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国家教材委员会,是中华人民共和国国务院成立的国务院议事协调机构,负责全国教材的编审工作。
1949年前,教材主要由个人或者机构编写。1951年后,教材开始统一编写,即统编、统购、统销,但因不同地域文化等方面差异大,使用过程中出现不少问题,之后开始由各省、自治区、直辖市自行组织编写。1999年实行课程改革后,政府提出了课程标准,放开由地方及出版机构编写教材,由教育部门审核。教育部基础教材的审定工作曾经主要由教育部基础教育二司负责,后来教育部司局机构调整,分设教材局和基础教育司[1]。由地方及出版机构编写的教材在使用中出现了一系列问题[2]。
1953年5月,中共中央政治局会议讨论教育工作,毛泽东指示中央人民政府教育部宁可把别的摊子缩小,也要多调人编写社会主义教材。1977年2月,邓小平在教育部向国务院呈报的《关于高等学校教材编审出版工作的请示报告》上批示:“编写教材是提高教学的关键,要有足够的合格人力加以保障。”中共十八大以来,中共中央总书记习近平就中小学教材、少数民族文字教材、高校思想政治理论教材等作出一系列指示。2016年12月,习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上指出:“教材建设是育人育才的重要依托。建设什么样的教材体系,核心教材传授什么内容、倡导什么价值,体现国家意志,是国家事权。”[3]
2016年底,中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布《关于加强和改进新形势下大中小学教材建设的意见》(中办发〔2016〕66号),提出要健全国家教材制度,成立国家教材委员会,并明确了国家教材委员会的主要职责[3]。
2017年春季教材全面落实“九一八事变”后的14年抗战概念。2017年5月,教育部启动部署全国大中小学教材建设五年规划和教材管理办法研制工作。2017年6月26日,教育部办公厅印发《关于2017年义务教育道德与法治、语文、历史和小学科学教学用书有关事项的通知》,要求义务教育道德与法治、语文、历史等科需使用规定教材,教材一律不得出现提供额外教学辅助资料的链接网址、二维码等信息[1]。
2017年7月3日,《国务院办公厅关于成立国家教材委员会的通知》(国办发〔2017〕61号)发出,为贯彻落实《关于加强和改进新形势下大中小学教材建设的意见》,进一步做好教材管理有关工作,国务院决定成立国家教材委员会[4]。这是中华人民共和国成立以来第一个统筹指导管理全国教材工作的组织机构[3]。
2017年《国务院办公厅关于成立国家教材委员会的通知》规定,国家教材委员会的主要职责是:“指导和统筹全国教材工作,贯彻党和国家关于教材工作的重大方针政策,研究审议教材建设规划和年度工作计划,研究解决教材建设中的重大问题,指导、组织、协调各地区各部门有关教材工作,审查国家课程设置和课程标准制定,审查意识形态属性较强的国家规划教材。”[4]
2017年7月3日《国务院办公厅关于成立国家教材委员会的通知》确定的组成人员是[4]:
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2018年11月20日《国务院办公厅关于调整国家教材委员会组成人员的通知》(国办发〔2018〕109号)确定的组成人员是[5]:
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主要领导 | |
主任 (局长) |
田慧生 |
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副主任 (副局长) |
申继亮(一级巡视员)、陈矛、刘宏杰 |
机构概况 | |
业务上级机构 | 中华人民共和国教育部 国家教材委员会 |
组织上级机构 | 中华人民共和国教育部 |
机构类型 | 教育部内设机构 国家教材委员会的办事机构 |
行政级别 | 正司局级 |
联络方式 | |
总部 | |
实际地址 | 北京市 |
對外官網 | www |
教育部教材局,与国家教材委员会办公室合署办公,是中华人民共和国教育部内设机构。
2017年《国务院办公厅关于成立国家教材委员会的通知》规定,“国家教材委员会办公室设在教育部,由教育部教材局承担办公室工作。”[4]
根据有关规定,教育部教材局(国家教材委员会办公室)承担下列职能:
根据有关规定,教育部教材局(国家教材委员会办公室)设置下列机构: