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accord entre belligérants pendant un conflit De Wikipédia, l'encyclopédie libre
En droit international, un échange de prisonniers consiste à soulager les prisons ou les camps de prisonniers de guerre au cours d'une guerre entre deux États souverains. Ce processus peut également impliquer d'autres revendications, comme des corps de soldats tombés au combat, des denrées alimentaires, des concessions politiques… Il est également utilisé l'échange d'espions et de prisonniers politiques entres États en temps de paix.
Il est encadré par les Conventions de Genève de 1949.
La Convention de Genève de 1929 prévoit les échanges dans ses articles 68 à 74 et son Annexe[1]. La Convention de 1949 s'y consacre dans ses articles 109 à 117[2].
Il revient à chaque commandant ou chef politique de décider de l'opportunité d'un échange de prisonniers, avec l'aval de ses supérieurs. Il faut ensuite négocier les détails avec le camp ennemi. Cette base simple se complique de nombreuses difficultés :
Le problème des prisonniers de guerre ne se posait pas, on ne leur reconnaissait aucun droit face à la volonté du vainqueur. Dans l'Antiquité, s'ils n'étaient pas exécutés pour l'exemple, les prisonniers étaient soit vendus comme esclaves ou libérés contre une rançon[3].
Les premiers échanges de prisonniers de la guerre de Sécession furent informels étant donné le peu de prisonniers faits de part et d'autre. Par la suite, il y eut plus de formes. Il fut même établi un barème établissant la « valeur » en simples soldats d'un officier supérieur. S'il y avait surnombre de prisonniers d'un côté, on leur faisait jurer de ne pas reprendre les armes avant un an. Mais les sudistes faisaient bon marché de cette parole en prétextant des vices de forme, à la grande fureur des nordistes[4].
Les échanges de prisonniers cessèrent en 1863, lorsque le Nord découvrit l'état des soldats détenus dans les camps du Sud. Il se posait aussi la question des Noirs capturés par le Sud, et qui étaient exécutés ou réduits (à nouveau) en esclavage. Abraham Lincoln exigea un meilleur traitement pour ses troupes, et faute de réponse satisfaisante, refusa tout échange ultérieur. Le Sud répliqua en accusant Lincoln de provoquer ces mauvais traitements, d'une part, par le blocus de l'Union exercé par l'U.S. Navy, qui obligeait le Sud à se rationner, et d'autre part, en employant illégalement des Noirs qui s'étaient rebellés contre leurs anciens maîtres[5].
Les deux Guerres mondiales se sont mal prêtées aux échanges de prisonniers.
Dans le cas de la Première Guerre mondiale, le choix plus ou moins forcé des états-majors d'une guerre d'attrition impliquait qu'aucun soldat ne devait être rendu à l'ennemi : seuls les plus faibles étaient rapatriés via la Croix-Rouge et la Suisse. En tout, 219 000 prisonniers ont été dans ce cas[6].
Dans le cas de la Seconde Guerre mondiale, la situation stratégique et politique rendait les échanges problématiques.
La seule ampleur des combats explique cependant que la Croix-Rouge ait organisé de larges échanges via la Suisse, pays neutre.
La problématique des échanges de prisonniers lors de la Guerre froide et au-delà, est que la plupart des conflits de longue durée (qui justifieraient un tel procédé) sont des conflits intra-étatiques (guerre civiles ou rébellions armées) ou des conflits inter-étatiques dits « de basse intensité », dans lesquels les actions militaires sont unilatérales et ponctuelles au sein d'un processus politique plus vaste (exemple : la bande d'Aozou).
Dans le premier cas, les rebelles sont considérés non comme des soldats, mais comme des criminels ou même des terroristes (coupables de subversion). Le pouvoir central ne peut donc traiter avec eux pour libérer ses combattants, sans leur donner une forme de légitimité, mais également prendre le risque que les soldats libérés commettent d'autres actions violentes. C'est notamment le cas des FARC colombiennes qui gardent prisonniers des militaires, et s'appuient sur des otages civils pour obtenir satisfaction sur leurs revendications politiques. La Convention de Genève ne peut pas non plus s'appliquer à ces prisonniers.
Dans le second cas, les rares prisonniers sont le plus souvent libérés à l'issue de négociations impliquant des conditions politiques et non par des contacts au niveau militaire. Un échange est d'ailleurs souvent impossible du fait d'une asymétrie : lorsqu'un seul des camps fait des prisonniers à l'issue d'une « action » en territoire ennemi, l'autre camp n'a pas de monnaie d'échange.
Ce groupuscule terroriste américain enlève en 1974 l'héritière Patricia Hearst et propose un échange avec ses membres détenus en vertu de décisions de justice, selon les termes de la Convention de Genève. L'ALS n'étant pas reconnue comme force belligérante sauf par elle-même, la revendication devient financière, puis sociale (sous la forme d'un programme de distribution de nourriture).
Un échange de prisonniers et de corps de soldats a lieu en Angola entre Cubains et Sud-Africains en 1987, incluant le coopérant français Pierre-André Albertini, accusé de trafic d'armes.
Un échange de prisonniers a lieu le entre la Russie et la Géorgie à la suite de l'invasion croisée de l'Ossétie du Sud et du territoire géorgien[7],[8],[9]. D'ampleur limitée, il aurait concerné dix à quinze soldats géorgiens, et cinq à sept soldats russes (dont deux pilotes d'hélicoptère), selon les sources et négocié par l'entremise de l'ambassadeur français en Géorgie. Son impact a surtout été médiatique et diplomatique.
Durant la guerre du Donbass, à partir de 2014, qui oppose l'Ukraine aux régions séparatistes du Donbass ainsi qu'à la Russie, pays frontalier accusé de soutenir militairement les insurgés en y menant une guerre hybride, des échanges de prisonniers ont lieu entre Ukrainiens et séparatistes mais aussi avec les Russes, comme le , où un échange se tient entre l’Ukraine et la Russie, avec 35 personnes échangées de chaque côté. Parmi les Ukrainiens, figurent le réalisateur ukrainien Oleh Sentsov et les marins capturés par la Russie au cours de l'incident du détroit de Kertch[10].
Au cours de la guerre, plusieurs échanges de prisonniers, le plus souvent symétriques, s'effectuent entre les forces russes et les forces ukrainiennes, comme le 24 novembre 2022[11] ou le 31 décembre de la même année[12]. Parmi eux se trouvent parfois des combattants ayant défendu l'usine d'Azovstal à Marioupol, souvent qualifiés de néo-nazis par la propagande russe.
Le 8 décembre 2022, alors qu'il purge une peine de vingt-cinq ans de prison aux États-Unis, le trafiquant d'armes russe Viktor Bout est échangé, dans le cadre d’un échange de prisonniers, à Abou Dabi contre la basketteuse américaine Brittney Griner, emprisonnée depuis plusieurs mois en Russie pour détention de cartouches de vapotage contenant de l'huile de cannabis[13],[14],[15], et dont on soupçonne que son emprisonnement n'avait pour but qu'un échange de prisonniers[réf. nécessaire].
Ces échanges sont critiqués par certains idéologues russes, qui, considérant que les soldats ukrainiens ont des affiliations néo-nazies, estiment qu'ils ne doivent sous aucun prétexte être libérés mais plutôt emprisonnés ou exécutés[réf. nécessaire].
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