מחוז יהודה ושומרון
מנהל מחוז לא רשמי לצד ששת המחוזות של מדינת ישראל, הכולל את היישובים הישראליים בשטח C, אשר נמצאים תחת סמכות משרד הביטחון מוויקיפדיה, האנציקלופדיה החופשית
מחוז יהודה ושומרון הוא מִנהל מחוז לא רשמי במשרד הפנים בנוסף לששת המחוזות הרשמיים של מדינת ישראל. המנהל אחראי רק על שטחי ההתנחלויות בשטחי C ביהודה ושומרון, שאינם נחשבים כחלק ממדינת ישראל אך נמצאים בשליטתה. מנהל המחוז במשרד הפנים מכונה גם "ממונה על היישובים היהודיים ביהודה ושומרון"[2] ו"מנהל אגף יישובים ישראלים ביו"ש[3]. תחום התכנון והבנייה במחוז נמצא בסמכות מועצת תכנון עליונה (מת"ע) במנהל האזרחי[4] של צה"ל.
 | |
| נוף מהר גריזים | |
| מדינה / טריטוריה | שטחי היישובים היהודיים ביהודה ושומרון |
|---|---|
| נפות במחוז | 1 |
| ערים במחוז | 4 |
| העיר הגדולה | מודיעין עילית |
| אוכלוסייה | |
| ‑ במחוז | 475,481 (דירוג: 7, 2020) |
| ‑ צפיפות | 63.5 נפש לקמ"ר[1] (2020) |
| קואורדינטות | 32°06′19″N 35°11′24″E |
| אזור זמן | UTC +2 |
מחוז זה נוצר לצורכי הסדרת המנהל של ההתנחלויות באזור יהודה ושומרון. הוא שונה מיתר המחוזות בכך שהוא חולש על שטח שאינו כפוף לחוק הישראלי הרגיל, ובכך שהוא אינו כולל את כל היישובים שבשטח, אלא רק את היישובים היהודיים. עיקר הסמכויות בשטחי A וברוב חלקי העיר חברון, כמו גם הסמכויות האזרחיות בשטחי B, נמצאות בידי הרשות הפלסטינית.
המחוז אינו חלק אינטגרלי ממדינת ישראל. חוקי מדינת ישראל אינם חלים על שטחי יהודה ושומרון, למעט חוקים המוחלים באופן מפורש על האזור (למשל סעיף 3א לפקודת מס הכנסה וסעיף 378 לחוק הביטוח הלאומי או חוקים ייעודיים ליהודה ושומרון כגון תקנות שעת חירום (יהודה והשומרון – שיפוט בעבירות ועזרה משפטית), תשכ"ז-1967[5]), או פקודות של מפקד פיקוד המרכז המחילות נורמות מן המשפט הישראלי[6]. ריבוי המקורות המשפטיים החלים באזור יוצר מורכבות משפטית[7]. הסַמכוּת הריבונית מצויה בידי צה"ל, בניגוד לשטחי מדינת ישראל, שבהם מצויה הריבונות בידי הרשויות האזרחיות.
ביהודה ושומרון פועלים בתי משפט צבאיים, שמטרתם לאכוף חוק וסדר, על ידי שיפוט נאשמים בביצוע עבירות ביטחוניות או עבירות פליליות אחרות שנעברו באזור או היו מכוונות לפגוע בו, וכן דיון בעררים על החלטות מנהליות של רשויות ישראליות באזור. על פי סעיף 10 לצו בדבר הוראות ביטחון [נוסח משולב], תש"ע-2009, בית המשפט הצבאי מוסמך לשפוט גם מי שאינו תושב האזור, כלומר גם ישראלים ונתינים זרים. עם זאת, הנחיות פרקליטות המדינה מורות לגבי אזרחים ישראלים – אלה שגרים בתחומי ישראל או בהתנחלויות – ולגבי תושבי מדינת ישראל, שבמקרים שניתן להעמיד נאשם לדין גם בבית משפט צבאי וגם בבית משפט אזרחי בישראל, ברירת המחדל תהיה להעמידו לדין בישראל. עם זאת, כאשר "מֵרב הזיקות" של הנאשם ושל העבירה הן לאזור, ובפרט כאשר מדובר בעבירה ביטחונית שבוצעה באזור, יש להעמיד את הנאשם לדין בבית משפט צבאי. בבחינת "מרב הזיקות", יינתן משקל למידת הזיקה לישראל, מקום מושבו של הנאשם ומרכז חייו בפועל, טיב העבירה וחומרתה, מקום מושבם ומקום העמדתם לדין של שותפיו לביצוע העבירה, אם ישנם כאלה, וקיום עונש מאסר על תנאי שניתן באזור[8].
במחוז קיימים בתי משפט לעניינים מקומיים במעלה אדומים ובקריית ארבע. בתי משפט אזרחיים אחרים לא קיימים במחוז, ולפיכך מרבית המשפטים האזרחיים והפליליים של תושבי המחוז הישראלים מתנהלים מחוץ למחוז.
| ערים | מועצות מקומיות | מועצות אזוריות | ועדים מקומיים |
|---|---|---|---|
על פי נתוני הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה מדצמבר 2019, היו במחוז כ־441,600 ישראלים, מהם 900 ערבים, ב־127 יישובים[9]. לעומת זאת, על פי נתוני מועצת יש"ע היו במחוז בסוף 2019 כ־150 יישובים עם 463,901 תושבים ישראלים[10]. נכון לינואר 2024 על פי הצהרת הארגון מספרם עלה ל-517,407 איש[11]. העיר הגדולה במחוז היא מודיעין עילית שבה 81,216 תושבים נכון לסוף שנת 2021, לפי נתוני הלמ"ס, האוכלוסייה במחוז זה צעירה יותר מבמחוזות ישראל, כאשר למעלה מ־58% מתוכה הם צעירים עד גיל 24[12][13].
הערה: נתוני האוכלוסייה נכונים לשנת 2022.
ערים
| מספר | שם העיר | סמל | מספר תושבים | שטח (בדונמים) | שנת הקמה | שנת הכרזה כעיר |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | מודיעין עילית |  |
81,317 | 4,830 | 1990 | 2008 |
| 2 | ביתר עילית |  |
63,361 | 4,920 | 1988 | 2001 |
| 3 | מעלה אדומים |  |
37,514 | 46,480 | 1977 | 1991 |
| 4 | אריאל |  |
19,621 | 14,360 | 1978 | 1998 |
מועצות מקומיות
| מספר | שם המועצה | סמל | מספר תושבים | שטח (בדונמים) | שנת הקמה |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | גבעת זאב |  |
20,414 | 4,460 | 1983 |
| 2 | אפרת |  |
11,856 | 6,490 | 1983 |
| 3 | קרני שומרון |  |
9,741 | 7,250 | 1976 |
| 4 | אורנית |  |
9,234 | 2,230 | 1985 |
| 5 | שער השומרון | 8,500 | ? | 2022 | |
| 6 | אלפי מנשה |  |
7,975 | 4,580 | 1983 |
| 7 | קריית ארבע |  |
7,523 | 4,400 | 1972 |
| 8 | בית אל |  |
5,712 | 1,520 | 1977 |
| 9 | בית אריה-עופרים |  |
5,435 | 2,890 | 1981 |
| 10 | קדומים |  |
4,563 | 2,280 | 1975 |
| 11 | עמנואל |  |
4,474 | 5,040 | 1983 |
| 12 | אלקנה |  |
4,178 | 1,190 | 1977 |
| 13 | הר אדר |  |
4,113 | 990 | 1986 |
| 14 | מעלה אפרים |  |
1,255 | 5,600 | 1978 |
מועצות אזוריות
Wikiwand in your browser!
Seamless Wikipedia browsing. On steroids.
Every time you click a link to Wikipedia, Wiktionary or Wikiquote in your browser's search results, it will show the modern Wikiwand interface.
Wikiwand extension is a five stars, simple, with minimum permission required to keep your browsing private, safe and transparent.
