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《2021年马来西亚联邦政府财政预算案》是马来西亚财政部时任部长东姑赛夫鲁于2020年11月6日提呈到马来西亚国会下议院的2021年度马来西亚联邦政府财政预算案。本次财政预算案的总预算为3225亿4000万令吉,预计财政赤字为6%[2]。
2021年供应法令 Supply Act 2021 | |
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马来西亚国会 | |
一项将从统一基金中提取一笔款项用于2021年的服务,并从该笔款项中提取该笔款项用于该年的服务的法令。 (An Act to apply a sum from the Consolidated Fund for the service of the year 2021 and to appropriate that sum for the service of that year.) | |
引稱 | Bill D.R.16/2020 |
地域範圍 | 马来西亚 |
制定機關 | 下议院 |
制定日期 | 2020年11月3日[1] |
通過日期 | 2020年12月15日 |
制定機關 | 上议院 |
制定日期 | 2020年12月16日 |
通過日期 | 2020年12月23日 |
批准日期 | 2020年12月24日 |
簽署人 | 苏丹阿都拉陛下 (第15任最高元首) |
生效日期 | 2020年12月24日 |
立法歷史 | |
法案呈交至下议院時的名稱 | Supply Bill 2021 |
呈交者 | 东姑赛夫鲁(财政部长) |
首讀 | 2020年11月3日[1] |
二讀 | 2020年11月6日[1] |
三讀 | 2020年12月15日 |
法案呈交至上议院時的名稱 | Supply Bill (Budget) 2021 |
呈交者 | 东姑赛夫鲁(财政部长) |
首讀 | 2020年12月15日 |
二讀 | 2020年12月16日 |
三讀 | 2020年12月23日 |
關鍵字 | |
财政预算案 | |
現狀:已生效 |
本次财政预算案涵盖四大主题,即「关怀人民、推动经济、可持续生活和提升公共服务传递」[3]。
日期 | 机构 | 事件 |
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2020年11月6日 | 国会下议院 | 财政部长拿督斯里东姑赛夫鲁在国会下议院提呈《2021年财政预算案》。 |
2020年11月26日 | 《2021年财政预算案》二读在13名国会议员发起记名投票的反对下,因未达到15名的反对门槛,成功以声浪方式通过二读。 | |
2020年11月30日 | 首相署的财政预算案记名投票以105赞成,95反对通过
财政部的财政预算案记名投票以106赞成,95反对通过 | |
2020年12月1日 | 外交部的财政预算案以声浪表决通过
国家团结部的财政预算案以声浪表决通过 种植及原产业部的财政预算案记名投票以108赞成,95反对通过 | |
2020年12月2日 | 农业及食品工业部的财政预算案以声浪表决通过
乡区发展部的财政预算案以声浪表决通过 能源及天然资源部的财政预算案以声浪表决通过 | |
2020年12月3日 | 国际贸易及工业部的财政预算案记名投票以110赞成,104反对通过
国内贸易及消费人事务部的财政预算案以声浪表决通过 企业及合作社发展部的财政预算案以声浪表决通过 | |
2020年12月7日 | 交通部的财政预算案记名投票以109票赞成,94票反对通过
工程部的财政预算案以声浪表决通过 科艺部的财政预算案以声浪表决通过 | |
2020年12月8日 | 旅游部的财政预算案记名投票以109票赞成,96票反对通过
妇女部的财政预算案以声浪表决通过 环境部的财政预算案以声浪表决通过 | |
2020年12月9日 | 卫生部的财政预算案以声浪表决通过
房屋部的财政预算案记名投票以106赞成,96反对通过 | |
2020年12月10日 | 通讯部的财政预算案记名投票以107票赞成,100票反对通过
青体部的财政预算案以声浪表决通过 人资部的财政预算案以声浪表决通过 | |
2020年12月14日 | 联邦直辖区的财政预算案记名投票以110票赞成,7票反对通过[註 1]
国防部的财政预算案以声浪表决通过 | |
2020年12月15日 | 教育部的财政预算案以声浪表决通过
高教部的财政预算案以声浪表决通过 2021年财政预算案三读以111票赞成,108票反对,在下议院获得通过。 | |
2020年12月23 | 国会上议院 | 财政部第二副部长莫哈末沙哈提呈《2021年财政预算案》在国会上议院三读通过 |
为了提升公务员的福利,政府同意提升公务员津贴:
马来西亚教育部继续获得最大笔拨款,即504亿令吉:
政府允许雇员公积金缴纳者提款:
以人民关怀援助金(BPR)替代生活援助金(BSH):
政府扩张mySalam计划,包括给予药物费用赔偿,扩张到B40群体的社会关怀:
为改善弱势群体的福利,政府同意提高每月的福利援助金:
政府承诺为国人提供新冠疫苗,将拨款30亿令吉购买疫苗:(有争议)
注:新冠病毒防疫的开销,占2021年财案总开销的5.3%。
部门 | 2020年(令吉) | 2021年(令吉) | 增幅 | |
1. | 交通部 | 36亿1405万 | 60亿5243万 | 24亿3838万(67.47%) |
2. | 财政部 | 135亿8244万 | 186亿6988万 | 50亿8744万(37.45%) |
3. | 通讯部 | 19亿5142万 | 23亿9277万 | 4亿4135万(22.62%) |
4. | 首相署 | 106亿2784万 | 116亿9340万 | 10亿6556万(10.02%) |
5. | 原产业部 | 6亿7014万 | 7亿2939万 | 5925万(8.84%) |
6. | 房屋部 | 49亿7357万 | 53亿6895万 | 3亿9538万(7.95%) |
7. | 能源部 | 19亿9565万 | 21亿0276万 | 1亿0711万(5.36%) |
8. | 贸消部 | 10亿9845万 | 11亿5125万 | 5280万(4.8%) |
9. | 妇女部 | 24亿7337万 | 25亿8455万 | 1亿1118万(4.5%) |
10. | 乡区发展部 | 97亿5946万 | 101亿9073万 | 4亿3127万(4.42%) |
11. | 卫生部 | 306亿1708万 | 319亿4150万 | 13亿2442万(4.33%) |
12. | 科艺部 | 8亿9763万 | 9亿3542万 | 3779万(4.21%) |
13. | 企业发展部 | 5亿2981万 | 5亿4875万 | 1894万(3.57%) |
14. | 高教部 | 140亿1408万 | 144亿0383万 | 3亿8975万(2.78%) |
15. | 旅游部 | 11亿0989万 | 11亿4045万 | 3056万(2.75%) |
16. | 国防部 | 155亿7988万 | 158亿6059万 | 2亿8071万(1.8%) |
17. | 人资部 | 12亿8034万 | 12亿8826万 | 792万(0.62%) |
18. | 教育部 | 501亿0818万 | 503亿5849万 | 2亿5031万(0.5%) |
部门 | 2020年(令吉) | 2021年(令吉) | 降幅 | |
1. | 贸工部 | 16亿1081万 | 12亿0623万 | 4亿0458万(25.12%) |
2. | 联邦直辖区部 | 12亿7092万 | 9亿5677万 | 3亿1415万(24.72%) |
3. | 青体部 | 11亿5519万 | 9亿4058万 | 2亿1461万(18.58%) |
4. | 工程部 | 80亿3282万 | 73亿4847万 | 6亿8435万(8.52%) |
5. | 环境部 | 37亿2196万 | 34亿7472万 | 2亿4724万(6.64%) |
6. | 外交部 | 8亿1776万 | 7亿7791万 | 3985万(4.87%) |
7. | 团结部 | 4亿4082万 | 4亿2328万 | 1754万(3.98%) |
8. | 农业部 | 48亿9800万 | 47亿9042万 | 1亿0758万(2.19%) |
9. | 内政部 | 169亿2818万 | 168亿5239万 | 7579万(0.44%) |
2020年11月6日,国盟财政部长东姑赛夫鲁在马来西亚国会下议院提呈《2021年马来西亚联邦政府财政预算案》,为国民联盟执政后首次提出的法案。由于财政预算案一旦不获通过,慕尤丁领导的国盟政府就必需解散,提前举行全国大选,以重新组成新政府。慕尤丁同时也受到盟友国阵巫统和反对党希望联盟的逼宮,该财政预算案也被视为是攸关首相慕尤丁和国盟政权的命运。经过多次与国阵巫统和其它盟党的谈判和修改财政预算案后,慕尤丁得到了国盟后座议员力挺预算案在国会获得通过,同时,他们也全力支持慕尤丁继续成为国盟政府的首相[7]。
反对党希望联盟自财政预算案提呈国会下议院后,多次高调反对和针对国盟提呈的财政预算案的各种问题,表示反对党不会支持这份对民间社会不公平的预算案。11月26日,《2021年马来西亚联邦政府财政预算案》进行二读投票阶段时,包括前首相马哈迪和其儿子慕克里的祖国斗士党4名,國家誠信黨6名,民主行动党和人民公正黨以及砂全民团结党(PSB)各1名国会议员在内的13名国会议员站起身发动记名投票,以示反对财政预算案的通过,但因为未达15人反对的门槛,导致发动记名投票失败。原因是希盟主席安华·依布拉欣在最后关头下指示,要求希盟议员不要支持记名投票[8]。最终财政预算案成功以声浪方式通过二读阶段,慕尤丁在财政预算案通过后发表声明,感谢所有国会议员的支持[9]。最高元首苏丹阿都拉感激国会议员遵循其于10月28日给予支持财政预算案的劝告[10]。
希望联盟各党魁随着遭到自身党员以及其支持者、净选盟和民间团体炮轰欺骗民意,批评的团体皆同声表示对希望联盟在最后的决定感到失望[11]。行动党组织秘书陆兆福捍卫不支持记名投票决定,强调希望联盟是因为未全盘否决财政预算案,将会在委员会的阶段才反对特定部门的拨款分配。他也向对这决定感到失望的批评者公开道歉[12]。
民主行动党资深领袖林吉祥指出预算案二读表决前一刻,国会反对党领袖安华突然决定不要求记名投票,本身事前完全不知情。他推测是因为最高元首的劝告和财政部长东姑扎夫鲁在总结演讲时,宣布了多项额外优惠,才导致安华作出上述决定[13]。诚信党通讯主任卡立阿都沙末坦诚,在财政预算案表决前,该党国会议员没有接获不支持记名投票的通知,因此才会出现该党6名国会议员站起身发动记名投票的情形。他也批评《2021年财政预算案》是场闹剧,充满了谎言和欺骗[14]。
行动党社青团总秘书郑鸿杰要求安华必须就判断失误向人民及盟友公开道歉[15]。行动党中委兼雪州行政议员邓章钦二度在面子书撰文,不满党领导层没有勇敢站出来承担后果,反而推出五、六号人物当稻草人去受箭:「如果在国会没站立起来反对,别在面子书上告诉众人反对,真丢脸」[16]。诚信党雪邦国会议员哈尼巴指出,《2021年财政预算案》以声浪通过二读,不只是希盟支持者失望,许多希盟的国会议员同样失望[17]。努鲁依莎联同公正党新山国会议员阿克玛和巴西古当国会议员哈山卡林发表联合文告时直言:“我们原本准备好要否决财案的,但最后一分钟收到指示,根据惯例,我们必须遵循党纪。”表示对领导层要求让财案通过的指示深感失望[18]。马哈迪领导的祖国斗士党批评安华选择支持由贪污和贿赂议员组成的后门政府是背弃选民的承诺[19]。其党员指责安华的决定是背叛选民,已沒资格当反对党领袖[15]。部分网民对此揶揄反对党领袖安华是国阵的奴仆,要求他请辞和向公众道歉[20]。
安华解释此举是为了让国会议员可以仔细研究财政部长的宣布,国会议员有权质询拨款的详情如额外的拨款用在何处,以及从哪个部门削减拨款、预算案的真实开销以及国家财务现况[8]。
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