Loading AI tools
З Вікіпедії, вільної енциклопедії
У́ряд Мико́ли Аза́рова — український уряд, сформований 11 березня 2010 року[1] коаліцією депутатських фракцій «Стабільність і реформи»[2] та окремих депутатів. 3 грудня 2012 року уряд був відправлений у відставку[3], але члени уряду продовжували виконувати свої обов'язки до 24 грудня 2012 року, коли Президент України Віктор Янукович окремими указами призначив нових і звільнив старих міністрів.
Перший уряд Миколи Азарова | |
---|---|
Україна 15-й Кабінет Міністрів України | |
Дата формування | 11 березня 2010 |
Дата розпуску | 24 грудня 2012 |
Люди та організації | |
Президент України | Янукович Віктор Федорович |
Прем'єр-міністр | Азаров Микола Янович |
Список голів уряду | Список прем'єр-міністрів України |
Партія(ї) | Партія Регіонів |
Історія | |
Вибори | Парламентські вибори в Україні 2007 |
Попередній | Другий уряд Юлії Тимошенко |
Наступний | Другий уряд Миколи Азарова |
Згідно з чинною на той час Конституцією України (в редакції від 8.12.2004) таке формування уряду грубо суперечило статті 83 Конституції України (яка діяла до 30 вересня 2010 року), відповідно до якої уряд може сформувати тільки коаліція депутатських фракцій: «У Верховній Раді України за результатами виборів і на основі узгодження політичних позицій формується коаліція депутатських фракцій, до складу якої входить більшість народних депутатів України від конституційного складу Верховної Ради України»[4]. За запитом депутатів від «Партії регіонів» Конституційний Суд прийняв явно суперечливе[прояснити] рішення від 6 квітня 2010 року, що таке формування «правлячої коаліції» є допустимим[5].
11 березня 2010 року на своєму ранковому пленарному засіданні Верховна Рада України прийняла, зокрема, дві Постанови[6]:
Так, «відповідно до пункту 12 частини першої статті 85 та частини другої статті 114 Конституції України»[7], Верховна Рада України призначила Миколу Яновича Азарова на посаду Прем'єр-міністра України. Результати поіменного голосування були такими[9]:
За | Проти | Утрималися | Не голосували | Всього |
---|---|---|---|---|
242 | 4 | 1 | 96 | 343 |
Зокрема, за фракціями[9]:
Фракція | Кількість депутатів | За | Проти | Утрималися | Не голосували | Відсутні |
---|---|---|---|---|---|---|
Фракція Партії регіонів у Верховній Раді України | 172 | 172[10] | 0 | 0 | 0 | 0 |
Фракція «Блок Юлії Тимошенко» (політичних партій «Всеукраїнське об'єднання „Батьківщина“», Українська соціал-демократична партія, партія «Реформи і порядок») | 155 | 8[11] | 3 | 0 | 56 | 88 |
Фракція Блоку «Наша Україна — Народна Самооборона»: Народний Союз «Наша Україна», Політична партія «Вперед, Україно!», Народний Рух України, Українська Народна Партія, Українська республіканська партія «Собор», Партія Християнсько-Демократичний Союз, Європейська партія України, Громадянська партія «ПОРА», Партія захисників Вітчизни | 72 | 11[12] | 1 | 1 | 40 | 19 |
Фракція Комуністичної партії України | 27 | 27[10] | 0 | 0 | 0 | 0 |
Фракція «Блок Литвина» (Народна Партія, Трудова партія України) у Верховній Раді України | 20 | 20[10] | 0 | 0 | 0 | 0 |
Позафракційні | 4 | 4[13] | 0 | 0 | 0 | 0 |
Згодом Верховна Рада України припинила повноваження членів другого уряду Юлії Тимошенко[14], а також звільнила Валентина Наливайченка з посади Голови Служби безпеки України[15].
Відразу після цього Верховна Рада України:
Результати поіменного голосування були такими:
Назва голосування | За | Проти | Утрималися | Не голосували | Всього |
---|---|---|---|---|---|
Поіменне голосування щодо призначення Хорошковського В. І. на посаду Голови Служби безпеки України[20] | 238 | 1 | 1 | 114 | 354 |
Поіменне голосування щодо формування складу Кабінету Міністрів України[21] | 240 | 4 | 1 | 108 | 353 |
Поіменне голосування щодо призначення Міністром оборони України Єжеля М. Б. та Міністром закордонних справ України Грищенка К. І.[21] | 239 | 0 | 0 | 132 | 371 |
Посада | Очільник | «Сфера впливу» | Партійність | Час перебування на посаді, підстава |
---|---|---|---|---|
Перший Віце-Прем'єр-Міністр | Клюєв Андрій Петрович | — | Партія регіонів | з 11 березня 2010 року[17] |
Віце-Прем'єр-Міністр | Колесніков Борис Вікторович | з Євро-2012[22] | Партія регіонів | з 11 березня 2010 року[17] |
Віце-Прем'єр-Міністр | Семиноженко Володимир Петрович | з гуманітарних питань[22] | безпартійний | з 11 березня 2010 року[17] по 2 липня 2010 |
Віце-Прем'єр-Міністр | Сівкович Володимир Леонідович | «силовий блок»[22] | Партія регіонів | з 11 березня 2010 року[17] по 13 жовтня 2010 |
Віце-Прем'єр-Міністр | Слаута Віктор Андрійович | з питань АПК[22] | Партія регіонів | з 11 березня 2010 року[17] по 13 жовтня 2010 |
Віце-Прем'єр-Міністр | Тігіпко Сергій Леонідович | з економічних питань[22] | Сильна Україна |
з 11 березня 2010 року[17] |
Віце-Прем'єр-Міністр | Тихонов Віктор Миколайович | з питань регіональної політики[22] | Партія регіонів | з 11 березня 2010 року[17] до 1 червня 2011[23]. |
Докладно питання, що належать до компетенції Першого віце-прем'єр-міністра та віце-прем'єр-міністрів, були визначені 17 березня 2010 року[24]:
Посада | Очільник | Питання компетенції |
---|---|---|
Перший Віце-Прем'єр-Міністр | Клюєв Андрій Петрович |
|
Віце-Прем'єр-Міністр | Колесніков Борис Вікторович |
|
Віце-Прем'єр-Міністр | Семиноженко Володимир Петрович |
|
Віце-Прем'єр-Міністр | Сівкович Володимир Леонідович |
|
Віце-Прем'єр-Міністр | Слаута Віктор Андрійович |
|
Віце-Прем'єр-Міністр | Тігіпко Сергій Леонідович |
|
Віце-Прем'єр-Міністр | Тихонов Віктор Миколайович |
|
Посада | Очільник | Партійність | Час перебування на посаді, підстава |
---|---|---|---|
Голова Служби безпеки України | Хорошковський Валерій Іванович[48] | ? | з 11 березня 2010 року[16] |
Голова Національного банку України | Стельмах Володимир Семенович[49] | ? | з 16 грудня 2004 року[50] |
Голова правління Пенсійного фонду України | Зайчук Борис Олександрович | ? | з 24 березня 2010 року[51] |
Голова Головного контрольно-ревізійного управління України | Андрєєв Петро Петрович[52] | ? | з 11 березня 2010 року[53][54] |
Голова Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва | Кужель Олександра Володимирівна[55] | ? | з 21 січня 2009 року[56] до 17 березня 2010 року[57][58] |
Загородній Володимир Петрович, т.в.о. | ? | з 17 березня[59] по 24 березня 2010 року | |
Бродський Михайло Юрійович | Партія вільних демократів[60] | з 24 березня 2010 року[61] | |
Голова Державного казначейства України | Харченко Сергій Іванович[62] | ? | з 11 березня 2010 року[63] |
Голова Державного комітету архівів України | Гінзбург Ольга Петрівна | ? | з 21 квітня 2008 року[64] |
Голова Вищої атестаційної комісії України | Мачулін Володимир Федорович | ? | з 1 серпня 2003 року[65] |
Голова Державної служби автомобільних доріг України | Гуржос Вадим Миколайович | ? | з 20 серпня 2008 року[66] по 17 березня 2010 року[67][68] |
Демішкан Володимир Федорович | Партія регіонів | з 26 травня 2010 року[69] | |
Голова Державного комітету рибного господарства України | Ткаченко Григорій Миколайович | ? | з 1 березня[70] по 17 березня 2010 року[71] |
Довбиш Олег Едуардович | ? | з 24 березня 2010 року[72] | |
Голова Державного комітету лісового господарства України | Тимошенко Микола Михайлович | КПУ | з 23 липня 2008 року[73] до 22 березня 2010 року[74] |
Шершун Микола Харитонович | Блок Литвина | з 22 березня 2010 року[75] | |
Голова Державного комітету України по водному господарству | Сташук Василь Андрійович | ? | з 6 листопада 2003 року[76] |
Голова Державного комітету України із земельних ресурсів | Кулініч Олег Миколайович | ? | з 17 грудня 2008 року[77] |
Голова Державного комітету телебачення і радіомовлення України | Наливайко Олег Ігорович | ? | з 9 вересня 2009 року[78] по 17 березня 2010 року[79] |
Курдінович Олександр В'ячеславович, в.о. | ? | з 17 березня 2010 року[80] | |
Голова Державного комітету України з державного матеріального резерву | Альохін Володимир Ілліч | ? | з 23 грудня 2009 року[81] до 17 березня 2010 року[82] |
Злочевський Микола Владиславович | Партія регіонів | з 24 березня 2010 року[83] по 5 липня 2010 року[84] | |
Благодир Юрій Анатолійович | ? | з 21 липня 2010 року[85] | |
Голова Державного комітету України у справах національностей та релігій | Решетніков Юрій Євгенович | Християнсько-демократичний союз | з 13 травня 2009 року[86] по 15 грудня 2010 року[87] |
Голова Державного комітету статистики України | Осауленко Олександр Григорович | ? | |
Генеральний директор Національного космічного агентства України | Зінченко Олександр Олексійович | Блок Ю.Тимошенко | з 11 лютого 2009 року[88] до 13[89]-17 березня[90] 2010 року |
Алексєєв Юрій Сергійович[91] | ? | з 13[89]-17 березня[92] 2010 року | |
Голова Державної судової адміністрації України | Балаклицький Іван Ілліч | ? | з 8 липня 2005 року[93] |
Голова Фонду державного майна України | ? | до 17 березня 2010 року | |
Рябченко Олександр Володимирович[94], в.о. | ? | з 17[95]-18 березня[96][97] 2010 року | |
Голова Управління державної охорони України | Калінін Ігор Олександрович | ? | з 20 квітня 2010 року[98] |
Голова Антимонопольного комітету України | Мельниченко Олександр Іванович, в.о. | ? | з 18 червня 2008 року[99] |
Голова Державної податкової адміністрації України | Буряк Сергій Васильович | Блок Ю.Тимошенко | з 24 грудня 2007 року[100] до 17 березня 2010 року[101] |
Шейбут Віктор Володимирович, в.о. | ? | з 17 березня[102] по 24 березня 2010 року | |
Папаіка Олександр Олексійович | ? | з 24 березня 2010 року[103] | |
Голова Державного агентства України з інвестицій та інновацій | Супрун Людмила Павлівна | НДП | з 14 жовтня 2009 року[104] до 17 березня 2010 року[105] |
Таран Олександр Володимировича[106] | ? | з 17 березня 2010 року[107] | |
Голова Державного комітету України у справах ветеранів | Плосконос Ігор Миколайович | ? | з 14 лютого 2007 року[108] |
Начальник Головного управління державної служби України | Мотренко Тимофій Валентинович | ? | з 1 жовтня 2003 року[109] |
Голова Державної митної служби України | Макаренко Анатолій Вікторович | ? | з 28 січня 2009 року[110] до 22 березня 2010 року[111] |
Калєтнік Ігор Григорович | КПУ | з 22 березня 2010 року[112] | |
Голова Державного комітету ядерного регулювання України | Миколайчук Олена Анатоліївна | ? | з 26 лютого 2005 року[113] |
Голова Державної служби експортного контролю України | Демьохін Володимир Анатолійович | ? | з 16 червня 2010 року[114] |
Голова Національного агентства екологічних інвестицій України | Лупальцов Ігор Володимирович | ? | з 30 січня 2008 року[115] до 17 березня 2010 року[116] |
Орленко Сергій Леонідович | ? | з 31 березня 2010 року[117] | |
Голова Національної комісії регулювання електроенергетики України | Кальченко Валерій Миколайович[118] | ? | з 29 грудня 2007 року[119] до 17 березня 2010 року[120] |
Тітенко Сергій Михайлович[118] | Партія регіонів | з 17 березня 2010 року[121] | |
Голова Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України | Суслов Віктор Іванович | ? | з 5 березня 2009 року[122] до 22 березня 2010 року[123] |
Волга Василь Олександрович | «Союз Лівих Сил» | з 22 березня 2010 року[124] | |
Голова Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України | Чеботаренко Юрій Борисович | ? | до 24 березня 2010 року[125] |
Нетудихата Леонід Іванович | ? | з 24 березня 2010 року[126] | |
Голова Державний комітет фінансового моніторингу України | Гуржій Сергій Григорович[127] | ? | з 11 березня 2010 року[128] |
Голова Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку | Петрашко Сергій Ярославович | ? | з 3 червня 2009 року[129] до 17 березня 2010 року[130] |
Тевелєв Дмитро Михайлович | ? | з 24 березня 2010 року[131] | |
Голова Державного департаменту України з питань виконання покарань | Галінський Олександр Іуліанович | ? | з 19 серпня 2009 року[132] до 17 березня 2010 року[133] |
Лісіцков Олександр Володимирович | ? | з 3 березня 2010 року[134] | |
Голова Національної комісії з питань регулювання зв'язку України | Колобов Сергій Олександрович | ? | з 28 травня 2008 року[135] до 31 березня 2010 року[136] |
Олійник Володимир Филимонович | ? | з 31 березня 2010 року[137] | |
Голова Державної прикордонної служби України | Литвин Микола Михайлович | ? | |
Голова Комітету з Державних премій України в галузі науки і техніки | Патон Борис Євгенович | ? | з 19 квітня 2006 року[138] |
Голова Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики | Лосюк Лариса Володимирівна | ? | з 22 лютого 2008 року[139] до 17 березня 2010 року[140] |
Поволоцький Олег Володимирович | ? | з 24 березня 2010 року[141] | |
Голова Національного агентства України з питань забезпечення ефективного використання енергетичних ресурсів | Єрмілов Сергій Федорович | ? | з 15 квітня 2009 року[142] |
Голова Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду | Сторчак Сергій Олександрович | ? | з 22 серпня 2006 року[143] |
Голова Державної геологічної служби | Мормуль Дмитро Дмитрович | ? | з 30 січня 2008 року[144] до 24 березня 2010 року[145] |
Безух Анатолій Вікторович | ? | з 24 березня 2010 року[146] | |
Голова Державної екологічної інспекції України | Іванков Рінат Шамільєвич | ? | до 24 березня 2010 року[147] |
Жила Павло Броніславович | Партія регіонів[148] | з 24 березня 2010 року[149] | |
Голова Державного комітету України з питань науки, інновацій та інформатизації[150] | Семиноженко Володимир Петрович | Політична партія «Нова політика»[151] | з 5 липня 2010 року[152] |
Посада | Очільник | Партійність | Час перебування на посаді, підстава |
---|---|---|---|
Генеральний прокурор України | Медведько Олександр Іванович | ? | з 1 червня 2007 року[153] |
Голова Національної служби посередництва і примирення | Окіс Олександр Ярославович | ? | з 31 жовтня 2006 року[154] |
Голова Національної експертної комісії України з питань захисту суспільної моралі | Костицький Василь Васильович | ? | з 25 червня 2008 року[155] |
Голова Вищої ради юстиції | Ізовітова Лідія Павлівна | ? | з 28 березня 2007 року до 22 березня 2010 року[156][157] |
Колесниченко Володимир Миколайович[158] | ? | з 22 березня 2010 року[159] | |
Посада | Очільник | Партійність | Час перебування на посаді, підстава |
---|---|---|---|
Голова Державного комітету інформатизації України[150] | Рубан Ігор Анатолійович | ? | з 2 квітня 2008 року[160] до 17 березня 2010 року[161] |
Мєзєнцева Наталія Борисівна | Соціалістична партія України | з 7 червня 2010 року[162] | |
Голова Державного комітету України з питань науково-технічного та інноваційного розвитку[150][163][164] | Гриньов Борис Вікторович[165] | ? | з 14 квітня 2010 року[166] |
1 листопада 2010 число урядових комітетів було скорочено до чотирьох:[167]
28 липня 2010 число урядових комітетів було скорочено до семи:[168]
17 березня 2010 року Кабінет Міністрів на своєму засіданні затвердив дев'ять[169] урядових комітетів і їхній посадовий склад[170]:
Урядовий комітет | Голова | Інші члени |
---|---|---|
з питань реформ | Прем'єр-міністр України | Віце-прем'єр-міністр України (заступник голови комітету), Міністри фінансів, економіки, юстиції, праці та соціальної політики, закордонних справ, Кабінету Міністрів України, І заступники Міністрів промислової політики, аграрної політики, Кабінету Міністрів України |
з питань розвитку галузей економіки | Перший віце-прем'єр-міністр України | Міністри палива та енергетики, транспорту та зв'язку, промислової політики, вугільної промисловості, з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, І заступники Міністрів економіки, фінансів, юстиції, заступник Міністра Кабінету Міністрів України (відповідно до розподілу функціональних повноважень) |
з питань економічної політики | Віце-прем'єр-міністр України | Міністри економіки, фінансів, праці та соціальної політики, Голова Антимонопольного комітету, Голова Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, Голова Фонду державного майна, Голова Держкомпідприємництва, Голова Держкомстату, І заступник Міністра Кабінету Міністрів України, заступник Міністра юстиції (відповідно до розподілу функціональних повноважень) |
з питань національної безпеки, оборони, правоохоронної діяльності та роботи підприємств військово-промислового комплексу | Віце-прем'єр-міністр України | Міністри оборони, внутрішніх справ, юстиції, заступники Міністрів промислової політики, з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи (обидва — відповідно до розподілу функціональних повноважень), Голова СБУ, Голова Держприкордонслужби, заступники Міністрів економіки, фінансів, Кабінету Міністрів України (всі — відповідно до розподілу функціональних повноважень) |
з питань регіональної політики, будівництва та житлово-комунального господарства | Віце-прем'єр-міністр України | Міністри регіонального розвитку та будівництва, з питань житлово-комунального господарства, І заступники Міністрів палива та енергетики, транспорту та зв'язку, охорони навколишнього природного середовища, з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, заступники Міністрів економіки, фінансів, юстиції, Кабінету Міністрів України (всі — відповідно до розподілу функціональних повноважень) |
з питань аграрної політики | Віце-прем'єр-міністр України | Міністри аграрної політики, охорони навколишнього природного середовища, І заступник Міністра охорони здоров'я — головний державний санітарний лікар України, заступники Міністрів промислової політики, економіки, фінансів, юстиції, Кабінету Міністрів України (всі — відповідно до розподілу функціональних повноважень) |
з питань гуманітарного, соціального та науково-інноваційного розвитку | Віце-прем'єр-міністр України | Міністри освіти і науки, культури і туризму, охорони здоров'я, праці та соціальної політики, заступники Міністрів економіки, фінансів, юстиції, Кабінету Міністрів України (всі — відповідно до розподілу функціональних повноважень) |
з питань екології, молодіжної політики, спорту і туризму | Віце-прем'єр-міністр України | Міністри у справах сім'ї, молоді та спорту, охорони навколишнього природного середовища, культури і туризму, Голова Антимонопольного комітету, Голова Фонду державного майна, Голова Держкомтелерадіо, заступники Міністрів промислової політики, економіки, фінансів, юстиції, Кабінету Міністрів України (всі — відповідно до розподілу функціональних повноважень) |
з питань підготовки до проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу | Віце-прем'єр-міністр України | Міністри регіонального розвитку та будівництва, з питань житлово-комунального господарства, транспорту та зв'язку, у справах сім'ї, молоді та спорту, Кабінету Міністрів України, економіки, фінансів, юстиції, внутрішніх справ, закордонних справ, з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, культури і туризму, Голова Держкомтелерадіо |
12 березня 2010 року на робочій нараді М. Я. Азарова з Віце-Прем'єр-Міністрами та керівниками міністерств економічного і соціального блоків було визначено перелік урядових комітетів і сфери їхньої компетенції та розподілено обов'язки, зокрема, урядовий комітет з системних структурних реформ очолить сам Микола Азарова, утворено новий урядовий комітет — з питань підготовки та проведення Євро-2012, який очолить Б. В. Колесніков[171].
Микола Азаров 11 березня 2010 року заявив, що:
В основу роботи Уряду будуть покладені цілі, визначені програмою Президента України Віктора Януковича «Україна для людей»[172] |
12 березня 2010 року[173] Президент України В. Ф. Янукович дав доручення урядові підготувати програму діяльності Кабінету Міністрів України, враховуючи його передвиборчу програму:
…прошу прем'єра і склад уряду вивчити мою програму, із якою я йшов на вибори, і максимально врахувати її при підготовці урядової програми[173] |
Програмні положення діяльності уряду М. Азарова закріплені в Законі України «Про Державну програму економічного і соціального розвитку України на 2010 рік» від 20 травня 2010 року № 2278-VI[174]
2 липня 2010 Верховна Рада звільнила Володимира Семиноженка з посади віце-прем'єра з гуманітарних питань, за відповідну постанову проголосували 378 депутатів[175]. Того ж дня був відправлений у відставку міністр довкілля Віктор Бойко, призначений за квотою Блока Литвина. Його звинуватили у неуважності до депутатів, побудові сауни на робочому місці, і хабарництво заступника міністра Богдана Преснера[176].
10 липня 2010 за поданням прем'єра Азарова Верховна Рада 256 голосами звільнила Нестора Шуфрича з посади голови МНС у зв'язку з переходом до РНБО.[177] У Шуфрича був конфлікт з головою адміністрації президента Льовочкіним. Посада заступника секретаря РНБО вважається почесним засланням для колишніх чиновників. Міністерську позицію планували для лідера партії Єдиний центр Віктора Балоги, але необхідних голосів у коаліції не знайшлося.
Після визнання Конституційним судом чинності Конституції 1996 року, виникла невідповідність зі складом уряду Азарова: до уряду мають входити три віце-прем'єри та один перший віце-прем'єр, тоді як було призначено п'ять віце-прем'єрів та один перший віце-прем'єр. 13 жовтня 2010 президент Віктор Янукович звільнив віце-прем'єрів Володимира Сівковича і Віктора Слауту.[178]
11 листопада 2010 президент Віктор Янукович призначив Віктора Балогу міністром з питань надзвичайних ситуацій[179].
9 грудня 2010 року президент Віктор Янукович, спираючись на свої повноваження, здійснив значну перебудову уряду, звільнивши 15 міністрів і перепризначивши 10 з них[180]; кожен з віце-прем'єрів очолив міністерство, а склад кабінету Азарова скоротився до 16 членів. Своїми указами Янукович поклав обов'язки, призначивши:
Ці перестановки не торкнулися міністрів: закордонних справ, внутрішніх справ, оборони, юстиції, охорони здоров'я.
21 грудня 2010 року президент Віктор Янукович призначив Іллю Ємця міністром охорони здоров'я, звільнивши з цієї посади Зіновія Митника.
17 травня 2011 президент звільнив міністра охорони здоров'я Іллю Ємця. Він назвав Ємця хорошим фахівцем, який не зміг налагодити роботу міністерства.[181] 24 травня 2011 президент призначив міністром охорони здоров'я Олександра Аніщенка[182]
1 червня 2011 Янукович звільнив Віктора Тихонова з посади віце-прем'єр-міністра — міністра регіонального розвитку, будівництва та ЖКГ України[23], а Юрія Хіврича — з посади його першого заступника.
7 листопада 2011 Янукович звільнив з посади глави МВС Анатолія Могильова і направив його на посаду прем'єр-міністра Автономної Республіки Крим. Того ж дня Віктор Янукович призначив Віталія Захарченка міністром внутрішніх справ, звільнивши Захарченка з поста глави Державної податкової служби.
18 січня 2012 Віктор Янукович звільнив з посади керівника Мінфіну Федора Ярошенка, та призначив на цю посаду Валерія Хорошковського, того ж дня звільнеого з посади голови Служби безпеки України.
8 лютого 2012 Віктор Янукович звільнив Михайла Єжеля з посади міністра оборони. Джерело УП в адміністрації президента повідомило, що Єжель написав заяву за власним бажанням: «Його змусили, за невиконання плану реформування армії».[183] Іншим указом того ж дня президент призначив главою оборонного відомства Дмитра Саламатіна.
14 лютого 2012 Віктор Янукович здійснив чергові кадрові перестановки. Другу людину в уряді, першого віце-прем'єра Андрія Клюєва призначено секретарем Ради національної безпеки і оборони (що було розцінено спостерігачами як почесна відставка). Того ж дня колишнього секретаря РНБО Раїсу Богатирьову призначено віце-прем'єр-міністром і міністром охорони здоров'я.
22 лютого 2012 Янукович призначив Валерія Хорошковського першим віце-прем'єр-міністром, звільнивши його паралельним указом з посади міністра фінансів.
28 лютого 2012 Віктор Янукович призначив Юрія Колобова міністром фінансів.
23 березня 2012 президент Віктор Янукович призначив Петра Порошенка міністром економічного розвитку і торгівлі України.[184]
20 квітня 2012 Віктор Янукович звільнив міністра екології та природних ресурсів Миколу Злочевського та призначив на цю посаду Едуарда Ставицького. До цього Ставицький очолював Державну службу геології та надр України. Ставицький був керівником національної компанії «Надра України», яка в останні місяці прем'єрства Януковича у 2007 році відчужила з державної власності на користь донецької фірми Межигір'я, яке незабаром стала резиденцію Януковича.[185]
27 січня 2011 року Президент України заявив про започаткування ще 21 реформи у різних сферах життєдіяльності України. Він заявив це у Давосі під час зустрічі з президентом Європейського банку реконструкції та розвитку Томасом Міроу, яка відбулася у рамках участі Януковича у Всесвітньому економічному форумі. «Ми сьогодні продовжуємо нарощувати темпи модернізації економіки і різних напрямків життя нашої країни. У цілому (реформи) будуть розпочаті, започатковані у 21 напрямку різних видів життєдіяльності країни», — заявив глава держави. (Раніше президент Янукович заявляв про необхідність розпочати реформи в енергетичному секторі, житлово-комунальній сфері, у сфері розвитку внутрішнього ринку.)[186]
8 липня 2010 року Президент України підписав новий Бюджетний кодекс України[187]. Прем'єр-міністр України Микола Азаров заявив, що новий Бюджетний кодекс передбачає скорочення місцевих податків утричі[188].
19 жовтня 2010 року Президент України підписав Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обмеження державного регулювання господарської діяльності»[189].
21 жовтня 2010 року Президент України підписав Закон України «Про підготовку та реалізацію інвестиційних проєктів за принципом „єдиного вікна“»[190].
3 грудня 2010 року Президент України підписав Податковий кодекс України, що був прийнятий Верховною Радою України 2 грудня з урахуванням пропозицій Президента[191][192].
Податковий кодекс викликав обурення представників малого та середнього бізнесу та масштабні протести по всій Україні[193]. Дія Податкового кодексу викликала значне скорочення кількості фізичних осіб-підприємців[194].
8 липня 2011 року Верховна Рада України прийняла Закон «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи». Станом на 26 липня 2011 року зазначений документ до Адміністрації Президента України не надходив, Президентом України він ще не підписаний[195]. З 1 жовтня 2011 року цей закон набрав чинності[196].
7 липня 2011 року Верховною Радою України був ухвалений закон «Про державний земельний кадастр»[197][198]. Закон набирає чинності з 1 січня 2012 року, крім низки пунктів.
21 лютого 2011 року Президент України підписав указ про підтримку ініціативи президента України у 1991—1994 роках Леоніда Кравчука щодо створення Конституційної Асамблеї задля підготовки змін до Конституції України. З метою підтримки ініціативи першого президента, Янукович створив Науково-експертну групу з підготовки Конституційної Асамблеї. Група, відповідно до указу, має взяти до відома запропоновану Кравчуком концепцію реформування Конституції України[199][200].
23 червня 2011 року Леонід Кравчук спрогнозував, що Конституційна Асамблея буде створена до кінця 2011 року. Також він заявив, що науково-експертна група, яку він очолює, подала Президенту України концепцію по створенню Конституційної Асамблеї[201].
Міністерство юстиції оприлюднило для ознайомлення проєкт нового Кримінально-процесуального кодексу. Ключовими новелами проєкту встановлюється процесуальна рівність та змагальність сторін; підвищуються права підозрюваних; розширюються права потерпілого; оновлюється процедура досудового розслідування; удосконалюється процедура судового контролю, забороняється повернення справ на додаткове розслідування, удосконалюється процедура оскарження судових рішень.
Проєкт кодексу розроблявся на основі напрацювань попередніх років, які частково були покладені в основу раніше розроблених проєктів кодексу. У ньому також враховані пропозиції державних органів, які здійснюють правозастосовну діяльність у сфері кримінальної юстиції, та провідних вищих навчальних закладів України.
На розгляд Верховної Ради проєкт планується винести вже цього року. Текст кодексу розміщено на сайті Мін'юсту[202]. Президент України Віктор Янукович наполягає на розгляді та ухваленні Верховної Ради нового проєкту Кримінально-процесуального кодексу ще 2011 року[203].
7 червня 2011 року Президент України підписав Закон України «Про засади запобігання і протидії корупції». Також 7 червня 2011 року Президент України підписав Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відповідальності за корупційні правопорушення», який набирає чинності одночасно із набранням чинності Законом України «Про засади запобігання та протидії корупції» — 1 липня 2011 року. 2 червня 2011 року Президент України підписав Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення організаційно-правових основ боротьби із злочинністю та корупцією», який чинний з 5 червня 2011 року[204].
1 червня 2010 року Президент України підписав Закон України «Про захист персональних даних»[205][206]. Одначе, Українська Гельсінська спілка з прав людини вважає, що цей закон «є вагомим кроком для побудови тоталітаризму»[207].
13 січня 2011 року Верховна Рада України ухвалила Закон «Про доступ до публічної інформації», який, за задумом розробників, повинен стати ефективним інструментом боротьби з корупцією та контролю влади[208]. Представник ОБСЄ з питань свободи ЗМІ Дуня Міятович привітала прийняття українським парламентом закону про доступ до інформації, назвавши це «значним кроком на шляху до прозорості уряду»[209].
Розроблені Міністерством охорони здоров'я законопроєкти «Про внесення змін до Основ законодавства України про охорону здоров'я щодо удосконалення надання медичної допомоги» (реєстраційний номер № 8602) та «Про порядок проведення реформування системи охорони здоров'я у Вінницькій, Дніпропетровській, Донецькій областях та м. Києві» (реєстраційний номер № 8603), прийняті Верховною Радою України, направлено на підпис Президенту України. Законопроєкт «Про порядок проведення реформування системи охорони здоров'я у Вінницькій, Дніпропетровській, Донецькій областях та м. Києві» має на меті визначити законодавче підґрунтя для відпрацювання в пілотних регіонах моделі та механізмів реформування системи охорони здоров'я для подальшого впровадження їх на загальнодержавному рівні.[210].
Міністерством охорони здоров'я розроблено проєкт Концепції управління якістю медичної допомоги у галузі охорони здоров'я в Україні на період до 2020 року, яку розміщено на сайті для громадського обговорення[211].
Були прийняті до розгляду, винесені на громадське обговорення, Проєкт Закону України «Про вищу освіту» (нова редакція), Проєкт «Концепція нової редакції Державного стандарту базової і повної загальної середньої освіти» та деякі інші ключові документи[212].
Створений Український центр оцінювання якості освіти, незалежна структура, на яку не мають впливу заангажовані сторони — школи та університети. Центр проводить незалежне тестування, результати якого є підставою для вступу у ВНЗ. Змінено систему подачі документів до ВНЗ, що спростило для абітурієнтів процедуру вступу — тепер випускники можуть подавати документи до кількох ВНЗ. У найближчому майбутньому планується критичний перегляд мережі університетів — затвердження стандартів вищої освіти та позбавлення ліцензій університетів, які цим стандартам не відповідають. Процедуру ліцензування будуть спрощувати і робити прозорою, а критерії значно підвищуватимуть[213].
Виступаючи восени 2011 року на Всеукраїнському з'їзді працівників освіти, Азаров зробив заяву наступного змісту:
«Ми ставимо завдання, щоб сільські школи мали теплі туалети. Щоб діти наші не бігали надвір у мороз і не застуджувались. Через два роки, якщо такі школи ще залишаться, то в Міністерстві освіти будуть зроблені висновки.» |
Колектив газети «Експрес» провів журналістське розслідування цієї обіцянки Прем'єр-міністра України. Виявилось, що це були лише голослівні заяви, не підкріплені відповідним матеріальним забезпеченням. Адже на виконання цього завдання в Міносвіти грошей не передбачили, тому в значній частині шкіл діти, станом на лютий 2013 року, через півтора року після заяви, надалі вимушені бігати до туалету в пристосовані холодні приміщення на вулицю. А, для прикладу, одне з них, у селі Великий Олексин, знаходиться на відстані 150 метрів від школи. Учні та батьки школярів прислали в редакцію велику кількість фото-звинувачень, через брак газетної площі лише частину з яких було надруковано. В той же час, за твердженням газети, в Верховній Раді України для голови бюджетного комітету ВР Євгена Геллера в його робочому кабінеті споруджують персональний туалет.[214]
Президент України В.Янукович підписав Закон України від 18 лютого 2010 року «Про внесення змін до Закону України „Про кінематографію“ та інших законів України щодо підтримки виробництва національних фільмів»[215][216].
20 травня 2010 року Президент України підписав Закон України «Про посилення захисту майна редакцій засобів масової інформації, видавництв, книгарень, підприємств книгорозповсюдження, творчих спілок»[217].
9 вересня 2010 року Президент України підписав Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо охорони культурної спадщини»[218].
14 грудня 2010 року Президент України підписав новий Закон України «Про культуру»[219].
9 липня 2010 року Президент України підписав Закон України «Про Національну комісію регулювання ринку комунальних послуг України»[220].
Президент України доручив Кабінету Міністрів до 1 серпня 2011 року підготувати та затвердити єдину методику розрахунку формування тарифів на житлово-комунальні послуги. Це рішення В.Янукович прийняв після обговорення на засіданні комітету з економічних реформ проблем житлово-комунального господарства України[221].
До прийняття у Верховній Раді готується новий Житловий кодекс[222]. У експертному середовищі існує думка, що новий Житловий кодекс — недосконалий документ, який дає простір для масштабного порушення прав мешканців багатоквартирних будинків[223].
Seamless Wikipedia browsing. On steroids.
Every time you click a link to Wikipedia, Wiktionary or Wikiquote in your browser's search results, it will show the modern Wikiwand interface.
Wikiwand extension is a five stars, simple, with minimum permission required to keep your browsing private, safe and transparent.