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第5屆中華民國直轄市市長選舉・馬英九政府第一任期第二次信任投票 来自维基百科，自由的百科全书
2010年中华民国直辖市市长选举[注 1]是2010年中华民国直辖市公职人员选举（又称99年五都选举）的一部分，于2010年11月27日举行[3]，由目前中华民国自由地区五个原有或新成立的直辖市[注 2]（台北市、新北市、台中市、台南市及高雄市）选出新一届的市长及市议员[3]。其中除台北市维持其原有规模外，新北市、台中市及台南市分别由原台湾省辖之台北县改制、台中县、台中市合并改制及台南县、台南市合并改制，而高雄市则由原直辖市高雄市及台湾省辖之高雄县合并改制[4]。
本次选举是继2009年县市长选举后的第二次全国性选举[5]，被视为对马英九政府的第二轮信任投票[6]。由于五个直辖市的人口合计达1,370万，占全台湾总人口的六成左右[7]，故被视为2012年总统大选前哨战[8][9]。
各直辖市之市长选举当选人及次高票者之名单（粗体者为该选区内的时任直辖市长或县市长）：
中华民国直辖市市长选举政党得票数：
台北市为中华民国中央政府所在地，实质享有国都地位，亦为台湾的政治、经济、文化等产业的枢纽中心[10]，是台湾都会区人口最多、最繁荣的都市[7]，总统府及中央政府各单位也大都位于台北市境内。因此台北市市长由于身为台北市最高的行政首长，故其代表意义十分重要，相关新闻也因此经常占据媒体相当大的版面。曾任民选市长的陈水扁与马英九于2000年及2008年当选总统之后，台北市长一职更被认为是通往总统之路的“跳板”之一[11]。由于掌握的资源非常丰富，因此也成为政党选举的必争之地，台北市市长与其下的局处首长甚至被昵称为“小内阁”[12]。
台北市当时由国民党执政，且在近二十年来的选民结构一直都是蓝大于绿[13]。而在历年来的蓝绿阵营对决中，台北市的基本盘格局一直都维持在蓝六、绿四[14][15]。在台北市十二个行政区中，中正区、松山区、信义区、内湖区、南港区等五区皆明显偏向蓝营[16]，大安区与文山区则是蓝营的铁票区[16]，而大同区、士林区、北投区等三区则是绿营传统的票仓[17]。由于台北市是台湾地区外省人比例最高的县市[18]，故外省人族群在台北市的影响力也较台湾其他县市大，也因为外省聚落较多、公教人员的比率高，中国国民党的经营也较深[19]。
国民党内最初共有台北市市长郝龙斌、立法委员丁守中以及台北市议会议员杨实秋等三人表态有意参选台北市市长[20]。不过在国民党秘书长金溥聪进行协调后，丁守中以顾全大局与团结考量为由，于2010年3月8日宣布退出党内初选[21]，并表态全力支持台北市长郝龙斌连任[22]。
在2010年4月6日，国民党党中央公布五都市长参选表态名单，其中台北市部分共有郝龙斌、杨实秋两人参与党内初选[23]。在2010年4月19日，国民党党中央完成三都民调作业，其中台北市以郝龙斌民调最高[24]。在2010年5月12日，国民党中常会通过了五都市长选举提名人名单，其中台北市方面，确定提名郝龙斌角逐连任[25]。
在2009年三合一选举落幕后不久，民进党立法院党团干事长王幸男便透露，党内共识盼主席蔡英文出战台北市、前行政院院长苏贞昌出战其曾多年掌政的新北市[26][27]。而在2010年1月24日，民进党临时全国代表大会通过了“民进党 2010 年直辖市长提名特别条例”，由中执会成立“提名协调小组”，其中非执政的三都（包含台北市在内），将在征询可能人选及进行协调后，由主席提送中执会同意后征召[28]。在2010年3月4日，前行政院院长苏贞昌在大龙峒保安宫正式宣布有意参选台北市长[29]。而台北市议员周柏雅、前总统府秘书长陈师孟也分别在3月8日及3月11日表态有意投入台北市长选战[30][31]。
此外，蔡英文也在2010年3月17日宣布争取连任党主席，初步排除参加五都选举的可能[32]。但在广播节目中，陈师孟曾指出“民进党主席蔡英文不排除选台北市长”，而自己愿当副手，不过蔡英文本人则表示“应该不是这样解读的”、“这个事我没有特别要再评论的地方”[33]。在2010年5月4日，台湾教授协会会长陈仪深等亲绿学者发起连署，呼吁党内有意参选者“之前的宣布一切归零”，不论正副市长都应推出一军参选，其中台北市方面，盼望由蔡英文与陈师孟搭配正副市长[34]。而民进党立委王幸男也建议，蔡英文及苏贞昌两人，都应纳入台北市及新北市民调，以决定提名人选[35]。
在此次选战中，获中国国民党提名、寻求连任的郝龙斌，以“台北起飞，Fly High!”为竞选主轴，并与同党籍的新北市长候选人朱立伦共同提出“大台北黄金双子城”、“黄金十年．北北共荣”等合作政见，表示将从交通、产业到生活面结合，将北北两都打造成经贸重镇[38]。
而民主进步党提名的苏贞昌，以“台北超越台北”为竞选主轴，并强调“市民才是市政专家”、“远见的基础是实践”，且发表社福、交通、绿化、教育、公共工程、文化、都市发展、国际化等政策白皮书[39]。此外，苏贞昌也与同党籍的新北市长参选人蔡英文联合推出合作文宣[39][40]。
以无党籍身份参选的吴武明教授，则主张改善公车专用道及建构捷运路网、机场捷运与公车[41]。
而无党籍人士萧淑华也提出许多相当特别的政见，包括“全年全天无休行政：零失业率”、“免费教育：开发无限可能”、“稳定财政：开源节流”、“强化卫生：健康生活”、“改善治安：提升办案水准”、“都会规划：卓越新风貌”、“市营事业：丰盈市库”、“四轮班制”、“机场设于外海，终结都会发展限制，避免飞安意外风险”、“垂直交叉动线、一路畅通无红绿灯多层化预留管路道路”、“比捷运更便捷绿能公车转运：安全、环保、节能、迅速”、“两性守护天使免费辅导家务洽公、社会福利、教育生计”、“免费0岁到终身教育：自由选校、选老师、选课”、“教育资源馆：出借图书仪器、乐器玩具、服饰道具等”、“主题国宅大楼”、“高科技农业大楼：确保食物来源、稳定民生物价”。
退休人士吴炎成则主张将台北市、新北市、基隆市、桃园县、新竹县市及宜兰县合并成为能与国际接轨的台北都，且从花东引水来台北，解决台北的水源问题[41]。
| 台北市市长选举民意调查 | |||||
|---|---|---|---|---|---|
| 民调来源 | 完成日期 | 国民 郝龙斌 | 民进 苏贞昌 |  未表态
| |
| TVBS | 2010年5月26日 | 46% | 41% | 14% | |
| 年代 | 2010年6月11日 | 39.3% | 41.0% | 19.6% | |
| 年代 | 2010年6月22日 | 41.8% | 37.7% | 20.5% | |
| 旺旺中时 | 2010年7月15日 | 42.9% | 38.5% | 18.7% | |
| TVBS | 2010年7月20日 | 44% | 41% | 15% | |
| 展欣科技 | 2010年8月19日 | 58.33% | 41.67% | — | |
| TVBS | 2010年8月25日 | 45% | 42% | 12% | |
| 苹果日报 | 2010年8月29日 | 43.12 | 44.68% | 12.20% | |
| 展欣科技 | 2010年9月1日 | 44.55% | 55.45% | — | |
| TVBS | 2010年9月8日 | 42% | 45% | 13% | |
| 旺旺中时 | 2010年9月17日 | 39.0% | 41.2% | 19.8% | |
| 展欣科技 | 2010年9月20日 | 52.94% | 47.06% | — | |
| 联合报系 | 2010年9月26日 | 41% | 33% | 26% | |
| 苹果日报 | 2010年10月3日 | 47.52% | 35.64% | 16.84% | |
| TVBS | 2010年10月6日 | 43% | 42% | 15% | |
| 世新大学 | 2010年10月12日 | 33.2% | 30.1% | 36.7% | |
| 自由时报 | 2010年10月21日 | 36.84% | 37.45% | 25.71% | |
| 联合报系 | 2010年10月24日 | 48% | 37% | 15% | |
| TVBS | 2010年10月27日 | 46% | 40% | 14% | |
| 旺旺中时 | 2010年11月3日 | 42.7% | 42.1% | 15.2% | |
| 财讯杂志 | 2010年11月7日 | 37.2% | 38.5% | 24.3% | |
| 世新大学 | 2010年11月8日 | 33.4% | 33.0% | 33.6% | |
| 民进党 | 2010年11月10日 | 39.3% | 40.8% | 19.9% | |
| TVBS | 2010年11月11日 | 49% | 39% | 12% | |
| 旺旺中时 | 2010年11月14日 | 47.3% | 39.6% | 13.2% | |
| 注：以上媒体公布的民意调查，均未将吴炎成、萧淑华及吴武明纳入。 | |||||
| 预估来源 | 公布日期 | 投票率 | 国民 郝龙斌 |
民进 苏贞昌 |
无党 吴武明 |
无党 吴炎成 |
无党 萧淑华 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| TVBS | 2010年8月25日 | 66% | 51% | 49% | — | — | — |
| TVBS | 2010年9月8日 | 67% | 48% | 52% | — | — | — |
| 展欣科技（页面存档备份，存于互联网档案馆） | 2010年10月4日 | — | 50.59% | 49.41% | — | — | — |
| 联合报系 | 2010年10月24日 | — | 49% | 51% | — | — | — |
| TVBS | 2010年10月27日 | 68% | 50.3% | 49.7% | — | — | — |
| TVBS（页面存档备份，存于互联网档案馆） | 2010年11月11日 | 68% | 53% | 47% | — | — | — |
| 远见杂志 | 2010年11月27日 | 68.0% | 50.6% | 48.5% | 0.5% | 0.3% | 0.1% |
此次选举所牵涉的新北市是由原台湾省下辖之台北县改制而成[42]，在五都改制后，将成为台湾地区人口最多的直辖市[7]。由于幅员辽阔，选举人数高达三百万，故号称全台最大票仓[43]，是各阵营兵家必争之地[14]。
整体而言，台北县选民结构呈现蓝大于绿，且蓝绿两大阵营的基本盘大约在52:48左右[44][45]。由于新北市的外来人口众多[46]，故各阵营在不同的乡镇市中互有领先[47]。新北市的人口大多集中在原先的十个县辖市中[48]，及附近周围行政区，其中西北地区的三重、芦洲、新庄、五股等地是泛绿传统的票仓[47]。板桥及土城蓝绿势均力敌，惟近几次选举中，皆稍微偏向蓝营[47]，而中和、永和、新店、汐止等地则是蓝营传统的铁票区[47]，淡水、林口、瑞芳也略为偏蓝，三峡、莺歌两地则分别微幅倾向蓝及绿。而其余周边比较偏远的行政区票源则是蓝营绿军各有所长[47]。
国民党内最初共有行政院副院长朱立伦及台北县长周锡玮两人，被外界视为可能参选新北市长的人选[49]。但在2010年2月22日，苦于民调无起色的周锡玮召开记者会，正式宣布不参加新北市市长选举，并声明以大局为重，全力支持朱立伦[50]。在2010年4月6日，国民党党中央公布五都市长参选表态名单，由于新北市部分仅有行政院副院长朱立伦一人有意参选，故没有进行民调[23][51]。在2010年5月12日，国民党中常会通过了五都市长选举提名人名单，其中新北市方面，确定提名朱立伦参选[25]。在获得国民党正式征召之后，行政院副院长朱立伦也在2010年5月13日宣布辞官参选新北市长[52]。
在2009年三合一选举落幕后不久，民进党立法院党团干事长王幸男便透露，党内共识盼主席蔡英文出战台北市、前行政院长苏贞昌出战新北市[53][54]。而在2010年1月24日，民进党临时全国代表大会通过了“民进党 2010 年直辖市长提名特别条例”，由中执会成立“提名协调小组”，其中非执政的三都（包含新北市在内），将在征询可能人选及进行协调后，由主席提送中执会同意后征召[28]。在前行政院长苏贞昌宣布参选台北市长后不久，前行政院长游锡堃、曾任台北县长的前驻德代表尤清、前行政院秘书长陈景峻、前立委庄硕汉、周慧瑛、黄剑辉等六人便先后表态有意参选新北市长[55][56]。此外，民进党台北县议会党团在完成新北市长可能人选的民调后，便在2010年4月12日前往党中央，劝进民调领先的党主席蔡英文带职参选新北市长[57][58]，但蔡英文早已宣布争取连任党主席，并且初步的排除参选五都的可能[32]。
但民进党内仍然一度传出苏贞昌选台北市、蔡英文选新北市、谢长廷选大台中市的“金三角”组合，而五都提名协调九人小组成员、立委陈明文也在2010年4月16日表示，该组合确实是选项之一，“这是规划的人选”[59]。不过对于此事，民进党主席蔡英文发出新闻稿对九人小组部分成员“未遵守保密原则”深感遗憾，并邀集小组召集人苏嘉全、政策会执行长柯建铭及陈明文等人到党中央沟通，强调她要“专心担任党主席”[59]。在2010年5月4日，台湾教授协会会长陈仪深等亲绿学者发起连署，呼吁党内有意参选者“之前的宣布一切归零”，不论正副市长都应推出一军参选，其中新北市方面，盼望由苏贞昌与游锡堃搭配正副市长[34]。而民进党立委王幸男也建议，蔡英文及苏贞昌两人，都应纳入台北市及新北市民调，以决定提名人选[35]。
不过最后在全党上下的力劝，蔡英文在2010年5月23日以九成的得票率高票连任党主席后[60]，便正式对外宣布自己将投入年底的五都选战[61]。而在2010年5月25日，民进党中执会通过了五都市长选举提名人名单，其中新北市方面，确定提名蔡英文参选[36]。
在此次选战中，中国国民党提名的朱立伦以“新新台北．新首都”为竞选主轴，并发表“三环三线”的台北捷运政见[62]。此外，朱立伦也与同党籍的台北市长候选人郝龙斌共同提出“大台北黄金双子城”、“黄金十年．北北共荣”等合作政见，表示将从交通、产业到生活面结合，将北北两都打造成经贸重镇[38]。
而民主进步党提名的蔡英文在此次选举中，以“I Love New 新幸福、新时代”为竞选主轴，并强调新北市须要有捷运主导权，且推动“新市民主义运动”，以市民为主的政策核心[63]。除了发表“新北市政策白皮书”外，蔡英文也提出“新幸福工程”、“社会住宅”、“十大区域建设”、“友善动物城市”等政见，并承诺建构完善社会照护体系以及完整交通网络规划[63]。此外，蔡英文也与同党籍的台北市长参选人苏贞昌联合推出合作文宣[40]。
| 新北市市长选举民意调查 | ||||
|---|---|---|---|---|
| 民调来源 | 完成日期 | 国民 朱立伦 | 民进 蔡英文 | 未表态
|
| 旺旺中时 | 2010年5月24日 | 33.0% | 28.2% | 38.7% |
| TVBS | 2010年5月24日 | 43% | 44% | 14% |
| TVBS | 2010年7月16日 | 46% | 40% | 14% |
| 旺旺中时 | 2010年7月17日 | 39.2% | 39.8% | 21.0% |
| 年代 | 2010年7月21日 | 41.1% | 36.2% | 22.7% |
| 民进党 | 2010年8月19日 | 44.2% | 44.1% | 11.7% |
| TVBS | 2010年8月23日 | 47% | 40% | 13% |
| 展欣科技 | 2010年8月23日 | 45% | 55% | — |
| 展欣科技 | 2010年9月7日 | 43.9% | 56.1% | — |
| 苹果日报 | 2010年9月11日 | 47.04% | 39.08% | 13.88% |
| 旺旺中时 | 2010年9月17日 | 42.1% | 38.1% | 19.8% |
| 民进党 | 2010年9月23日 | 44.4% | 43.5% | 12.1% |
| 联合报系 | 2010年9月27日 | 45% | 28% | 26% |
| 展欣科技 | 2010年9月28日 | 55.63% | 44.38% | — |
| 苹果日报 | 2010年10月4日 | 48.49% | 35.13% | 16.38% |
| TVBS | 2010年10月5日 | 47% | 35% | 17% |
| 民进党 | 2010年10月7日 | 43.1% | 43.5% | 13.4% |
| 台湾公民社 | 2010年10月8日 | 37.9% | 35.3% | 26.8% |
| 世新大学 | 2010年10月10日 | 35.3% | 31.3% | 33.4% |
| 旺旺中时 | 2010年10月17日 | 43% | 34% | 23% |
| 自由时报 | 2010年10月19日 | 35.81% | 34.00% | 30.19% |
| 联合报系 | 2010年10月27日 | 45% | 37% | 18% |
| TVBS | 2010年10月29日 | 44% | 40% | 16% |
| 旺旺中时 | 2010年11月2日 | 44% | 38% | 18% |
| 自由时报 | 2010年11月2日 | 35.82% | 38.49% | 25.69% |
| 财讯杂志 | 2010年11月5日 | 39.3% | 34.3% | 26.4% |
| 决策调查 | 2010年11月6日 | 39.9% | 37.2% | 22.9% |
| 世新大学 | 2010年11月7日 | 33.5% | 30.4% | 36.1% |
| 旺旺中时 | 2010年11月8日 | 45.6% | 41.6% | 12.8% |
| TVBS | 2010年11月9日 | 45% | 38% | 17% |
| 民进党 | 2010年11月12日 | 40.3% | 39.1% | 20.6% |
| 自由时报 | 2010年11月12日 | 38.81% | 39.29% | 21.90% |
此次选举所牵涉的大台中市是由原台湾省下辖之台中县及台中市合并改制而成[66]。
其中台中县长期由中国国民党执政，泛蓝基本盘较高[67]，不过同时地方派系的影响力也是相当的重要[68]。就选民结构而言，泛蓝领先泛绿五个百分点左右[69]。由于台中县属于农业县，而且红黑派系组织数十年根深柢固，过去一直是国民党基本地盘[68]。
而台中市目前亦由国民党执政，且蓝绿基本营大都维持在五成五比四成五左右[67][69]。长期以来，台中市市长虽然多为国民党籍，但在过去，台中市的执政权也曾经数次在国民党、党外人士及民进党之间轮替[70]。
国民党内最初共有台中市市长胡志强、立法委员纪国栋、刘铨忠以及台中县副县长张壮熙等四人表态有意参选台中市市长[71]。此外，总统府秘书长、前台中县长廖了以也被外界视为可能的人选[72]，不过虽然许多支持者和基层人员曾多次发动连署拱廖了以参选台中市市长[73][74]，但廖了以本人却始终表示不会考虑参选[75]。而在2010年3月29日，台中县副县长张壮熙则以顾全大局与团结考量为由，正式对外发表声明决定退出党内初选[76]。
在2010年4月6日，国民党党中央公布五都市长参选表态名单，其中台中市部分共有胡志强、纪国栋以及刘铨忠等三人有意参选[23]。不过由于在2010年4月13日，纪国栋表达为了国民党团结，而宣布退出台中市市长党内初选[51]，且刘铨忠也早已表明不愿参与民调[77]，故台中市方面并没有进行民调[51]。在2010年5月12日，国民党中常会通过了五都市长选举提名人名单，其中台中市方面，确定提名胡志强参选[25]。
早在2008年11月19日，台中县市合并升格案通过前，民进党党中央便征召前行政院新闻局局长、总统府副秘书长林佳龙参选第十六届台中市市长[78]。但在2009年6月底，内政部通过了台中县市合并升格案后，原订于2009年12月5日举行的台中县市长选举也因此取消。在2010年1月24日，民进党临时全国代表大会通过了“民进党2010年直辖市长提名特别条例”，由中执会成立“提名协调小组”，其中非执政的三都（包含台中市在内），将在征询可能人选及进行协调后，由主席提送中执会同意后征召[28]。在2010年1月31日，林佳龙便表态争取2010年大台中直辖市长党内提名[79]。而在2010年3月5日晚间，民进党台中县党部主委郭俊铭也在大里市春酒宴中，宣布争取党内提名[80]。此外，前行政院长谢长廷、民进党主席蔡英文两人也被外界视为可能的人选[81][82]，但两人皆表示没有参选的意愿[32][83]。
但民进党内仍然一度传出苏贞昌选台北市、蔡英文选新北市、谢长廷选台中市的“金三角”组合，而五都提名协调九人小组成员、立委陈明文也在2010年4月16日表示，该组合确实是选项之一，“这是规划的人选”[59]。在2010年4月10日，台中市许多个本土社团发表声明，呼吁民进党征召前行政院长谢长廷参选台中市市长[84][85]。而在2010年4月14日，由于民进党中央对台中市市长选举人选迟迟未决，原本积极争取提名的林佳龙决定暂停选举活动，并且表示将放空自己，希望能够给党中央更大的思考空间决定提名人选，以及刺激党内团结、加速党内整合[86][87]。而在2010年4月21日，五十多个本土社团再次要求谢长廷参选大台中市长，但谢长廷仍然表示无参选意愿，并表态支持林佳龙参选[88]。在2010年5月4日，台湾教授协会会长陈仪深等亲绿学者发起连署，呼吁党内有意参选者“之前的宣布一切归零”，不论正副市长都应推出一军参选，其中台中市方面，盼望由谢长廷与林佳龙搭配正副市长[34]。
而根据透露，党高层原本锁定前警政署长侯友宜参选台中市市长，但由于侯友宜参选意愿不高、谢长廷无意参选、林佳龙停止竞选活动，党高层转而评估党秘书长苏嘉全参选的可行性[89]。此外，民进党高层也曾经劝进出身大甲海线且担任过高雄市副市长、台中县副县长、陆委会特任副主委及立委的邱太三，不过邱太三本人表示，自己年初一度动念想参选，但在接下亚洲大学专任助理教授后，便没有选举打算[90][91]。而苏嘉全虽然多次对外表示，身为民进党九人提名小组召集人，负责协调人选，不宜参选，但在2010年5月6日，争取民进党提名的台中县市党部主委郭俊铭透露，党中央日内会针对苏嘉全、林佳龙、邱太三及自己做出最后民调确定提名人选[91][92]。
在2010年5月17日，民进党党中央完成了台中市市长党内民调，其中党秘书长苏嘉全的支持率最高，并且领先前新闻局长林佳龙五个百分点[92][93]。而在2010年5月23日，民进党党主席选举落幕后，苏嘉全也正式对外宣布自己将投入年底的五都选战。在2010年5月25日，民进党中执会通过了五都市长选举提名人名单，其中台中市方面，确定提名苏嘉全参选[36]。
在2010年8月5日，前台中市议员及在2009年参选澎湖县长的司法革新协会会长曾坤炳，宣布将以无党籍身份参选台中市市长[94][95]。然而，曾坤炳最后并未登记参选[37]。
在此次选战中，中国国民党提名的胡志强，以“世界的大台中”为竞选主轴，彰显自己对于大台中具有国际观的视野[97]。而民主进步党提名的苏嘉全，以“大台中新政，新才有未来”为竞选主轴，并发表“蓝色海线”、“工艺乐活新都心”、“打造文创绿金新市镇”、“苏活花园城市”、“文化艺术特区”等政策文宣[98]。
| 台中市市长选举民意调查 | ||||
|---|---|---|---|---|
| 民调来源 | 完成日期 | 国民 胡志强 | 民进 苏嘉全 | 未表态
|
| 苹果日报 | 2010年5月24日 | 53.40% | 35.39% | 11.21% |
| TVBS | 2010年5月25日 | 57% | 26% | 17% |
| 联合报系 | 2010年6月4日 | 46% | 24% | 30% |
| 自由时报 | 2010年6月9日 | 35.59% | 28.71% | 29.67% |
| 年代 | 2010年7月6日 | 44.6% | 32.5% | 22.9% |
| TVBS | 2010年7月22日 | 51% | 31% | 19% |
| 年代 | 2010年7月27日 | 43.5% | 30.7% | 25.8% |
| 展欣科技 | 2010年8月26日 | 62% | 38% | — |
| TVBS | 2010年8月27日 | 51% | 30% | 19% |
| 展欣科技 | 2010年9月9日 | 52.25% | 47.75% | — |
| 民进党 | 2010年9月15日 | 45% | 36% | 19% |
| 旺旺中时 | 2010年9月19日 | 41% | 35% | 25% |
| 苹果日报 | 2010年9月26日 | 51.82% | 36.26% | 11.92% |
| 联合报系 | 2010年9月28日 | 43% | 25% | 29% |
| 民进党 | 2010年9月29日 | 46.4% | 33.3% | 20.3% |
| 展欣科技 | 2010年9月29日 | 59.57% | 40.43% | — |
| TVBS | 2010年10月12日 | 47% | 34% | 18% |
| 世新大学 | 2010年10月12日 | 37.9% | 22.2% | 39.9% |
| 民进党 | 2010年10月13日 | 45.7% | 35.3% | 19.0% |
| 联合报系 | 2010年10月27日 | 49% | 31% | 20% |
| 民进党 | 2010年10月27日 | 40.5% | 35.4% | 24.1% |
| 旺旺中时 | 2010年10月31日 | 43% | 33% | 23% |
| 自由时报 | 2010年11月5日 | 34.85% | 30.04% | 35.11% |
| 民进党 | 2010年11月6日 | 40.1% | 35.1% | 24.8% |
| 世新大学 | 2010年11月9日 | 36.3% | 26.5% | 37.2% |
| 旺旺中时 | 2010年11月12日 | 47.1% | 40.1% | 12.8% |
| 比得利调查 | 2010年11月15日 | 28.9% | 29.2% | 41.9% |
此次选举所牵涉的大台南市是由原台湾省下辖之台南县及台南市合并改制而成[99]。
其中台南县是绿军的大本营，泛绿和泛蓝的基本盘大约在六比四之间[69][100]，自1993年县长选举，民主进步党提名的陈唐山胜出以后[101]，台南县目前已连续十七年由民进党执政。
而台南市的选民结构也呈现绿大蓝小，且泛绿泛蓝基本盘长期维持在五成五比四成五左右[69][100]。相对于台南县在1993年才由蓝翻绿，台南市早在1977年的市长选举中，便有自由人士苏南成击败中国国民党的案例[69]（但严格而言，苏南成是退出国民党参选，并在当选后恢复党籍）。
在2010年4月6日，国民党党中央公布五都市长参选表态名单，其中大台南市部分共有台南县党部主委李全教、致远管理学院副校长郭添财以及原本被征召参选第十六届台南市长的台南市议员谢龙介等三人参与党内初选[23]。在2010年4月19日，国民党党中央完成三都民调作业，其中台南市以前立委郭添财领先，不过郭添财与李全教2人在误差范围内[102]。而在第二波民调中，郭添财仍然在误差范围内领先李全教[103]。在2010年4月26日，国民党党中央强调大台南直辖市长方面，仍然须要进行最后协调以确定提名人选[103]。经过协调后，国民党秘书长金溥聪在2010年4月26日，表示将建议党中央提名郭添财参选台南市长选举[104]。而在2010年5月12日，国民党中常会通过了五都市长选举提名人名单，其中台南市方面，确定提名郭添财参选[25]。
早在2008年年底，台南县市合并升格案通过前，民进党内便有前县长陈唐山、立委李俊毅、叶宜津、副县长颜纯左与县党部主委郑国忠等五人有意参选第十六届台南县县长选举[105]，而第十六届台南市市长选举也有立委赖清德、市议员王定宇、前立委唐碧娥、前代理市长卓春英等四人有意参选[106]。在2009年年初，民进党党中央征召李俊毅参选第十六届台南县县长、赖清德参选第十六届台南市市长[78]。不过台南县长提名却引发了党内严重的反弹及争议[107][108]。但在2009年6月底，内政部通过了台南县市合并升格案后，原订于2009年12月5日举行的台南县市长选举也因此取消。
在2009年县市长选举落幕后不久，台南县长苏焕智、台南市长许添财、前台南县长陈唐山、立委赖清德、李俊毅、叶宜津等六人并表态争取2010年台南直辖市长党内提名[109]。不过在2010年1月19日，陈唐山以顾及党内团结与不愿意再浪费民进党党内的资源为由，宣布退出台南直辖市长党内初选[110]。而在2010年1月24日，民进党临时全国代表大会通过了“民进党 2010 年直辖市长提名特别条例”，由中执会成立“提名协调小组”，其中执政的二都提名（包含台南市在内）采登记，登记后协调，若协调不成时由党中央办理民调决定[28]。在2010年3月8日至3月12日期间，民进党完成大台南直辖市长党内初选领表及登记作业，最后共有立委叶宜津、台南县长苏焕智、立委赖清德、台南市长许添财及立委李俊毅等五人先后完成党内初选登记[111]。
电视政见发表会
在2010年4月18日下午，民进党举办的大台南直辖市长党内初选电视政见发表会在公视登场，登记参选的五人也皆在会中发表政见：[112][113]
初选民调结果
在2010年5月5日至5月6日期间，民进党完成了台南直辖市长党内初选民调，由山水、观察家及精湛三家公司进行调查，其中现任台南市籍立委赖清德以平均四成四支持率胜出[114]。在得知民调结果后，胜出的赖清德表示“我将尽最大的诚意协调，整合党内”，希望党内同志能担任各种位置，一同打赢选战[115][116]。许添财则透过幕僚表示“给我一点时间，会再向大家说明”，且不少支持者甚至劝进他“自己出来选”[116]。苏焕智对民调结果也难掩失望，但强调会为赖清德辅选，且不会参选立委，而李俊毅、叶宜津两人皆坦然接受民调结果，表示会尽力辅选[116]。在2010年5月25日，民进党中执会通过了五都市长选举提名人名单，其中台南市方面，确定提名赖清德参选[36]。而许添财也在2010年6月22日与党主席蔡英文会谈中，向蔡英文表示，只要党有需要，主席开口，他就愿意辅选[117][118]。
在此次选战中，中国国民党提名的郭添财，以“旺来、旺来，大台南”为竞选的两大主轴，并发表“青年圆梦”计划，也表示自己将“诚心正意，脚踏实地，团结四方，赢取胜利”[119]。而民主进步党提名的赖清德，以“看见未来”、“富足大台南”为竞选主轴，并发表“精致．乐活．新农业”、“绿能产业”、“台湾文化历史首都”、“幸福女人．真爱台南”、“用教育为孩子装上飞向梦想的翅膀”等政策文宣[120]。
| 台南市市长选举民意调查 | ||||
|---|---|---|---|---|
| 民调来源 | 完成日期 | 民进 赖清德 | 国民 郭添财 | 未表态
|
| TVBS | 2010年5月20日 | 59% | 22% | 19% |
| TVBS | 2010年7月27日 | 53% | 25% | 22% |
| 年代 | 2010年8月17日 | 47.7% | 18.9% | 33.4% |
| 展欣科技 | 2010年8月27日 | 67.21% | 32.79% | — |
| TVBS | 2010年8月31日 | 53% | 25% | 21% |
| 展欣科技 | 2010年9月13日 | 75.42% | 24.58% | — |
| 旺旺中时 | 2010年9月18日 | 52% | 21% | 27% |
| 联合报系 | 2010年9月29日 | 44% | 20% | 33% |
| 展欣科技 | 2010年9月30日 | 66.43% | 33.57% | — |
| TVBS | 2010年10月13日 | 50% | 28% | 22% |
| 世新大学 | 2010年10月16日 | 36.2% | 23.3% | 40.5% |
| 自由时报 | 2010年10月23日 | 44.07% | 16.73% | 39.2% |
| 联合报系 | 2010年10月29日 | 48% | 24% | 28% |
| 旺旺中时 | 2010年10月29日 | 52% | 23% | 25% |
| TVBS | 2010年11月4日 | 47% | 34% | 18% |
| 世新大学 | 2010年11月13日 | 37.7% | 22.0% | 40.3% |
| 民进党 | 2010年11月13日 | 51.3% | 25.9% | 22.8% |
此次选举所牵涉的大高雄市是由原直辖市高雄市及原台湾省下辖之高雄县合并改制而成[121]。
其中高雄市是绿营的票仓[122][123][124]，选民结构绿略大于蓝[125][126]，目前已经连续十二年由民进党执政[127]。在高雄市十一个行政区中，除左营区偏蓝，其余则偏绿[128][129]。
而高雄县的选民结构则呈现绿大蓝小[130][131]，目前已经连续二十五年由党外人士及民进党执政。虽然高雄县的地方生态相当的复杂，分为红、白、黑多派[132]，但整体而言，泛绿和泛蓝的基本盘大约在六比四左右[69][133]。
在2010年4月6日，国民党党中央公布五都市长参选表态名单，其中高雄市部分共有立委黄昭顺、侯彩凤、张显耀、林益世、前澎湖县长赖峰伟以及前台北市政府劳工局长苏盈贵等六人参与党内初选[23]。在2010年4月19日，国民党党中央完成三都民调作业，其中高雄市以黄昭顺民调最高[102]。在2010年5月12日，国民党中常会通过五都市长选举提名人名单，其中高雄市方面，确定提名黄昭顺参选[25]。
早在2008年年底，高雄县市合并案通过前，民进党内便有立委余政道、陈启昱、前立委林岱桦等三人表态有意参选第十六届高雄县县长选举[106]。在2009年1月21日，民进党党中央征召民调领先的林岱桦参选十六届高雄县长[78]，但在2009年6月底，内政部通过了高雄县市合并案后，原订于2009年12月5日举行的高雄县长选举也因此取消。在2009年年底，高雄市长陈菊及高雄县长杨秋兴两人均表态争取2010年大高雄直辖市长党内提名[134]。而在2010年1月24日，民进党临时全国代表大会通过了“民进党 2010 年直辖市长提名特别条例”，由中执会成立“提名协调小组”，其中执政的二都提名（包含高雄市在内）采登记，登记后协调，若协调不成时由党中央办理民调决定[28]。在2010年3月8日至3月12日期间，民进党完成大高雄直辖市长党内初选领表及登记作业，最后共有陈菊及杨秋兴两人完成党内初选登记[111]。
由于此次初选所引发的“秋菊之争”相当的激烈，且双方阵营负面文宣攻击不断[135]，民进党主席蔡英文、民进党秘书长苏嘉全及九人小组成员在2010年3月14日南下高雄进行协调，陈菊、杨秋兴两人均同意在一定规范内且不可伤害党的形象前提下，进行君子之争，且在未来初选的竞选文宣、活动或记者会均将采正面宣传方式[136]。民进党秘书长苏嘉全也在同日，呼吁党内同志自制、不要跨越红线，并表示如果情况持续，党中央将不排除提前初选时间[137]。在2010年4月21日，蔡英文邀集陈菊和杨秋兴北上商谈，决定加速进入大高雄地区提名的最后协调阶段，在4月25日凌晨开始停止一切广告宣传的作为，并要求各地党部也必须保持中立[135]。
在2010年5月3日至5月4日期间，民进党完成大高雄市长党内初选民调，由中央党部及观察家、精湛两家公司进行调查，其中高雄市长陈菊以平均五成九支持率胜出，杨秋兴则得到四成一的支持率[138]。对于初选结果，陈菊感谢高雄县市民众支持，并表示将找适当时机向杨秋兴请益；而杨秋兴则表示接受初选结果，表明不会脱党参选，并承诺愿帮陈菊助选[139]。在2010年5月25日，民进党中执会通过五都市长选举提名人名单，其中高雄市方面，确定提名陈菊参选[36]。
在2010年5月11日，前高雄县议员及曾经多次参选高雄市长及立委的《希望之声》创办人、台长及主持人林景元，宣布将以无党籍身份参选高雄市长[140]。而在民进党内初选落败的高雄县长杨秋兴，虽然曾经表示接受初选结果，但最后在各方的劝进声浪之中，于2010年8月9日正式宣布将脱党参选[141]。然而，最后仅杨秋兴一人在2010年9月13日至9月17日期间，以无党籍身份登记参选高雄市市长选举[37]。
在此次选战中，中国国民党提名的黄昭顺，以“拼经济，高雄乎顺啦”为竞选主轴，并提出“高雄再起．十大主张”、“产业再生．四大方针”等政见[142]。而民主进步党提名的陈菊，以“最爱生活在高雄”为竞选主轴，表示施政思维从“人民的生活”出发，并希望建设大高雄，让爱充满这个城市、让居住在这个城市的每一个人都幸福[143]。以无党籍身份参选的杨秋兴，则以“更新．创见”为理念，强调三大轴心“南方自主、在地幸福”、“南方小巨人、高雄最佳CEO”和“乐、定、心、做、愿”五种生活态度[144]。
| 高雄市市长选举民意调查 | |||||
|---|---|---|---|---|---|
| 民调来源 | 完成日期 | 民进 陈菊 | 无党 杨秋兴 | 国民 黄昭顺 | 未表态
|
| TVBS | 2010年5月27日 | 62% | — | 26% | 12% |
| 年代 | 2010年7月13日 | 45.4% | 25.4% | 11.7% | 17.5% |
| TVBS | 2010年7月29日 | 43% | 26% | 16% | 15% |
| 苹果日报 | 2010年8月3日 | 43.75% | 27.18% | 20.49% | 8.58% |
| 年代 | 2010年8月3日 | 43.6% | 23.8% | 11.5% | 21.2% |
| 联合报系 | 2010年8月4日 | 44% | 23% | 13% | 19% |
| 民进党 | 2010年8月9日 | 53.7% | 22.6% | 15.3% | 8.4% |
| TVBS | 2010年8月10日 | 46% | 28% | 14% | 12% |
| 展欣科技 | 2010年8月16日 | 54.35% | 36.96% | 8.70% | — |
| 自由时报 | 2010年8月18日 | 46% | 19% | 7% | 28% |
| 展欣科技 | 2010年8月31日 | 48.36% | 20.49% | 31.15% | — |
| TVBS | 2010年9月2日 | 46% | 22% | 16% | 16% |
| 展欣科技 | 2010年9月17日 | 56.45% | 25.81% | 17.74% | — |
| 旺旺中时 | 2010年9月18日 | 45.5% | 20.2% | 14.9% | 19.3% |
| 苹果日报 | 2010年9月23日 | 36.39% | 24.60% | 18.05% | 20.96% |
| 联合报系 | 2010年9月26日 | 37% | 24% | 14% | 23% |
| 民进党 | 2010年9月27日 | 46.0% | 26.3% | 12.4% | 15.3% |
| TVBS | 2010年9月28日 | 42% | 21% | 18% | 19% |
| 民众日报 | 2010年9月29日 | 31.7% | 18.8% | 7.3% | 42.4% |
| 苹果日报 | 2010年9月29日 | 38.30% | 22.48% | 19.61% | 19.61% |
| 旺旺中时 | 2010年9月30日 | 42.8% | 21.1% | 13.8% | 22.3% |
| 民进党 | 2010年10月12日 | 47.0% | 21.7% | 14.8% | 16.5% |
| 世新大学 | 2010年10月14日 | 31.7% | 20.6% | 15.2% | 32.5% |
| TVBS | 2010年10月25日 | 43% | 26% | 16% | 15% |
| 旺旺中时 | 2010年10月28日 | 47.1% | 23.4% | 10.3% | 19.2% |
| 自由时报 | 2010年10月30日 | 43.27% | 18.52% | 7.8% | 30.41% |
| 联合报系 | 2010年10月31日 | 39% | 29% | 16% | 16% |
| TVBS | 2010年11月7日 | 41% | 28% | 16% | 15% |
| 民进党 | 2010年11月9日 | 47.2% | 25.6% | 12.5% | 14.7% |
| 世新大学 | 2010年11月11日 | 34.1% | 18.2% | 15.3% | 32.4% |
| 自由时报 | 2010年11月15日 | 45.03% | 16.76% | 11.51% | 26.37% |
| 旺旺中时 | 2010年11月15日 | 46.0% | 24.0% | 13.7% | 16.3% |
| 预估来源 | 公布日期 | 投票率 | 民进 陈菊 |
无党 杨秋兴 |
国民 黄昭顺 |
|---|---|---|---|---|---|
| TVBS（页面存档备份，存于互联网档案馆） | 2010年9月2日 | 72% | 52% | 26% | 22% |
| 展欣科技（页面存档备份，存于互联网档案馆） | 2010年10月4日 | — | 52.74% | 25.34% | 21.92% |
| TVBS | 2010年10月25日 | 74% | 46% | 31% | 23% |
| 联合报系 | 2010年10月31日 | — | 44% | 35% | 21% |
| TVBS | 2010年11月7日 | 73% | 45% | 33% | 21% |
| 国民党 | 2010年11月15日 | — | 41.52% | 27.68% | 30.80% |
| 远见杂志 | 2010年11月27日 | 69.7% | 55.6% | 39.2% | 5.2% |
2010年五都大选为高雄市与高雄县合并改制升格为直辖市后的首次选举，于2010年11月27日投开票，结果显示陈菊在泛绿阵营分裂的情况下，仍以821,089票、过半选票（52.8%得票率）当选为高雄县市合并后首任大高雄市长，而中国国民党提名的候选人黄昭顺则以第三名收场。一般认为，泛蓝阵营在大高雄的崩盘巩固陈的“南霸天”地位，甚至有国民党籍地方人士意有所指陈菊可以挥军北伐坐大位[145]。
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