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臺灣鐵路的營運機構 来自维基百科,自由的百科全书
国营台湾铁路股份有限公司,通称台湾铁路公司、台铁公司,是台湾铁路的营运机构,由原台湾铁路管理局于2024年1月1日公司化转型而来[4][5][6],为中华民国交通部全资持股的国营企业[7],亦为国际铁路联盟准成员[8]。
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台湾铁路管理局公司化,走向现代企业组织型态的改革,最早是在2003年时发起讨论。当时的行政院同意并且承诺,将由政府接收因配合政策营运造成的亏损负债,并且负担台铁维修及购车的经费,不过历经两次政党轮替,即使参与台铁组织改革相关计划的学者和官员都认为应该尽快进行,公司化却没有任何实质进程,增加的只有台铁的负债[9][10]。
2018年发生普悠玛号列车出轨事故;2021年经历北回线太鲁阁号列车出轨事故。至此政府终于下定决心,提出优先解决台铁组织文化与长期财务亏损问题[9][11],交通部修改及再次提出台铁公司化的规划以及研拟母法草案,于2022年3月送进立法院审议。不过这个草案版本,却没有最主要的安全及营收的相关改革计划[10]。于是同年5月1日,台湾铁路工会发起并执行劳动节不加班运动,抗议未经协商的公司化母法草案[12];经过多次的草案修正协商,工会宣布取消“端午节不加班”[13]。5月27日,立法院三读通过《国营台湾铁路股份有限公司设置条例》,正式挂牌前将持续研议16项子法[14][15][16]。
虽然尚有意见分歧待议[17],如预期出现员工离职与退休潮[18],台湾铁路管理局仍然依法于2024年1月1日正式挂牌改制“国营台湾铁路股份有限公司”[19][20][21],依据公司化条文协商结果,交通部将台铁局时期的债务全数转移至铁道局并设立偿债基金[22]。台铁公司估计现金流的部分将于2026年可以转亏为盈,而最关键的票价冻涨28年的问题,学者及专家都建议不应忽视要尽早规划,否则只是清零后重新负债。[9][10][23]。同年1月12日,行政院核定通过台铁偿债基金计划,铁道局将启动修法,移拨台铁4大主要资产,现为国家铁道博物馆的台北机厂,土地部分将列入容积转移协助偿债[22]。
台铁公司化后组织将进行改造,依据《国营台湾铁路股份有限公司设置条例》规定组成董事会,成员有董事长、董事成员及监察人,内部单位包括稽核室及秘书室;总经理下置副总经理、襄理及助总经理。营运方面,设有17个局处单位,以及附业营运处,资产开发处及北区、中区、南区及东区营运处等6个分支机构;另设厂、段、中心、队、所、分处等49个派出单位[24]。
组织改造中,除了董事会成立之外,另一个研议重点是关于运务、工务、机务及电务4个处。这4个处在台铁局时期各为平行单位,直属总部中央管理,未建立有效横向沟通管道,第一阶段将改变为由各处督导分辖管区域,成立北、中、南及东4个分区营业处,不用再透过总部下达指令[25][26]。2024年1月1日,北中南东4个营运处同时成立揭牌[27],其中原本的花莲运务段整合了宜兰段及台东段成立东区营运处,为台铁公司路线管辖最长的营运处[28]。未来待台铁公司运作稳定之后,会将单位再下放,完全分区管理[25][24]。
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