人员住宅掷石[19]。分析认为,这些“监管”行为出于自我认知的正义感及嫉妒心,难以处理[20][21]。
自肃警察一词最初见于4月上、中旬的互联网(Yahoo! JAPAN即时搜寻),多的时候1日有约500次使用。4月28日,词语获早间资讯节目介绍,不少公众人物在Twitter上称“列入流行趋势榜的自肃警察,并不是好行为”。4月29日,黄金周开始,词语的搜寻次数达到7000次,此后亦维持较高水平。5月9日,NHK报道,不少做过这类行为的人接受采访时,回答“未意识到做过称为自肃警察的行为”,不过亦有人指“不采取措施的人自由行动,生活中注意的人却感到疲累。为改善情况,只能这样做”[1]。
政府对饮食店发出的“停业请求”并非“强制”,是否营业交由经营者判断。由于日本的补偿金制度并不健全,不少经营者面临破产危机。在德国,员工10人以下的机构3个月可获最大约180万日圆,员工5人以下的机构可获最大约107万日圆补贴,这些补贴已迅速发放。而早在新型冠状病毒蔓延前,德国即有短时间劳动补贴制度,雇主可请求劳动者缩短工作时间,由政府补偿部分因此减少的收入,这制度在疫情期间得到弹性运用。有观点认为,日本疫情自警团的活跃,反映出法例不完善[16]。
律师本间久雄指,有关行为有机会干犯以下罪行[28]。
民事方面,若张贴的纸张构成诽谤或妨碍营业,令顾客减少,或店主、店员遭受精神损失,可透过主张不法行为(日本民法第709条),就销售额减少的逸失利益及慰谢料等请求损害赔偿[28]。
独立行政法人经济产业研究所高级研究员藤和彦表示,在心理学上,“愿意为他人做出自我牺牲、认真工作的人,遇到不讲理的行为,会倾向于不顾自身损失,尝试透过所有手段,令对方知道厉害”,这种基于义愤的行动与身体合成的脑内物质血清素有关。脑内的血清素越少,就会倾向做出更多利他行为,同时对不讲理行为的容忍度亦越低,而放眼全世界,日本人脑内的血清素分泌量属最少的一类。藤认为,从这一点来看,自肃警察现象或可称作日本人的优势引发的负面效应[1]。
与日本的自我约束请求不同,许多国家进入紧急状态后,由政府禁止民众外出,警察会强制管理外出者,并对违反限制者科以罚金等各种处罚(罚则)[34][35]。
在美国,有市民对他人是否遵守新型冠状病毒防疫措施变得神经质。因应确诊个案增加,白宫在前庭的玫瑰园举行记者会,美国“ABC新闻”记者Jonathan Karl拍摄白宫记者戴上口罩坐着的照片后,在Twitter上表示,没戴口罩的记者只有福斯新闻频道的John Roberts;后者所属频道被认为亲特朗普,时常被调侃为“特朗普御用频道”。Roberts则发推文反驳,称“当时我静静地坐着,离最近的人有差不多2米。记者会开始后,我就戴上了口罩。这种想让我丢丑的差劲伎俩,依据到底在哪?”。有普通Twitter用户及后发布照片,显示一个怀疑是Karl记者的人未戴口罩上街购物,批评他是“伪君子”,获得大量关注,Karl记者最后向Roberts记者道歉[36]。
在中国大陆,由于春节期间确诊个案激增,秘密举报从湖北省回乡的人士在一些地方可获奖励[37],亦有不少回乡者的家被锁链、木板等围封[38]。
在大韩民国,遭受攻击的主要是演艺人。有艺人向SNS上载离家外出的照片后,引来大量批判性评论。报道员及艺人朴芝润在Instagram发布的家庭旅行照片便有大量评论批判,还有不少人要求在KBS任报道员的丈夫崔东锡停止主持节目,朴及后刊出解释信道歉。歌手嘉熙及高志溶在SNS上发布与家人外出散步的照片后,亦引来大量批评,要求他们“避免外出!”[39]。
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