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La réforme de la sécurité civile belge (néerlandais : Hervorming van de Civiele Veiligheid) est une réforme de l'État belge proposée dès 2006 à la suite de la catastrophe de Ghislenghien survenue le .
La réforme fut entamée sous le Gouvernement Verhofstadt III par la loi du , concernant la sécurité civile. Elle a pour but d'accroître l'efficacité et la rapidité d'intervention des services d'incendie et des unités de la protection civile, de mieux coordonner les différents services d'urgence ainsi que d'améliorer la formation et le statut légal et juridique des agents, de répartir plus équitablement les moyens et leur financement et de créer un organisme de gestion de ces deux services : la Direction générale de la sécurité civile.
Avant la réforme, le texte réglementaire de base sur la sécurité civile datait de 1963. Les pompiers belges étaient dénommés Services Régionaux d'Incendie (SRI) et étaient sous tutelle communale (ou intercommunale dans certains cas, comme l'Intercommunale d'Incendie de Liège et Environs ou le Service d'incendie et d'aide médicale urgente de la région de Bruxelles-Capitale, par exemple), l'autorité responsable était donc le bourgmestre. Chaque commune décidait donc de se munir, ou non, d'un service d'incendie et de l'équiper à sa guise, tant en personnel qu'en matériel, tant pour les missions de secours des pompiers que pour celles de l'aide médicale urgente[1].
Il existait 251 services régionaux d'incendie dans le Royaume avant la réforme. D'où des différences statutaires et salariales d'une commune à l'autre[2] ou des conflits entre les communes, les provinces et l'état pour savoir qui payait tel ou tel matériel en fonction du ministère auquel le matériel était attribué (le SPF Intérieur pour le matériel « pompier », ou le SPF santé publique pour l'aide médicale urgente (ambulances).
De plus, un problème se posait à propos de la gestion territoriale, les limites de secteurs d'interventions étant fixées à l'avance, de manière arbitraire et ne prenaient pas en compte la possibilité que le corps de la commune voisine puisse arriver plus rapidement à certaines endroits d'une autre commune.[réf. nécessaire]
Les communes qui ne disposaient pas de services d'incendie propres pouvaient alors passer des accords avec une commune voisine qui en disposaient afin d'être couvertes, moyennant généralement une participation financière ou la création d'un poste avancé[3].
Le , survint la catastrophe de Ghislenghien qui fit 24 morts (dont 5 pompiers de la caserne d'Ath) et 132 blessés lors de la rupture d'un gazoduc à haute pression qui entraina une explosion sur un zoning industriel. Cette catastrophe mit en lumière des dysfonctionnements dans l’organisation et la coopération entre les services de secours[4] et entraina une réflexion du monde politique quant à la nécessité d'une réforme de la sécurité civile belge (pompiers et protection civile). Une commission fut mise en place dès le et dirigée par Camille Paulus (VLD), alors gouverneur de la Province d'Anvers qui traça les grandes lignes d'amélioration[5] :
À la suite de cette commission, dite commission Paulus, le ministre de l'intérieur de l’époque, Patrick Dewael, proposa la réforme en 2006[6] et celle-ci fut finalement traduite dans une loi fondatrice publiée au moniteur belge le .
Une réorganisation complète de la planification de l'urgence en Belgique fut également menée, notamment via la création de cinq « disciplines de l'urgence » par l'arrêté royal du [7].
Ces cinq disciplines sont :
La police avait déjà été réformée le , à la suite de l'Affaire Dutroux. Concernant l'aide médicale urgente, un projet d'une première partie de réforme pour les personnes en séjour irrégulier a été approuvé le [8] par la Chambre des représentants. Enfin, la réforme de la protection civile, elle, eut lieu le , par le ministre Jan Jambon[9].
Afin de mener à bien cette réforme, des groupes de travail (aussi appelés « task forces ») ont été mis en place afin de préparer les textes et les lois à faire signer par le gouvernement pour officialiser la réforme[10]. Ils sont composés de différents experts en fonction du thème de travail du groupe d'étude. On y trouve donc des pompiers, des agents de la protection civile, mais aussi des politiciens ou des médecins.
On retrouvera cette philosophie dans la création du KCCE : le centre de connaissances fédéral de la sécurité civile, inauguré le .
Il fallut attendre le pour que les zones de secours commencent à être effectives, sous la dénomination de « pré-zones opérationnelles » (PZO) et ce n'est que le que le passage en zone s'effectua officiellement[11]. Les dernières pré-zones entrant officiellement en activité le .
Quant à la protection civile, elle sera réformée en 2019 par Jan Jambon.
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