2010年香港立法会地方选区补选

关于五区补选、倡议者及其支持者的“五区公投”理据，请见“五区总辞”。

2010年香港立法会地方选区补选，也称作五区公投，是香港特别行政区成立后第6次进行的香港立法会议席补选，于2010年5月16日举行^[1]，以填补于同年1月26日因参与五区总辞而辞职的公民党陈淑庄、梁家杰、社民连黄毓民、梁国雄、陈伟业分别在香港岛、九龙东、九龙西、新界东、新界西的5个民选议席空缺，为香港立法会（局）史上首次同时为多于一个遗缺议席进行补选，亦是2009年10月通过《在囚人士投票条例》后首次让在囚人士及羁留人士在选举中投票^[2][3]，并且首次有在学的大学生参选^[4]。

2010年香港立法会地方选区补选

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香港立法会 5个地区直选议席
多数党 少数党   领袖 陶君行 余若薇 政党 社民连 公民党 选前席次 0 3 选后席次 3 5 席次差额 ▲3 ▲2 民选得票 278,931 185,630 得票率 49.81% 33.15%
选前补选议席议员 陈淑庄（ 公民党） 黄毓民（ 社民连 ） 梁家杰（ 公民党） 陈伟业（ 社民连 ） 梁国雄（ 社民连 ） 当选补选议席议员 陈淑庄（ 公民党） 黄毓民（ 社民连 ） 梁家杰（ 公民党） 陈伟业（ 社民连 ） 梁国雄（ 社民连 ）

2010年香港立法会
地方选区补选

日期	2010年5月16日
地点	香港
参与者	泛民主派（ 公民党、 社会民主连线、大专2012）及其他独立候选人
结果	参与五区总辞而辞职的五人顺利再次当选，但投票率只有17.1％，参与投票的绝大部分是民主派支持者。民主党与中联办达成协议，政改在立法会获得通过。政府稍后立法，禁止辞职议员半年内参选。
网站	2010年立法会补选官方网站

2007年的立法会选举海报中有“请踊跃投票”字眼，相反2010年立法会补选并没有加上有关字眼

香港岛选区于投票日的竞选活动进行情况

五区补选常被称为五区公投，而上述五位辞职议员所属的泛民政党公民党及社民连，则宣称是次补选为五区公投，视补选为“变相公投”。最后当选的仍为辞职之五人。投票率为历次补选/选举当中最低的，只得17.1%（连同废票约58万人投票）。公民党和社民连并无承认“公投”失败。根据2008年立法会选举结果，90万人投票支持民主派，即有约60%的泛民支持者在补选中投票。

背景

主条目：2012年香港政治制度改革和真普选

2009年底，属于泛民主派的公民党与社会民主连线（简称社民连）两个政党联合发起五区总辞运动，透过派出香港立法会议员辞职引发补选，两党以争取“尽快实现真普选、废除功能组别”作为唯一选举议题，希望将补选当作为“变相公投”让市民投票。

2010年1月26日，五名议员，即港岛区陈淑庄、九龙东梁家杰、九龙西黄毓民、新界东梁国雄、新界西陈伟业正式向立法会秘书处递交辞职信。政府于2月5日刊登宪报宣布议席空缺。补选一如以往采用单议席单票制进行，惟与以往补选不同的是，由于全港五个选区各有一席出缺，是次补选全香港所有已登记选民均可投票。

补选前期工作

选举管理委员会于2010年2月22日公布，把5月16日指定为补选的投票日^[1]，并于3月5日公布提名期由3月22日至4月8日^[5]。

一如过往的选举，获提名人士必须是年满21岁的已登记选民，在紧接提名前的3年内通常在香港居住，并且是没有外国居留权的香港永久居民中的中国公民。获提名人士必须获得100名地方选区的已登记选民签署同意提名，并在提名期内，亲身向选举主任提交填妥的提名表格及50,000港元选举按金。

未获有效提名者

• 香港岛：陈乙东（独立），商人，有“巴士阿叔”之称，曾4次尝试参与2007年香港特别行政区行政长官选举及2007年香港立法会香港岛地方选区补选，但从未获得足够提名，是次也不例外。
• 九龙东：杜森（独立），退休公务员，曾参选1996年香港特别行政区行政长官选举，成为8位通过审查的候选人之一。今次参选未获足够有效提名，未能成为候选人。

选举结果预测

过往的选战结果显示，近六成的有效票数投往泛民主派，约四成选票投往亲建制派。由于亲建制阵营杯葛是次补选，公社两党面对的大部分候选人均为知名度较低或局限于个别地方，故此外界预料公社两党赢取全数议席的机会极高。

滚动调查

香港大学民意研究计划一如以往为选举进行滚动调查，但由于今次并未有传媒赞助，经费有限，故规模并不及2007年的补选，未有每天更新。滚动调查以电话访问市民假如明日进行补选会投哪位候选人。

香港岛

日期	戴卓贤	梁永浩	陈淑庄	黄兴	李振雄	误差率
4月8日－4月25日	1%	1%	42%	1%	1%	6%

九龙东

日期	黎敬辉	梁家杰	误差率
4月8日－4月25日	6%	47%	7%

九龙西

日期	林依丽	张锦雄	黄永志	白韵琹	郭兆明	佘继泉	蒋世昌	黄毓民	误差率
4月8日－4月25日	2%	1%	1%	11%	0%	1%	1%	27%	11%

新界东

日期	梁国雄	周澄	陈国强	胡世全	误差率
4月8日－4月25日	31%	2%	8%	3%	8%

新界西

日期	邹秉恬	郭永健	李世鸿	陈伟业	李桂芳	误差率
4月8日－4月25日	1%	1%	1%	37%	5%	6%

选举论坛

香港电台

香港电台为每个地方选区举办选举论坛，剪辑成半小时（包括广告时间）的版本《立法会补选2010－地区直选论坛》后，于星期一至五晚七时至七时半于亚洲电视本港台播映，播映日期如下^[6]：

• 5月10日：港岛区
• 5月11日：新界东区
• 5月12日：新界西区
• 5月13日：九龙东区
• 5月14日：九龙西区

投票与点票安排

补选于2010年5月16日（星期日）举行，投票时间为香港时间07:30至22:30。政府当局开放全港516个投票站供337万名选民投票。另外惩教署辖下惩教院所及警署，设立共23个专用投票站，供遭惩教署囚禁，或被执法部门羁押的登记选民投票。基于保安理由，投票时间订为09:00至16:00。投票结束后，投票站改作为点票站。选举事务处在5月17日凌晨1时公布中期点票数字，而各选区的最终结果会设在香港会议展览中心内的新闻中心由各选区的选举主任宣布。

投票率

选区	2008年		2010年 （地方选区补选）
	投票人数	投票率	投票人数	投票率
全港	1,524,249	45.2%	579,795	17.19%
香港岛	314,870	50.17%	111,764	17.95%
九龙西	207,765	47.18%	89,119	20.51%
九龙东	237,936	44.01%	88,696	16.37%
新界西	400,719	42.49%	134,107	14.16%
新界东	362,959	44.25%	136,280	16.51%

累积投票数字

选区 时间	全港	香港岛	九龙西	九龙东	新界西	新界东
08:30	0.37%	0.4%	0.41%	0.38%	0.34%	0.35%
09:30	1.12%	1.19%	1.31%	1.21%	1%	1.06%
10:30	2.25%	2.39%	2.66%	2.42%	1.97%	2.12%
11:30	3.54%	3.83%	4.29%	3.73%	3.06%	3.36%
12:30	4.85%	5.3%	5.94%	5.01%	4.13%	4.65%
13:30	6.02%	6.64%	7.28%	6.14%	5.08%	5.88%
14:30	7.3%	8.08%	8.96%	7.36%	6.1%	7.17%
15:30	8.52%	9.51%	10.49%	8.51%	7.05%	8.41%
16:30	9.67%	10.83%	11.97%	9.64%	7.96%	9.57%
17:30	10.83%	12.1%	13.43%	10.8%	8.9%	10.72%
18:30	12.03%	13.38%	14.9%	12.01%	9.93%	11.94%
19:30	13.34%	14.71%	16.51%	13.23%	11.12%	13.25%
20:30	14.56%	15.93%	17.99%	14.39%	12.27%	14.47%
21:30	15.8%	17.12%	19.51%	15.52%	13.4%	15.76%
22:30	17.19%	18.49%	21.13%	16.79%	14.71%	17.23%

选举结果

最终五名辞职的立法会议员再次当选。

选区	编号	政党	候选人	票数（百分比）
香港岛	1	独立	戴卓贤	003,144 (2.81%)
	2	大专2012	梁永浩	002,715 (2.43%)
	3	公民党	陈淑庄	103,564 (92.66%)
	4	独立	黄兴	00,0799 (0.71%)
	5	独立	李振雄	001,542 (1.38%)
九龙西	1	独立	林依丽	001,069 (1.20%)
	2	独立	张锦雄	001,869 (2.10%)
	3	大专2012	黄永志	003,429 (3.85%)
	4	独立	白韵琹	016,640 (18.67%)
	5	独立	郭兆明	00,0091 (0.10%)
	6	独立	佘继泉	002,517 (2.82%)
	7	独立	蒋世昌	003,109 (3.49%)
	8	社民连	黄毓民	060,395 (67.77%)
九龙东	1	大专2012	黎敬辉	006,630 (7.47%)
	2	公民党	梁家杰	082,066 (92.53%)
新界西	1	独立	邹秉恬	003,276 (2.44%)
	2	大专2012	郭永健	006,192 (4.62%)
	3	独立	李世鸿	002,475 (1.85%)
	4	社民连	陈伟业	109,609 (81.73%)
	5	独立	李桂芳	012,555 (9.36%)
新界东	1	社民连	梁国雄	108,927 (79.93%)
	2	大专2012	周澄	017,260 (12.67%)
	3	非暴力社会运动	陈国强	007,310 (5.36%)
	4	独立	胡世全	002,783 (2.04%)

废票

定义

废票是指无效的选票^[7]，如白票、填写不当、涂污了的选票等，算法是把总投票数字减去有效票数的数字；而废票率则是废票数量占总投票数字的百分比，公式如下：

对每个选区而言：

有效票数 = ∑(各候选人票数)

废票量 = 总票数 - 有效票数

废票率 = 废票量 ÷ 总票数 × 100%

废票率

所有原始数据均摘自香港政府立法会选举网站^[8]，依以上定义运用前述公式作简单计算而得出下表：

2010立法会补选分区废票统计
选区	投票人数	有效选票	无效选票	废票率
香港岛	115,173	111,764	3,409	2.96%
九龙西	91,801	89,119	2,682	2.92%
九龙东	91,226	88,696	2,530	2.77%
新界西	139,363	134,107	5,256	3.77%
新界东	142,232	136,280	5,952	4.18%
全港	579,795	559,966	19,829	3.42%

结果统计

纪录

是次补选创下香港自开埠以来多项选举纪录：

• 首次有政府高官高调表态不投票。
• 首次没有主流建制派参与选举。
• 首次让在囚人士及羁留人士在选举中投票选立法会议员^[2]。
• 首次有在学的大学生参选^[4]。
• 自91直选后，首次“一人一票”分区选举，亦是香港第六次立法会全港性选举。^[9]
• 投票率最低，只得17.1%。
• 无效选票之比率最高，超过19,000票（3.28%）。
• 当选者得票率均破纪录，当中以陈淑庄92.66%最高。
• 九龙西候选人郭兆明所取得的票数（91票）及百分比（0.10%），均破了以往最低的纪录。
• 补选最多立法会议席，而请辞及当选的都是同一批人。
• 最多选举人因得票不足有效票数的5%，其按金被没收（共11人），此记录后在2012年立法会选举中被打破(共17人)。

泛民主派动员能力

根据“大专2012”及“五区公投运动联合委员会”于4月20日所发表联合声明^[10]，两者同意将对方所得票数合计，视作支持“尽快实现真普选、废除功能组别”。“大专2012”造就了九龙东的选举（因只有公社两党及大专2012的候选人），但五位候选人当中，只有周澄有较明显的占票比例。

地区	公社两党得票（百分比）	大专2012得票（百分比）	合计得票（百分比）
香港岛	103,564（92.70%）	2,715（2.43%）	106,279（95.13%）
九龙西	60,395（70.36%）	3,429（3.85%）	63,824（74.21%）
九龙东	82,066（92.53%）	6,630（7.47%）	88,696（100%）
新界西	109,609（89.25%）	6,192（4.62%）	115,801（93.87%）
新界东	108,927（79.95%）	17,260（12.67%）	126,187（92.62%）
总计	464,561	36,226	500,787（86.4%）

注：以上按每区有效票计算百分比。是次选举废票加上白票数目合共约有1万9千张，无效选票之比率约为3.2%。

当选人得票比较

当选人	2008年得票	2008年得票率	2008年投票率	2008年得票占 合资格选民比例	2010年得票	2010年得票率	2010年投票率	2010年得票占 合资格选民比例
香港岛陈淑庄	82,600	26.35%	50.17%	13.22%	103,564	92.70%	17.95%	16.64%
九龙西黄毓民	37,553	18.18%	47.18%	8.58%	60,395	70.36%	20.51%	14.42%
九龙东梁家杰	39,274	16.62%	44.01%	7.31%	82,066	92.53%	16.37%	15.15%
新界西陈伟业	32,182	8.08%	42.49%	3.43%	109,609	89.25%	14.16%	12.64%
新界东梁国雄	44,763	12.40%	44.25%	5.49 %	108,927	79.95%	16.51%	13.19%
全港	236,372	15.51%	45.20%	7.01%	464,561	82.96%	16.60%	13.77%

争议

呼吁5-16齐投票的横额

基于公民党及社民连宣称是次选举乃“变相公投”，香港特区政府未有一如以往呼吁市民尽公民责任踊跃投票。以选举广告为例，该次补选并没有加上“请踊跃投票”字眼。本地大部分传媒亦冷待是次选举，只有香港电台在选举日前才推出电台及电视特备节目，让公众更了解各选区候选人。^[11]另一方面，由于绝大部分参选人都是知名度不高的人士，缺乏财力进行大规模宣传，亦严重影响选举气氛，例如是次补选的街板数量明显不及以往补选。

在选举前两天，行政长官曾荫权与各主要官员都连署声明，表态不会在选举当日投票。主要原因是因为是次补选为不正常补选，利用辞职来进行补选。民意调查显示，有57%的市民表示不会在当日补选投票，估计最终投票率只有介乎两成至三成之间。

是次选举，截至选举当日下午5时，选举管理委员会已接获280宗投诉，选管会主席冯骅称投诉涉及选举广告及票站分布问题^[12]，其中约有50个平日选举时设置的票站遭乡事派等地方人士杯葛选举而拒绝租借，如横台山村公所拒绝借出一家村校作票站，令该区选民须乘10分钟的车程往锦田市中心之票站投票。另外，大埔林村的村民需坐车到康乐园，再花15分钟步程前往属于私人屋苑范围的票站投票。而一直以来在选举中均被借作票站的大埔林村青年康乐中心，却于选举日关门，而没有特别活动。^[13][14][15]

亦有选民投诉印章墨水问题，指印章墨汁漏出沾满整个空格，无法显示剔号，担心会被视作废票，三番四次坚持下才获换印章重新盖印。^[15]

变相公投成绩之解读

在是次补选后，香港政治人物都有不同的解读:

• 五区公投联合委员会副发言人陈家洛，不肯评论公投是否失败，但承认未达到预期目标。他强调公投成功的准则一直未有改变，即投票率要达到五成，以及五名辞职议员的得票总数要多过对手^[16][17]。
• 社民连辞职参选的议员梁国雄认为，是次社民连嬴“50万:零”，是“大胜”。
• 民主党元老司徒华在《左右大局》认为公社两党要自我反省。
• 香港中文大学副教授马岳感叹香港人对政治冷漠。
• 民建联谭耀宗认为是次补选浪费，希望不要有下次。
• 行政长官曾荫权认为香港人要向前看。
• 陶杰在《光明顶》认为投票率低的事实下，公社两党应该承认失败。

相关节目

• 港台节目《立法会补选2010－听其言》5月7日、10日至14日13:20于翡翠台播出，17:45于本港台播出
• 翡翠台于5月16日10:55及16:55插播一节《新闻提要》报道投票情况，及于22:30播出一节《立法会五区补选》

选举后续

• 经过今次选举之后,特区政府于2015年通过选举修订条例,规定了所有议员辞职之后半年内不能再参加选举^[18]

参考文献

1. 立法会补选五月十六日举行 （页面存档备份，存于互联网档案馆），香港政府新闻公报，2010年2月2日
2. 囚犯首准投票选立会议员 （页面存档备份，存于互联网档案馆）《星岛日报》转载于新浪香港，2010年5月16日
3. 在囚人士首次在选举投票约一千人投票 （页面存档备份，存于互联网档案馆） 新城电台，新城知讯台资讯网，2010年5月16日
4. 五区公投还有2日 民主阿伯的苦恋摘记 李柱铭：不要放弃5.16投票 （页面存档备份，存于互联网档案馆）《苹果日报》，2010年5月14日
5. 立法会补选三月二十二日开始接受提名 （页面存档备份，存于互联网档案馆），香港政府新闻公报，2010年3月5日
6. /香港电台：2010立法会补选 （页面存档备份，存于互联网档案馆）
7. 法律定义请参考香港法例第541D章选举管理委员会(选举程序)(立法会)规例第75(7)条、第77(7)条、第77A(4)条、第80(1)条 （页面存档备份，存于互联网档案馆），第541D章 《选举管理委员会(选举程序)(立法会)规例》PDF
8. 立法會選舉. [2012-09-24]. （原始内容存档于2006-11-08）.
9. 1991年、1995年、1998年、2000年、2004年及2008年之选举，均设有功能组别，而且并非所有选民均能注册至功能组别。
10. 公民党吁泛民团结一致 互相尊重^{[失效链接]}，公民党网站
11. 港台為立法會補選候選人架平台 電視電台網上全面睇. 香港电台. [2010-05-15]. （原始内容存档于2018-11-28）.
12. 選管會接280宗投訴. 明报. 2010年5月16日.^{[永久失效链接]}
13. 鄉事派拒借村校作票站. 成报. 2010年5月17日.^{[失效链接]}
14. 鄉事派拒借場地不便村民投票. 苹果日报. 2010年5月16日 [2010年5月17日]. （原始内容存档于2019年8月22日）.
15. 票站偏僻　印章漏墨　選民斥政府刁難. 苹果日报. 2010年5月17日 [2018年11月27日]. （原始内容存档于2019年6月29日）.
16. 陳家洛承認公投未達預期目標. 星岛日报. 2010年5月17日 [2010-05-18]. （原始内容存档于2010-05-20）.
17. 陳家洛認公投未達預期目標. 《苹果日报》即时新闻. 2010年5月17日.
18. 政府禁議員辭職半年內再選　「覆核王」申終審獲批排期明年6月. hk01. 2016年9月29日 [2021年11月27日]. （原始内容存档于2021年11月27日）.

外部链接

• 2010年立法会补选官方网站