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马来西亚国会下议院第15届的选举 来自维基百科,自由的百科全书
2022年马来西亚大选 (馬來語:Pilihan Raya Umum Malaysia 2022,英語:2022 Malaysian General Election)是于2022年11月19日举行的马来西亚国会下议院第15届选举。此次选举共竞选222个国会席位中的220个国会席位(除巴东色海以及峇南因候选人离世及水灾而延迟选举)及117个州议会席位(霹雳、玻璃市、彭亨、和沙巴州議會布加雅补选)亦于同日举行。[3]上届第14届国会于2022年10月10日解散[4],根据《马来西亚联邦宪法》,马来西亚需要每隔5年举行一次选举,除非首相向最高元首提出提早解散国会,抑或是对首相的不信任动议通过。
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下议院全部222席议席 獲得過半多數需112席个席位 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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已登記選民 | 21,173,638 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
投票率 | (74.71%)▼7.61% | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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传统上,马来西亚州议会与国会同时举行选举以减轻成本,砂拉越州除外。[5]但各州政府仍有决定解散州议会的自主权,尤其以时任反对党所执政的州属,即由希盟和国盟所领导的州政府[註 11],已在国会解散后宣布不会跟随国会提早解散州议会。2022年10月20日,马来西亚选举委员会宣布3个州(霹雳、彭亨、玻璃市)及布加雅补选将会与第十五屆全国大选同步举行选举。而另三个州属,即沙巴、马六甲和柔佛,因政治危机在2022全国大选前就已举行过州议会选举,砂拉越亦於2021年12月18日就已舉行州議會選舉。
11月20日,完成大选的计票工作后,选委会证实没有任何一方政治联盟获得简单多数议席执政,从而出现了马来西亚历史上第一次悬峙议会。11月21日至11月24日,马来西亚元首召见多位政党领袖进行调解和召开马来统治者会议,谕令组成团结政府,以达成国内政治稳定,希盟、国阵、砂盟、沙盟、民兴党等140余席候选国会议员于是同意组成团结政府,随后以上各政党和联盟宣布统一支持安华任相。
11月24日,國家元首苏丹阿都拉任命贏得最多議席的希望聯盟領袖安华·依布拉欣為第10任首相,安華於當地時間下午5時宣誓就職。[6]
2020年2月24日,时任执政党希望联盟因领导人马哈迪·莫哈末突然辞去首相职位,公正党派系斗争导致所属议员的出走削弱了执政派的支持,以及州领导权转移至国阵与国盟阵营,希盟随即结束执政权。经历了几天首相候选人的拉锯战后,时任国盟兼土著团结党主席慕尤丁取得大部分国会议员的支持出任第8任马来西亚首相。他于2020年3月1日正式开启其任期。慕尤丁执政时,马来西亚处于应付COVID-19疫情的严峻情况。在2020年7月举行的沙巴选举中,由于制定的各项防疫程序未被严格遵守,导致爆发第3波COVID-19疫情。而慕尤丁拒绝了主要盟友巫统人选担任沙巴首长职位,为国盟日后的分裂埋下导火索。在尤关国盟执政权的《2021年财政预算案》的落实中,国阵与国盟一度放下政治歧见联合抗衡主要在野党希盟的阵营。惟国盟政府随后于2021年1月起再次展开内斗,包括巫统要求撤回对土著团结党的支持。国盟首相慕尤丁随着以国内COVID-19疫情的曼延,向国家元首要求落实全国紧急状态并得批准。紧急状态也限制了一切政治活动,包括国会和州议会将不会开会。同年1月至8月的紧急状态也加剧了国盟与希盟内部的政治分裂。
2021年7月,慕尤丁为了缓和国盟政府和巫统之间紧张关系而采取提拔两名巫统内阁成员,即将依斯迈沙比里从高级部长晋升成为副首相;而原任外交部长希山慕丁则被晋升成为高级外交部长,但最终未能安抚成功,反而使巫统9位内阁部长与其党主席阿末扎希产生对立。而国盟政府因为违宪争议,即政府自行撤回紧急条例及最高元首罕见回应尚未同意撤销,受到巫统主席阿末扎希领导的派系展开倒慕行动,以及在野党希盟对国盟的政治压迫。尽管慕尤丁对此向希盟议员释出橄榄枝,破天荒提出跨党派合作献议,但都被一一拒绝。慕尤丁最终于8月16日黯然下台。依斯迈沙比里最终在获得国会下议院114名议员的支持下担任第9任马来西亚首相,使国阵在失去一届政权后重新执政。惟慕尤丁表示,该支持是有条件的,包括需保留土团党12名内阁部长的职位[7]。为了稳定国家政治、专注全力抗疫、恢复国家经济的目的,国阵和国盟执政联盟与希盟在野党随着在9月13日签署《政治转型及稳定谅解备忘录》搁置政治歧见。
2021年8月至2022年10月期间,国阵重新执政后,沙巴、砂拉越、马六甲和柔佛先后以政局不稳或议会到期而举办州选举。国阵皆在这些选举中取得胜利或有利于该阵营的成果。依斯迈沙比里领导的政府也受到执政联盟部分派系越来越大的压力,其中由巫统极力推动,试图利用近期有利于形势举行第15届全国大选。国盟与希盟则以政治经济和雨季水灾的理由拒绝在2022年举行大选。而在国盟12位部长向国家元首致函拒绝提前选举,以及国盟主席慕尤丁因经济问题公开批评政府后,依斯迈沙比里以有关行为损害了内阁的和谐,从而削弱了执政联盟的团结精神于10月10日宣布解散国会[8][9]。
马来西亚国家立法机关——国会——分为上议院及下议院,联邦政府层级的选举旨在选出下议院国会议员并组成联邦政府。根据马来西亚联邦宪法,马来西亚首相应由获得大多数国会议员支持的议员担任,按照惯例通常由获得最多议席的政党或政党联盟的党魁担任首相一职。马来西亚下议院共有222个议席席位,原则上任何政党或联盟若要执政中央需获得至少112位国会议员的支持。在英国传统的西敏制体系下,这些议员在单人选区中采用領先者當選制,即得票最多的候选人当选该选区的议员,不论得票率多寡。
除了联邦政府层级的选举,马来西亚各州属也有州政府层级的选举,旨在选出各州议会的州议员,并由获得大多数州议员支持的议员出任州政府首脑,端称「州务大臣」或「首席部长」。传统上,各州的州议会选举会和全国大选同时举行,但2022全国大选只有三个州属与联邦政府同步举行选举。
目前,马来西亚並無强制投票的制度。直到上届2018大选为止,符合投票资格的马来西亚国民仍需主动向马来西亚选委会登记,才可成为合法选民进行投票。而马来西亚在2021年杪通过修宪后,[10][註 12][註 13]首次把投票年龄降低至18岁,且首次实施自动登记选民制度。
以下表列出的关键事件皆以马来西亚标准时间(东八区时间)为准。
日期 | 事件 |
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2022年10月10日 | 下午3点,首相依斯迈沙比里通过电视频道和社交媒体在全国直播特别公告,宣布解散马来西亚国会[11]。 |
2022年10月20日 | 马来西亚选举委员会宣布选举日及其时间表[3]。 |
选举提名日定于11月5日,提前投票日在11月15日,正式投票日是11月19日,竞选期一共14天。 | |
2022年11月5日 | 选举提名日[3] |
2022年11月15日 | 军警人员与配偶提前投票日[3] |
2022年11月19日 | 投票日[3] |
2022年11月20日 | 选委会主席宣布没有单一政党联盟达到简单多数组政门槛,出现悬峙议会 |
2022年11月21日 | 因水灾导致投票中止的峇南國會選區11个投票站进行投票 |
2022年11月24日 | 下午1点半,国家王宫发布文告,宣布希望聯盟主席安华出任马来西亚第10任首相 |
虽然任何州议会都可以独立于国会,但传统做法是大多数州议会与国会同时解散与选举。《马来西亚联邦宪法》及各州宪法均各自规定,国会及各州议会将在第一次会议五周年后自动解散,选举必须在解散后六十天内举行,首席部长或州务大臣有权建议各自的苏丹、拉惹、严端与州元首动用皇家特权提早举行大选。 以下是每个州立法议会自动解散的日期:
州议会 (届期) |
就任日期 (第一次会议) |
届满日期 (自动解散) |
最迟选举日期 (60天内) |
实际解散日期 |
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彭亨(第14届) | 2018年7月2日 | 2023年7月2日 | 2023年8月31日 | 2022年10月14日[12][註 14] |
玻璃市(第14届) | 2018年7月20日 | 2023年7月20日 | 2023年9月18日 | 2022年10月14日[12][註 15] |
霹雳(第14届) | 2018年7月3日 | 2023年7月3日 | 2023年9月1日 | 2022年10月17日[13][註 16] |
雪兰莪(第14届) | 2018年6月26日 | 2023年6月26日 | 2023年8月25日 | 不会在2022年解散州议会[14][15] |
吉兰丹(第14届) | 2018年6月28日 | 2023年6月28日 | 2023年8月27日 | |
登嘉楼(第14届) | 2018年7月1日 | 2023年7月1日 | 2023年8月30日 | |
森美兰(第14届) | 2018年7月2日 | 2023年7月2日 | 2023年8月31日 | |
吉打(第14届) | 2018年7月4日 | 2023年7月4日 | 2023年9月2日 | |
槟城(第14届) | 2018年8月2日 | 2023年8月2日 | 2023年10月1日 | |
沙巴(第15届) | 2018年6月11日 | 2023年6月11日 | 2023年8月11日 | 2020年7月29日[註 17] |
马六甲(第14届) | 2018年7月19日 | 2023年7月19日 | 2023年9月19日 | 2021年10月5日[註 18] |
砂拉越(第18届) | 2016年6月7日 | 2021年6月7日 | 2021年9月7日 | 2021年11月3日[註 19] |
柔佛(第14届) | 2018年6月28日 | 2023年6月28日 | 2023年8月28日 | 2022年1月22日[註 20] |
沙巴(第16届) | 2020年10月9日 | 2025年10月9日 | 2025年12月8日 | |
马六甲(第15届) | 2021年12月27日 | 2026年12月27日 | 2027年2月25日 | |
砂拉越(第19届) | 2022年2月14日 | 2027年2月14日 | 2027年4月15日 | |
柔佛(第15届) | 2022年4月21日 | 2027年4月21日 | 2027年6月20日 |
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