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東晉初,兗州曾寄治合肥。太寧三年(325年),兗州全境陷於後趙,遂於徐州廣陵郡廣陵縣(今江蘇省揚州市邗江區西之蜀冈上)僑置兖州,無實土。此後,兗州治所遷徙頻繁,曾寄治於丹徒县京口、盱眙县、山阳县、下邳县、淮阴县,或單獨而治,或與徐州共治一地,或與青州共治一地。晉末,兖州定治廣陵。
南朝宋永初元年(420年),改兗州為南兗州,北兗州為兗州。至此,南兗州領十四僑郡:南高平郡、南平昌郡、南濟陰郡、南濮陽郡、南泰山郡、濟陽郡、南魯郡、東燕郡、高密郡(以上九郡位於江南)、南東平郡、南齊郡、南平原郡、濟岷郡、雁門郡(以上五郡位於江北)。
元嘉八年(431年),割南兗州江南九僑郡屬南徐州,而割南徐州之廣陵、海陵、山陽、盱眙、南沛、鍾離六郡與豫州之秦郡屬南兗州,南兗州遂因割江淮間為境而成實土州,與南徐州分江而治,轄境相当于今天江苏省江淮之间和安徽省天长市等地。後併南齊、南平原、濟岷、雁門四郡入南東平郡。元嘉二十八年(451年),南兗州徙治盱眙。元嘉三十年(453年),南兗州併入南徐州。同年,復置南兗州,還治廣陵。至此,南兗州領八郡:廣陵郡、海陵郡、山陽郡、盱眙郡、南沛郡、鍾離郡、秦郡、南東平郡。
大明五年(461年),併南東平郡入廣陵郡。泰始中,徐州諸郡陷於北魏,遂於廣陵僑置新平、北淮陽、北濟陰、北下邳、東莞五郡。元徽元年(473年),割鍾離郡屬徐州。至此,南兗州領十一郡:廣陵郡、海陵郡、山陽郡、盱眙郡、南沛郡、秦郡、新平郡、北淮陽郡、北濟陰郡、北下邳郡、東莞郡。
南朝齊時,割新平郡屬兗州。建元四年(482年),併北淮陽、北濟陰、北下邳、東莞四郡入廣陵郡。永明元年(483年),併秦郡入青州之齊郡。至此,南兗州領五郡:廣陵郡、海陵郡、山陽郡、盱眙郡、南沛郡。
南朝梁時,復置秦郡;分廣陵郡置廣業郡,後改為神農郡;割山陽郡屬北兗州。大寶元年(550年),割秦郡置西兗州。至此,南兗州領五郡:廣陵郡、海陵郡、盱眙郡、神農郡、南沛郡。承聖元年(552年),南兗州陷於北齊,改為東廣州。
南朝陳太建五年(573年),收復南兗州,領廣陵、海陵、射陽三郡;改射陽郡為鹽城郡;廢涇州為沛郡,屬南兗州。太建七年(575年),割南譙州之盱眙、神農、秦三郡屬南兗州。至此,南兗州領七郡:廣陵郡、海陵郡、鹽城郡、沛郡、盱眙郡、神農郡、秦郡。[2]
北周大象元年(579年),佔領南兗州,改為吳州。隋朝開皇九年(589年),改吳州為揚州。大業三年(607年),改揚州為江都郡。[3]
唐朝武德二年(619年),佔領江都郡,改為揚州,不久即陷於李子通。武德三年(620年),收復揚州,改為兗州,與北方的兗州(治瑕丘)並存。武德六年(623年),兗州陷於輔公祏。武德七年(624年),收復兗州,改為邗州。武德九年(626年),改邗州為揚州。[4]
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