Loading AI tools
גוף ממשלתי העוסק בגביית מסים מוויקיפדיה, האנציקלופדיה החופשית
רשות המסים בישראל היא גוף ממשלתי הפועל המהווה יחידת סמך של משרד האוצר ועוסקת בעיקר בגביית מיסים וכן במתן מענקים ממשלתיים מסוימים.
 | |
| מידע כללי | |
|---|---|
| תחום שיפוט |
 ישראל |
| משרד אחראי | משרד האוצר |
| תאריך הקמה | 1 בספטמבר 2004 |
| סוכנות קודמת | הוקמה בעקבות איחוד גופי גביית המיסים שהתקיימו קודם לכן בנפרד |
| מנכ"ל | שי אהרונוביץ' |
| עובדים | ~5,500 |
| אתר רשמי | |
  | |
הרשות הוקמה ב-1 בספטמבר 2004, בעקבות החלטה של ממשלת ישראל לאחד את האגפים לגביית מיסים - אגף מס הכנסה ומסוי מקרקעין, אגף המכס ומע"מ ושע"ם (שירות עיבודים ממוחשבים). המטרה הייתה "לאחד את ניהול נושא גביית המיסים תחת מנהל ראשי אחד ולהסמיך אותו על פי חוק להפעיל את חוקי המס הרלוונטיים".
הרשות מונה כ-5,500 עובדים, בהנהלה וביחידות השדה.
הנהלת הרשות, המרכזת את פעילות המטה, מטפלת בנושאים מקצועיים כמפורט:
יחידות השדה
המכס, כמס המוטל על סחורה המועברת ממדינה אחת לשנייה, הופיע לראשונה במאות ה-18 וה-19. עד אז הוטל המס על העברת סחורות בדרך של תשלום עבור השימוש בדרכים, מעבר בגשר שעל פני נהר, שימוש בנמל וכן עבור הגנה בהעברת אנשים או סחורות ממקום למקום. מדיניות המכס בארץ ישראל בתקופה העות'מאנית נקבעה בהתאם לעקרונות השיטה הטורקית בעניין ועד שנת 1838 חל איסור על סחר חוץ. בשנת 1838, שנת הרפורמות הגדולות בטורקיה, בוטל האיסור על יבוא ויצוא סחורות בחוזים מסחריים ונקבע מכס על יבוא בשיעור של 5% מערך הסחורה ומכס על יצוא בשיעור של 2.12%.
הבסיס החוקי לגביית המכס בתקופת המנדט הונח בפקודת המכס (1929), פקודת גבול המכס (1924), פקודת תעריף המכס והפטורים (1937) ושורה ארוכה של פקודות, תקנות וצווים. עם התבססותו של השלטון המנדטורי בארץ, עלתה חשיבותו של המכס ובמרוצת הזמן, היווה המכס את המקור העיקרי להכנסותיה של הממשלה המנדטורית בכלל וממסים בפרט. עם הנהגתו של מס הכנסה בארץ, החל לרדת חלקו של המכס בכלל הכנסותיה של הממשלה המנדטורית ממסים. מרביתם של שיעורי המכס בתקופת המנדט היו שיעורים קצובים.
הקמת מדינת ישראל הביאה לשינוי במדיניות הכלכלית של הממשל בארץ ובכלל זה גם שינוי במדיניות המכס. העקרונות הבסיסיים עליהם הושתתה מדיניות המכס היו: הגדלת הכנסות, עידוד התעשייה המקומית על ידי הטלת מכס על מוצרי יבוא מוגמרים (שהיו פטורים עד אז) והרחבת מסגרת הפטור לגבי חומרי גלם וציוד לתעשייה, סיוע בשיפור מאזן התשלומים על ידי ייקורם של מוצרי היבוא בעזרת המכס המוטל עליהם ועידוד היצוא על ידי החזרת המכס לגבי חומרי גלם שהשתמשו בהם ליצור מוצרים לייצוא.
לאורך השנים חתמה רשות המיסים על חמישה הסכמי מכס בילטרליים במסגרת תוכנית שמפעיל מינהל המכס להקל על יבוא ויצוא של סחורות. לרשות המיסים הסכמים מול רשויות המכס של ארצות הברית, טאיוואן, קוריאה הדרומית, סין וקנדה.
|
מס הכנסה הוטל בארץ ישראל, לראשונה, בתקופת המנדט הבריטי, בשנת 1941 כאשר היו בארץ כמיליון וחצי תושבים. כניסתו שינתה את פני מערכת המיסים בתקופת המנדט. הבסיס עליו הוטל המס היה "יכולת התשלום", שנקבעה על יסוד ההכנסה השנתית הכוללת תוך מתן ניכויים שונים. על ההכנסה השנתית החייבת במס הוטל מס בשיעורים העולים עם ההכנסה (שיעור המס השולי נע בין 5% ל-30%). עם כינונה של המדינה קיבלה הממשלה בירושה מממשלת המנדט, מחלקת מס הכנסה מצומצמת למדי. מספרם של הנישומים שהיו ידועים למחלקה זו ב-15 במאי 1948 היה 88,560. ב-21 במאי 1948 התפרסמה ההסמכה הכללית להעברת סמכויות מממשלת המנדט לממשלה הזמנית, ומכוחה סמכויות הגבייה של מושלי המחוזות לפי, בין השאר, פקודת המיסים (גביה) ופקודת מס הכנסה, הועברו לשר האוצר.
שע"ם (ראשי תיבות של "שירות עיבודים ממוכנים") היה יחידת מחשוב עצמאית של מינהל הכנסות המדינה שהוקמה ב-1 בינואר 1960, וכעת של רשות המיסים. מנהלה הראשון, יצחק נעמן, הוא שהגה את שמה. עד הקמת שע"ם השתמש אגף מס הכנסה בשירותי המרכז למיכון משרדי (מל"מ), שהיה לשכת שירות של כל משרדי הממשלה. עם הקמתו מנה שע"ם כחמישים עובדים. כיום מונה שע"ם כ-500 עובדים ותקציבו (לשנת 2016) עומד על 160 מיליון ש"ח. המשתמש העיקרי בשירותי שע"ם הוא רשות המיסים, וכן משתמשים בשירותיו מייצגים, לפעולות מול רשות המיסים.
ב-1 ביולי 1976 פורסם חוק מס ערך מוסף והותקנו התקנות להפעלתו, שש שנים לאחר ששר האוצר פנחס ספיר מינה ועדה ציבורית בראשות השופט שלמה אשר, לבחינת ההיערכות להטלת המס מבלי לגרום לעיוותים כלכליים וחברתיים. בשנת 1976, עם הפעלת חוק המע"מ, שונה שמה של "הנהלת המכס והבלו" ל"הנהלת המכס ומע"מ".
רשות המיסים הוקמה ב-1 בספטמבר 2004, בעקבות החלטה של ממשלת ישראל ב-15 בספטמבר 2003 לאחד את גופי גביית המיסים. לרשות המיסים אוחדו אגף מס הכנסה ומסוי מקרקעין (שנודע גם בשם "נציבות מס הכנסה"), אגף המכס והמע"מ ושע"מ (זרוע המחשוב של אגף מס הכנסה). לראש הרשות החדשה מונה איתן רוב, שהיה קודם לכן מנהל אגף המכס והמע"מ. החליף אותו ג'קי מצא.
ב-2 בינואר 2007 עצרה המשטרה את מצא, את קודמו בתפקיד, איתן רוב, ובכירים נוספים ברשות, בחשד של קבלת שוחד, במה שנודע כ"פרשת רשות המיסים". כממלא מקומו הזמני מונה ד"ר יוסי בכר. בעקבות המעצר פרש מצא מתפקידו, ומאוחר יותר הורשע ונדון לשנת מאסר[1].
בשנת 2011 הורשע דוד ואנונו בלקיחת שוחד, קשירת קשר לביצוע פשע, שיבוש מהלכי משפט ועבירות נוספות שעשה בעת שהיה מנהל אגף חקירות ומודיעין ברשות המיסים, ונידון לשש שנות מאסר בפועל[2].
תקציב רשות המיסים לשנת 2016 הוא 2.15 מיליארד ש"ח, לא כולל תקציבי מענקים, פיצויים והקלות שהרשות מתפעלת שעמדו על 2.46 מיליארד ש"ח בשנת 2015.
בחודש אוגוסט 2021 יצאה רשות המיסים בתוכנית למלחמה במעלימי מס, על פי התוכנית לרשות תהיה גישה כמעט אוטומטית לחשבונות הבנק של חשודים בהעלמות מס.[3]
| מניין | שם הנציב | התחלת כהונה | סיום כהונה | הערה |
|---|---|---|---|---|
| 1 | ג"ד פייטון | 1941 | 1948 | |
| 2 | ד"ר אהרון (ארתור) ברגמן | 1948 | 1950 | |
| 3 | בן-ציון ארגוב | 1950 | 24 במאי 1954 | |
| 4 | ד"ר תיאודור ברוש | 1 בספטמבר 1954 | 31 ביוני 1960 | |
| 5 | אברהם גבעוני | 1 בפברואר 1960 | 31 באוגוסט 1962 | |
| 6 | עוזיאל שטיינברג | 1 בספטמבר 1962 | 31 בינואר 1966 | |
| 7 | יעקב תמיר | 1 בפברואר 1966 | 31 בינואר 1975 | |
| 8 | משה נוידרפר | 1 בפברואר 1975 | 31 במאי 1975 | |
| 9 | יצחק מן | 1 ביוני 1975 | 31 במרץ 1976 | |
| 10 | אליעזר שילוני | 1 באפריל 1976 | 30 ביוני 1978 | |
| 11 | דב נייגר | 10 ביולי 1978 | 15 באוגוסט 1985 | |
| 12 | יאיר רבינוביץ | 15 באוגוסט 1985 | 1 ביולי 1989 | |
| 13 | משה גביש | 2 ביולי 1989 | 30 באוגוסט 1993 | |
| 14 | דורון לוי | 1 בספטמבר 1993 | 31 בדצמבר 1998 | |
| 15 | יוני קפלן | 1 בינואר 1999[4] | 31 בדצמבר 2001 | |
| 16 | טלי ירון-אלדר | 1 בינואר 2002[5] | 30 ביוני 2004 |
| מניין | שם המנהל | התחלת כהונה | סיום כהונה | הערה |
|---|---|---|---|---|
| 1 | איתן רוב | 1 ביולי 2004 | 31 בדצמבר 2005 | |
| 2 | ג'קי מצא | 1 בינואר 2006[6] | 15 בינואר 2007 | |
| - | יוסי בכר | 16 בינואר 2007 | 15 באפריל 2007 | ממלא מקום |
| 3 | יהודה נסרדישי | 16 במאי 2008[7] | 31 באוקטובר 2011 | |
| 4 | דורון ארבלי | 1 בנובמבר 2011[8] | 17 במרץ 2013[9] | |
| 5 | משה אשר | 18 במרץ 2013[9] | 15 במרץ 2018 | |
| 6 | ערן יעקב | מרץ 2018 | 27 בספטמבר 2023 | |
| 7 | שי אהרונוביץ' | 27 בספטמבר 2023 | מכהן |
תפקידה העיקרי של הרשות הוא לעסוק בגבייתם של המיסים הבאים:
לרשות המיסים ישנה יחידה לחקירת העלמות מס, הלבנת הון וכו' שפועלת בשיתוף משטרת ישראל וגופי אכיפת חוק נוספים.
תפקידים נוספים:
אתר האינטרנט הרשמי של רשות המסים בישראל
רשות המסים בישראל, ברשת החברתית פייסבוק
רשות המסים בישראל, ביישום טלגרם
רשות המסים בישראל, ברשת החברתית אינסטגרם
רשות המסים בישראל, ברשת החברתית טיקטוק
רשות המסים בישראל, ברשת החברתית LinkedIn.svg){kind=icon}
רשות המסים בישראל, סרטונים בערוץ היוטיוב
שרון שפורר, מעלימים מס? אתם יכולים לישון בשקט, באתר TheMarker, 10 ביולי 2015 אפרת נוימן ואבי וקסמן, "מי שעושה עסקה גדולה במזומן ייחשב עבריין - וזה יעשה את ההבדל", באתר TheMarker, 14 במרץ 2018Seamless Wikipedia browsing. On steroids.
Every time you click a link to Wikipedia, Wiktionary or Wikiquote in your browser's search results, it will show the modern Wikiwand interface.
Wikiwand extension is a five stars, simple, with minimum permission required to keep your browsing private, safe and transparent.
