地方政府(英語:local government)是澳洲政體內的第三級政府(類似於美國政府),之上分別是第一級的聯邦政府(federal government)和第二級的州/領地政府(state/territory government)。澳洲地方政府主要負責管理社區級別的公共設施、土地使用和民生服務,是純粹的行政單位,除了能夠制定少數法規條例外不設有立法司法機關,而且也不像美國那樣擁有專屬自己的治安官機構進行執法

Thumb
澳洲地方政府區域總覽:淡灰色線為地方政府區域邊界,深色線為州級行政區邊界。
Thumb
管轄雪梨市中心的地方政府——雪梨市駐地,雪梨市政廳
Thumb
管轄墨爾本市中心的地方政府——墨爾本市駐地,墨爾本市政廳
Thumb
位於新南威爾斯州南海岸鄉村地區的尤羅博達拉郡(Eurobodalla)公所
Thumb
位於新南威爾斯州南部內陸地區的貝禮甘郡(Berrigan)公所
Thumb
昆士蘭州中部卡布澈(Caboolture)郡政府駐地

地方政府區域Local Government Area,縮寫為 LGA)是澳大利亞聯邦(尤其是澳洲統計局)對各地方政府轄區的通稱。因為聯邦政府只負責對外和覆蓋澳洲全境的事務,並不具體服務於各地民生,對地方也沒有完整的(甚至完全沒有)司法立法行政權力,所以澳洲境內雖有三級政府但只有兩個級別的行政區劃——州和領地是澳洲的一級行政區,地方政府區域為二級行政區

地方政府區域還會進一步細分為多個可能郵政編碼不同、類似鄉級的基層社區,稱為郊區(suburb)或住區(locality)。與美國、加拿大等國家和英國部分地區「下分/」的兩級制地方政府不同,澳洲的地方政府區域都是「縣市一體」的基層政權轄區,是澳洲政體中最小的官方行政區域,因此所有郊區和住區都屬於非行政區域,統一歸屬相應的地方政府管理。

各州名稱和數量

各州和自治領地在劃分地方政府區域時有相當大的自主權,因此各州和領地的地方政府建制名稱大有出入。此外,在每個州和領地內部,也根據各個地方政府區域的性質不同(例如歷史、城鎮化程度等)使用不同的名稱。(聯邦政府負責非自治領地的地方政府職責,雖然這些地方不劃作正式的地方政府區域,但其政府機構也使用類似的名稱。)較常見的行政區劃名稱有:

  • 叫「市」(city)的區域一般是城鎮化程度較高的地區,包括自治市(municipality)、鄉村市(rural city)等,其中「市」的名稱是由皇家或州級政府授予的榮譽,象徵該區域在歷史、文化、經濟等方面的重要性。
  • 叫「郡」(shire)的一般是農業較集中的鄉村地區,有些已經演變成大城市遠郊的高度城市化地區。
  • 叫「區」(district)或「地區」(region)的,一般是人口密度較低的偏遠地區.
  • 叫「鎮區」(borough)與「鎮」(town)的,一般是城郊或鄉村的小有規模的集鎮

此外由於近年改革,部分地方政府區域失去了特別的正式的名稱,只統稱為「地方政府區域」。因為地方政府區域都有地方議會作為地方政府,因此這些區域一般即通稱為「議會」(council):例如「歐本議會」不僅指當地的政府,也可指該地方政府區域本身。此外有些偏遠地區未劃入任何地方政府區域,屬上級政府直接管轄。

澳洲首都領地沒有劃分地方政府區域,當地的地方政府職能由坎培拉的州級領地政府機構負責。澳洲統計局則將整個首都領地定義為「非建制的」(unincorporated)地方政府區域[1]

More information 名稱, 新州 ...
名稱 新州 維州 昆州 西澳 南澳 塔州 北領地 首都 總數
鎮區(borough) 1 1
市(city) 28 33 7 29 21 6 2 126
議會(council) 28[2] 15 43
區議會(district council) 25 25
自治市(municipality) 6[2] 23 3 32
地區議會(regional council) 8 4 9 21
鄉村市(rural city) 6 1 7
郡(shire) 58[2] 39 28 104 3 232
鎮(town) 1 8 2 11
土著議會(Aboriginal council) 5 5
土著郡(Aboriginal shire) 12 12
地區(region) 30 30
未劃分 2 10 1 5 1 19
總數 130 89 78 141 74 29 22 1 564
Close

統計和增減

澳大利亞聯邦政府根據各州及領地總匯而出的統計資料,以提振地方政府的財政狀況與永續經營為考量,增減了「地方政府區域」的數量和所治理轄境的大小;最主要的內容是統計與各地方相關的數據,並做為政治制度、都市計畫、交通建設、教育政策、文化投資、教育政策、福利制度、法令修訂、便民措施,乃至於選舉方面的重要參考資料。

在新南威爾斯州和南澳州,已不復見Shire和Municipality的名稱,而是根據LGA以「區域」(Areas)來泛稱;所以許多從雪梨阿得雷德兩大城市劃分出來的地方政府即未冠予Municipal之名而直稱以Council[3]。再者,由於澳洲政制是實行西敏制,自殖民時期即採議會政治,行政部門的首長皆由地方議員出任,所以澳洲英語中的地方「議會」(council)即是地方政府(local government)。

惟增減「地方政府區域」的責任屬於州政府和與州相當的北領地政府。劃分時,皆以民情與歷史相近、能創造財政盈餘、可永續發展為原則。

經歷行政改革後[4],澳洲也有了更明確的3等行政層級,即:聯邦(Commonwealth)、州(State)和地方(LGA);使得州政府對於州內的立法和督導也有了更重大的權限與責任。實際上,州政府則將權責下放予地方政府。例如昆士蘭州在通過行政改革法案後,賦予了地方政府能各別審議和推廣與地方共識有關的法案;而非如過去般,以州政府的角度來施政,不僅在地方上促進了百姓、社會聞人、事業經營者和負責施政者之間的對話,也增添了促使地方進步的活力。

新南威爾斯

Thumb
新南威爾斯州的地方政府區域之劃分圖

新南威爾斯州有152個地方政府區域,還有稱為Unincorporated Far West的「未劃定遠西地區」和「霍伊閣下島」未劃定層級,直接由州政府負責規範和施政。州內的地方政府實際上有市、自治市、郡、區等區別,但行政上則分為二:

  • 市(city)
  • 區域(area)

北領地

Thumb
北領地的地方政府區域之劃分圖

北領地有17個地方政府區域,還有數個位於達爾文地區和澳洲中央地區、稱為unincorporated area的「未自治區域」直接由州政府負責規範和施政。領地內的地方政府名稱有:

  • 市(city)
  • 鎮(town)
  • 郡(shire)

昆士蘭

Thumb
昆士蘭州的地方政府區域之劃分圖

昆士蘭州有74個地方政府區域。州內的地方政府名稱有:

  • 市(city)
  • 區(region)
  • 郡(shire)
  • 鎮(town)
  • 島議會(island council)

南澳

Thumb
南澳州的地方政府區域之劃分圖

南澳有69個地方政府區域。州內的地方政府名稱有:

  • 市(city)
  • 農村型城市(rural city)
  • 自治市/自治議會(municipality/municipal council)
  • 區域議會(district Council)
  • 地區議會(regional Council)
  • 原住民議會(aboriginal Council)

特別的是以Outback Areas Community Development Trust為名的「偏遠地區社會發展託管地」則含概了州內一半以上的轄境,直接由州政府負責規範和施政

塔斯馬尼亞

Thumb
塔斯馬尼亞州的地方政府區域之劃分圖

塔斯馬尼亞州有29個地方政府區域。州內的地方政府名稱有二:

  • 市(city)
  • 自治市(municipality)

維多利亞

Thumb
維多利亞州的地方政府區域之劃分圖

維多利亞州有79個地方政府區域。州內的地方政府名稱以:

  • 市(metropolitan City)
  • 鄉村市(Rural City)
  • 鎮區(Borough)
  • 郡(Shire)

其中位於吉朗地區外圍的Borough of Queenscliffe是全州和全國唯一以「Borough」為名的地方政府。

西澳

Thumb
西澳州的地方政府區域之劃分圖

西澳有142個地方政府區域,其中包括了聖誕島(Christmas Island)和可可斯群島(Cocos Islands)。州內的地方政府名稱以:

  • 市(City)
  • 鎮(Town)
  • 郡(Shire)

其他領土

Thumb
澳洲首都特區和傑維斯灣領地之位置圖

澳洲首都領地傑維斯灣領地和其他領地並未另予設置地方政府區域,而由領地政府或聯邦政府直轄之。

諾福克島領地也設置地區議會,由新南威爾斯州監督。

參考文獻

外部連結

參見

Wikiwand in your browser!

Seamless Wikipedia browsing. On steroids.

Every time you click a link to Wikipedia, Wiktionary or Wikiquote in your browser's search results, it will show the modern Wikiwand interface.

Wikiwand extension is a five stars, simple, with minimum permission required to keep your browsing private, safe and transparent.