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Lannion-Trégor Communauté

intercommunalité des Côtes-d'Armor De Wikipédia, l'encyclopédie libre

Lannion-Trégor Communauté

Lannion-Trégor Communauté (LTC) est une communauté d'agglomération française, située dans le département des Côtes-d'Armor, en région Bretagne.

Cet article est une ébauche concernant une intercommunalité française et les Côtes-d'Armor.

Faits en bref Administration, Pays ...
Lannion-Trégor Communauté
Thumb
Administration
Pays France
Région Bretagne
Département Côtes-d'Armor
Forme Communauté d'agglomération
Siège Lannion
Communes 57
Président Gervais Egault (LREM)
Date de création
Code SIREN 200065928
Démographie
Population 100 259 hab. (2021)
Densité 111 hab./km2
Géographie
Superficie 904,40 km2
Localisation
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Localisation de la communauté d'agglomération dans le département.
Liens
Site web lannion-tregor.com
Fiche Banatic Données en ligne
Fiche INSEE Dossier complet en ligne
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    Historique

    Résumé
    Contexte

    Anciennes intercommunalités

    • La communauté de communes Lannion-Plestin-Perros-Guirec naît en 1994[1].
    En 2003 cette communauté de communes se transforme en communauté d'agglomération sous le nom de communauté d’agglomération Lannion-Trégor (CALT) regroupant 20 communes[1] et environ 52 000 habitants.
    En 2013, l'intercommunalité est renommée Lannion-Trégor Agglomération (LTA)[2].
    Malgré les réticences de la ville de Lannion[3],[4], le , l'intercommunalité intègre les communes de l'ancienne Beg ar C'hra Communauté ainsi que la ville de Perros-Guirec, ce qui porte à vingt-neuf le nombre de communes regroupées au sein de l'intercommunalité[5],[6],[1]. Pour l'occasion, elle se dote d'une nouvelle nom de communication, Lannion-Trégor Communauté (LTC)[7], mais conserve sa dénomination légale, qui est toujours Lannion-Trégor Agglomération.
    Lannion-Trégor Communauté devient alors une nouvelle communauté d'agglomération qui rassemble 38 communes et comptant plus de 78 990 habitants, dotée de nouveaux statuts officialisant son nom[8]. Elle regroupe en 2015 environ 76 000 habitants.

    Intercommunalité créée en 2017

    Dans le cadre des prescriptions de la loi portant nouvelle organisation territoriale de la République (Loi NOTRe), promulguée le , qui prévoit que les établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) à fiscalité propre doivent avoir un minimum de 15 000 habitants, le Schéma départemental de coopération intercommunale (SDCI) arrêté par le préfet des Côtes-d'Armor préconise la fusion de Lannion-Trégor Communauté, de la communauté de communes du Haut-Trégor — issue de la fusion en 2013 de la CC des Trois Rivières et de la CC du pays Rochois, et qui compte en 2015 15 680 habitants et de la communauté de communes de la Presqu'île de Lézardrieux (8 091 habitants). —

    Cette nouvelle structure intercommunale serait structuré autour de la ville-centre de Lannion, qui « constitue un pôle central en matière d’emplois, de santé (hôpital et cliniques), enseignements secondaire (4 000 élèves) et supérieur (1 600 étudiants). La technopole Anticipa concentre plus de 6 000 emplois, dont 3 500 dans le secteur de la recherche. Le pôle de compétitivité Images et réseaux est installé à Lannion, siège d’entreprises detaille internationale (Alcatel, Orange...). De nombreux services sont implantés: aéroport, gare SNCF (Plouaret), caisse d’allocationsfamiliales, caisse primaire d’assurance maladie, mutualité sociale agricole, pôle emploi[9] ».

    Après avis favorable des conseils communautaires et de 55 des 60 conseils municipaux concernées[10], le préfet des Côtes-d'Armor crée une nouvelle communauté d'agglomération par un arrêté du qui prend effet le et qui fusionne :

    En gardant le nom Lannion-Trégor Communauté, et qui couvre la totalité de l'arrondissement de Lannion[11], afin de « rationaliser la carte intercommunale par le regroupement d'établissements publics de coopération intercommunale sur un territoire pertinent[12] »[13].

    À sa création, la nouvelle communauté d'agglomération regroupe 60 communes. À la suite de la création de la commune nouvelle de La Roche-Jaudy par fusion de quatre communes, la communauté d'agglomération compte 57 communes depuis le .

    Territoire communautaire

    Résumé
    Contexte

    Géographie

    Située à l'ouest du département des Côtes-d'Armor, la communauté d'agglomération Lannion-Trégor Communauté regroupe 57 communes et s'étend sur 904,4 km2[14]. Elle constitue une partie importante du territoire du « Grand Trégor » historique[1].

    En 1960, Lannion a vu le développement de sa région grâce à l'arrivée du CNET et Alcatel. Lannion et sa région regroupe désormais une partie importante des activités de recherche en télécommunication en France, au sein de la technopole Anticipa qui comporte plus d'une centaine de PME et PMI. Le siège du pôle de compétitivité à vocation mondiale, "Images et Réseaux" se trouve à Lannion[15]. La ville possède une antenne de la Chambre de commerce et d'industrie des Côtes-d'Armor.

    La synergie de ces organismes et associations permet au bassin de Lannion et du Trégor-Goëlo[16],[17] d'être une référence en matière d'innovation dans différents secteurs :
    • TIC (95 entreprises)
    • Optique/Photonique (20 entreprises)
    • Industrie agro-alimentaire
    • Industrie marine (31 entreprises)
    [réf. nécessaire]

    .

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    Carte de la communauté d'agglomération Lannion-Trégor Communauté au .

    Composition

    La communauté d'agglomération est composée des 57 communes suivantes[11] :

    Davantage d’informations Nom, Code Insee ...
    Liste des communes de l'intercommunalité
    Nom Code
    Insee    		 Gentilé Superficie
    (km2)    		 Population
    (dernière pop. légale)    		 Densité
    (hab./km2)
    Lannion
    (siège)    		 22113 Lannionnais 43,91 20 525 (2022) 467
    Berhet 22006 Berhetois 3,23 272 (2022) 84
    Camlez 22028 Camléziens 11,66 832 (2022) 71
    Caouënnec-Lanvézéac 22030 Caouënnecais 7,07 904 (2022) 128
    Cavan 22034 Cavannais 16,4 1 548 (2022) 94
    Coatascorn 22041 Coatascornais 8,05 251 (2022) 31
    Coatréven 22042 Coatrévenais 9,13 493 (2022) 54
    Kerbors 22085 Kerborziens 6,88 286 (2022) 42
    Kermaria-Sulard 22090 Kermarianais 9,02 1 106 (2022) 123
    Langoat 22101 Langoatais 18,5 1 161 (2022) 63
    Lanmérin 22110 Lanmérinois 4,15 573 (2022) 138
    Lanmodez 22111 Lanmodéziens 4,15 400 (2022) 96
    Lanvellec 22119 Lanvellecois 18,92 602 (2022) 32
    Lézardrieux 22127 Lézardriviens 11,91 1 632 (2022) 137
    Loguivy-Plougras 22131 Loguiviens 47,68 788 (2022) 17
    Louannec 22134 Louannecains 13,91 3 053 (2022) 219
    Mantallot 22141 Mantallotois 2,76 234 (2022) 85
    Minihy-Tréguier 22152 Minihens 12,07 1 263 (2022) 105
    Penvénan 22166 Penvénanais 19,84 2 548 (2022) 128
    Perros-Guirec 22168 Perrosiens 14,16 7 260 (2022) 513
    Plestin-les-Grèves 22194 Plestinais 34,52 3 649 (2022) 106
    Pleubian 22195 Pleubiannais 20,1 2 334 (2022) 116
    Pleudaniel 22196 Pleudanielais 18,42 925 (2022) 50
    Pleumeur-Bodou 22198 Pleumeurois 26,71 3 828 (2022) 143
    Pleumeur-Gautier 22199 Pleumeuriens 18,99 1 186 (2022) 62
    Plouaret 22207 Plouarétais 29,98 2 230 (2022) 74
    Ploubezre 22211 Ploubezriens 31,14 3 741 (2022) 120
    Plougras 22217 Plougrasiens 26,48 428 (2022) 16
    Plougrescant 22218 Plougrescantais 15,54 1 198 (2022) 77
    Plouguiel 22221 Plouguiellois 19,07 1 745 (2022) 92
    Ploulec'h 22224 Ploulec'hois 10,15 1 591 (2022) 157
    Ploumilliau 22226 Milliautais 34,69 2 460 (2022) 71
    Plounérin 22227 Plounérinais 25,89 799 (2022) 31
    Plounévez-Moëdec 22228 Plounévéziens 40,36 1 473 (2022) 36
    Plouzélambre 22235 Plouzélambrais 7,84 202 (2022) 26
    Plufur 22238 Plufuriens 17,5 533 (2022) 30
    Pluzunet 22245 Pluzunétois 22,87 984 (2022) 43
    Prat 22254 Pratais 21,87 1 090 (2022) 50
    Quemperven 22257 Quempervenois 7,69 416 (2022) 54
    La Roche-Jaudy 22264 Rochois 29,42 2 643 (2022) 90
    Rospez 22265 Rospeziens 13,24 1 790 (2022) 135
    Saint-Michel-en-Grève 22319 Michelois 4,69 447 (2022) 95
    Saint-Quay-Perros 22324 Kénanais 4,72 1 289 (2022) 273
    Tonquédec 22340 Tonquédois 18,01 1 201 (2022) 67
    Trébeurden 22343 Trébeurdinais 13,4 3 821 (2022) 285
    Trédarzec 22347 Trédarzécois 11,68 1 069 (2022) 92
    Trédrez-Locquémeau 22349 Trédréziens 10,65 1 468 (2022) 138
    Tréduder 22350 Tréduderois 4,8 201 (2022) 42
    Trégastel 22353 Trégastellois 7 2 532 (2022) 362
    Trégrom 22359 Trégromois 16,64 447 (2022) 27
    Tréguier 22362 Trégorrois 1,52 2 349 (2022) 1 545
    Trélévern 22363 Trélévernais 6,94 1 240 (2022) 179
    Trémel 22366 Trémelois 11,93 406 (2022) 34
    Trévou-Tréguignec 22379 Trévousiens 6,52 1 581 (2022) 242
    Trézény 22381 Trézéniens 3,25 355 (2022) 109
    Troguéry 22383 Troguérois 3,61 219 (2022) 61
    Le Vieux-Marché 22387 Vieux-Marchois 23,13 1 276 (2022) 55
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    Démographie

    Évolution démographique du territoire communautaire
    tel qu'existant au
    1968 1975 1982 1990 1999 2010 2015 2021
    82 25588 33891 29591 35793 105100 953100 135100 259
    Nombre retenu à partir de 1968 : population sans doubles comptes.
    Les données mentionnées ci-dessus sont établies à périmètre géographique constant, dans la géographie en vigueur au .
    (Source : INSEE RGP 2021[18])

    Organisation

    Résumé
    Contexte

    Siège

    Le siège de la communauté d'agglomération est situé à Lannion, 1 rue Monge[11].

    Elle dispose également de bureaux à[19] :

    • Plouaret rue Louis Prigent ;
    • Cavan 11, place du Général de Gaulle ;
    • Tréguier 12, rue Lamenais ;
    • Pleudaniel Kérantour,
    • La Roche-Derrien, place de l'Église.

    Élus

    Article détaillé : Élection des conseillers communautaires.

    La communauté de communes est administrée par son conseil communautaire, composé pour la mandature 2020-2026 de 85 conseillers municipaux représentant chacune des communes membres et répartis proportionnellement à leur population de la manière suivante[20],[21] :
    - 16 délégués pour Lannion ;
    - 5 délégués pour Perros-Guirec ;
    - 3 délégués pour Pleumeur-Bodou ;
    - 2 délégués pour Louannec, Penvénan, Plestin-les-Grèves, Ploubezre, Ploumilliau, La Roche-Jaudy et Trébeurden ;
    - 1 délégué ou son suppléant pour les 47 autres communes.

    Au terme des élections municipales de 2020 dans les Côtes-d'Armor, le nouveau conseil communautaire a réélu son président, Joël Le Jeune[22]. Celui-ci ayant démissionné, le conseil communautaire a élu le son nouveau président, Gervais Egault, maire de Louannec, et désigné ses 15 vice-présidents, qui sont[23] :

    1. Frédéric Le Moullec, maire-adjoint de Pleumeur-Gautier, chargé des affaires générales et des ressources humaines ;
    2. Guirec Arhant, maire de Tréguier, chargé de la culture, du patrimoine, de l’habitat et des équipements sportifs ;
    3. Erven Léon, maire de Perros-Guirec, chargé de l'économie et l'emploi ;
    4. Paul Le Bihan, maire de Lannion, chargé de l’aménagement du territoire, de la planification et de l'urbanisme ;
    5. Carine Hue, conseillère municipale de Lannion, chargée des mobilités ;
    6. Hervé Guélou, maire de Plufur, chargé de l'énergie et des relations avec la SEM Lannion-Trégor ;
    7. François Ponchon, maire de Saint-Michel-en-Grève, chargé de l’action sociale ;
    8. Denise Prud’Homm, maire de de Penvénan, chargée de l’enfance jeunesse et des sports ;
    9. Bénédicte Boiron, maire de Trébeurden, chargée du tourisme ;
    10. poste vacant ;
    11. Annie Bras-Denis, amire de Plouaret, chargée de l’environnement ;
    12. Christian Jeffroy, maire de Plestin-les-Grèves, chargé des politiques contractuelles et territoriales, des Maisons de services au public et des Espaces France Services ;
    13. Cédric Seureau, maire-adjoint de Lannion, chargé de l'eau, l'assainissement et des eaux pluviales urbaines ;
    14. Loïc Mahé, maire de de Pleubian, chargé de l'économie maritime, du commerce et de l'artisanat ;
    15. Cécile Auriac, maire de Trémel, chargée de l'animation territoriale, la communication et le dialogue social

    Le bureau exécutif de la communauté est constitué pour la fin de la mandature 2020-2026 du président, des 15 vice-présidents, de 9 membres permanents et 2 conseillers spécialisés[23]

    Liste des présidents

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    Davantage d’informations Période, Identité ...
    Liste des présidents successifs de la communauté de communes puis des communautés d'agglomération
    Période Identité Étiquette Qualité
    Les données manquantes sont à compléter.
    2003 2008 Denis Mer[24] PS Ingénieur
    Maire-adjoint de Lannion
    Conseiller général de Lannion (2001 → 2015)
    Vice-président du conseil général des Côtes-d'Armor[Quand ?]
    Président du syndicat mixte de l'aéroport de Lannion (2008 → 2015[25])
    2008[26] 2022[27],[28] Joël Le Jeune[29],[30],[31] PS puis
    LREM → RE    		 Ingénieur
    Maire de Trédrez-Locquémeau (1989 → )
    Démissionnaire
    septembre 2022[32] En cours
    (au 26 mars 2023)    		 Gervais Egault[33] PS puis LREM Ingénieur
    Maire de Louannec (2014 → )
    Vice-président de la CA Lannion-Trégor Communauté (2017 → 2022)
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    Compétences

    LTC exerce les compétences qui lui ont été transférées par les communes propres, dans les conditions déterminées par le code général des collectivités territoriales.

    À compter de 2019, il s'agit de[34] :

    • Développement économique :
      • « Élaboration d'une politique globale et harmonieuse de développement économique visant, d'une part, à équilibrer les activités sur la totalité du territoire de la communauté, et, d'autre part, à diversifier la nature de ces activités » ;
      • Zones d'activité, politique locale du commerce, promotion du tourisme ;
    • Aménagement de l'espace communautaire : SCoT, PLU, carte communale et autres documents d'urbanisme, zones d'aménagement concerté (ZAC) d'intérêt communautaire, organisation de la mobilité et service de transport souple à la demande ;
    • Équilibre social de l'habitat : programme local de l'habitat (PLH), politique du logement, logement d'intérêt communautaire dont le logement social et celui des personnes défavorisées, amélioration et adaptation de l'habitat, accession à la propriété, accompagnement d'opérations immobilières d'intérêt communautaire et constitution de réserves foncières ;
    • Politique de la ville dans la communauté, dont les dispositifs locaux de prévention de la délinquance ;
    • Gestion des milieux aquatiques et prévention des inondations (GEMAPI) ;
    • Aires d'accueil des gens du voyage ;
    • Collecte et traitement des déchets des ménages et déchets assimilés ;
    • Eau, assainissement des eaux usées, gestion des eaux pluviales urbaines ;
    • Voirie et parcs de stationnement d'intérêt communautaire ;
    • Protection et mise en valeur de l'environnement et du cadre de vie :
      • Qualité de l'eau y compris protection de la ressource ;
      • Soutien aux actions de maîtrise de la demande d'énergie ;
      • Espaces naturels ;
      • Actions de sensibilisation de protection à l'environnement ;
      • Site et équipement d'intérêt communautaire ;
      • Lutte contre les pollutions de toute nature notamment lutte contre la pollution de l'air et les nuisances sonores ;
    • Équipements et services sportifs et culturels d'intérêt communautaire ;
    • Maisons de services au public ;
    • Action sociale d'intérêt communautaire ;
    • Enseignement supérieur, recherche et formation ;
    • Aménagement numérique du territoire ;
    • Mutualisation de moyens et de personnels ;
    • Coopération décentralisée ;
    • Équipements ferroviaires : Aménagement ou participation à l'aménagement des abords des gares ;
    • Maisons de santé ;
    • Financement du contingent d'incendie et de secours ;
    • Caserne de gendarmerie de Lézardrieux ;
    • Balisage de la rivière de Tréguier, entretien de la « grande cale » de Pors Hir (Plougrescant) et de la cale du port de La Roche Jaune (Plouguiel) ;
    • Gestion de tous les mobiliers accessoires affectés aux lignes de transports de Lannion-Trégor Communauté (poteaux d'arrêt, abris voyageurs...).

    Régime fiscal et budget

    Article détaillé : Le régime de la fiscalité professionnelle unique.

    La communauté d'agglomération est un établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre.

    Afin de financer l'exercice de ses compétences, l'intercommunalité perçoit, comme toutes les communautés d'agglomération, la fiscalité professionnelle unique[11] (FPU) – qui a succédé à la taxe professionnelle unique (TPU) – et assure une péréquation de ressources.

    Elle collecte également la taxe d'enlèvement des ordures ménagères[11] (TEOM), qui finance ce service public.

    LTC ne verse pas de dotation de solidarité communautaire[35] (DSC) à ses communes membres[11].

    Personnel

    Pour mettre en œuvre ses compétences, LTC employait au 442 fonctionnaires titulaires ou stagiaires, 71 agents non-titulaires de droit public, 4 apprentis et 65 salariés titulaires d'un CDI, auxquels s'ajoutent 153 agents pour le CIAS et les EHPAD, ainsi que 32 salariés de l'EPIC LTC[36].

    Organismes de coopération

    Pour la gestion des déchets, LTC est adhérent au Smitred Ouest d'Armor et désigne des délégués pour siéger au Comité Syndical de celui-ci. Les déchets sont traités dans les différentes installations du Smitred Ouest d'Armor.

    Identité visuelle

    • Thumb
      Logo de la LTA de 1994 à
    • Thumb
      Logo de la LTC depuis le
    • Thumb
      Logo de LTC depuis le

    Projets et réalisations

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    Conformément aux dispositions légales, une communauté d'agglomération a pour objet d'associer « au sein d'un espace de solidarité, en vue d'élaborer et conduire ensemble un projet commun de développement urbain et d'aménagement de leur territoire[37] ».

    Habitat

    LTC est l'autorité qui attribue depuis 2011 les aides publiques au logement par convention avec l'État [38],[39].

    Transport

    Lannion-Trégor Communauté est l'Autorité organisatrice de la mobilité de son territoire et a mis en place son réseau de transports urbains et péri-urbains : les Transports intercommunaux Lannion-Trégor (TILT).

    Article détaillé : Autorité organisatrice de la mobilité.

    Notes et références

    Voir aussi

    Wikiwand - on

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