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1927年四一二事件後,在美國舊金山的部分中國留學生施滉、徐永煐等加入美國共產黨並創辦美國華僑群眾組織「美國華僑與中國革命大同盟」。1927年5月,美共中央委員會下設中國局,由在舊金山的美共第十三區委員會具體領導。中國局是發展華僑華人留學生黨員的組織。在舊金山創辦的美國華僑群眾組織「美國華僑與中國革命大同盟」,以美國社會最底層的華人苦力勞動者為對象,在費城創辦支部。宗旨是團結愛國僑胞,聲援國內愛國反帝運動。
1927年6月召開了中國局第一次代表大會。選舉產生了中國局委員會,施滉任書記,徐永煐、冀朝鼎等為委員,羅靜宜任婦女組織員。此後,中國局還陸續在舊金山、紐約、費城、芝加哥、波士頓、威斯康星等地設立分局。1928年初,徐永煐在舊金山組織華僑青年工人及學生成立了「華工俱樂部」,這是群眾組織工作的開端。1928年春末,徐永煐到紐約深入唐人街發展和組織華僑,維護僑胞自身權益聲援國內革命,組織起來的洗衣館工會和餐館工會等華僑社團。1928年12月,施滉去加拿大、古巴等華人聚集地開展工作。1929年初中國支部局召開二大時,共有華人華僑黨員三十三人,其中工人二十六人,學生六人,店員一人。[2]
1929年初,中國支部局隨美共中央從舊金山遷往紐約。1930年,中國革命大同盟改組為「美洲華僑反帝大同盟」(All America Alliance of Chinese Anti-Imperialists),在紐約設立總盟。[3]陳其瑗擔任美國華僑反帝大同盟總部秘書。
1933年起,工作重點轉為組織發動華僑建立自己的團體,維護僑益,擴大群眾影響。1933年4月30日,在「美洲華僑反帝大同盟」領導下,紐約華僑洗衣館聯合會(簡稱「衣聯會」)成立。頭一件事就是派代表出席紐約市議會關於限制洗衣館營業法案的辯論並取得反歧視性條文的勝利,使得其成員迅速發展到2400多人,影響力延續二十多年直至麥卡錫運動時。
1935年夏,工作重點轉為支援國際反法西斯陣線和國內抗戰。抗日戰爭爆發後,徐永煐、唐明照、陳其瑗以「衣聯會」等左翼僑團發起成立了紐約「全體華僑抗日救國籌餉總會」,為國內抗戰募捐,並在美國積極宣傳制止日本成為世界大戰的策源地。美國記者哈里森·福爾曼在《紅色中國報道》中記載:延安的救護車是「一輛半噸重的齊佛萊送貨車,在側面的『救護車』字樣的上面,漆著大的紅十字。在這下面,漆著『紐約註冊的華人洗衣聯合會捐贈』等字樣」。
1937年抗日戰爭爆發後,以紐約為基地的「中國援助基金會」積極爭取物資與人員援華抗戰。加拿大共產黨員、著名胸外科醫生亨利·諾曼·白求恩一行醫護三人帶著很多醫療器械和藥品經夏威夷、香港赴抗戰前線,陳其瑗於1938年1月電告香港的中共黨組織負責接待、盡一切辦法保證白求恩一行的在香港與廣東旅程安全。
1938年由於法國堅持對法西斯綏靖政策,巴黎出版的中文《救國時報》出境惡劣。1938年8月,饒漱石把《救國時報》社遷往紐約。中國局與大同盟的機關刊物《先鋒》停刊,改用《救國時報》名稱出版。饒漱石改組了中國局,余光生接替徐永煐出任中國局書記,徐永煐被派赴舊金山在美共支援下發動西海岸碼頭工人搞新一輪「對日禁運」。1939年秋,徐永煐奉命返回紐約「先與余光生,後與唐明照一起,取得美共中央的領導,清除叛徒,團結同志」,恢復與整頓紐約的組織。這時《救國時報》停刊。徐永煐和唐明照等以紐約「衣聯會」名義創辦了《美洲華僑日報》主編是冀貢泉。
1940年,由於美國國會通過法律限制共產黨活動,美共取消了非美國公民的美共黨籍。1944年5月,美共「十二大」宣布解散美共,成立共產主義政治協會,中國支部局也停止了活動。董必武參加聯合國成立大會時,指示徐永瑛組織紐約的華僑黨組織先行自動恢復黨籍。1945年7月,福斯特重建美共,中國支部局隨即恢復,徐永煐再次擔任中國局書記。
1946年第二次國共內戰爆發後,美共在國內開展了「不許干涉中國」群眾運動,反對干涉中國內戰,宣傳維護國際和平。
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