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行政級別為副省級的城市 来自维基百科，自由的百科全书
副省級市，又稱副省級城市，是指為加快部分城市經濟與社會發展，更好地發揮中心城市輻射作用，將城市黨政機關行政級別確定為副省部級的一種特殊的省轄地級市[2]，是中華人民共和國的一個機構編制術語[2]。副省級市是一個行政管理概念而非行政區劃概念，15個副省級市在民政部行政區劃登記中均列為地級行政區（地級市）[3]。1994年2月25日，經中共中央、國務院同意，原屬計劃單列市的8個省會城市不再列為計劃單列市，16個市（包括原14個計劃單列市和杭州市、濟南市）的行政級別定為副省級。在重慶市升格為直轄市後，當前的副省級市共有15個。
副省級市依據《國務院辦公廳關於印發機關、事業單位工資制度改革三個實施辦法的通知》（國辦發〔1993〕85號）、《公務員職務、職級與級別管理辦法》等規定，其市直機關、市轄區的行政級別比照國務院部委管理的國家局的機構級別確定，市長、市人大常委會主任等市級機關正職公務員為副省部級，法院院長、檢察院檢察長等市級機關副職公務員為正地廳級，市政府工作部門正職公務員為「副部級機關內設機構、副省級城市機關的司局級正職」（俗稱「正局副廳級」），市政府工作部門副職公務員為「副部級機關內設機構、副省級城市機關的司局級副職」（俗稱「副局正處級」）[4][5]。
1995年，中央機構編制委員會印發《關於副省級市若干問題的意見》（中編發〔1995〕5號）[6]，明確將前述16個市定為「副省級市」，但仍作為省轄市，由所在省的省委、省人民政府領導。
副省級市是指城市黨政機關的「行政級別」，而不是指城市的「行政區劃級別」。所謂的行政級別，是指城市的行政機構，也就是市委、市政府機關主要領導（市委書記、副書記、市政府市長、副市長）以及市委市政府工作部門領導的行政級別。1994年2月25日中央機構編制委員會印發《關於副省級市若干問題的意見》的通知（中編發[1995]5號]）指出：「一、關於與省的關係問題。16市定為副省級後，仍為省轄市，由所在省的省委、省政府領導。」也就是說，副省級城市的市委書記市長的行政級別是副省（部）級，市委書記、市人大常委會主任、市長、市政協主席職務列入《中共中央管理的幹部職務名稱表》，其職務任免由省委報中共中央審批。但在「行政區劃級別」上，副省級市仍然屬於地級市[7]。
副省級市目前有15個，按照中國地理大區的順序分別如下：[8]
註：
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副省級市根據一系列行政文件而設置，包括《中央機構編制委員會關於重慶、廣州、武漢、哈爾濱、瀋陽、成都、南京、西安、長春、濟南、杭州、大連、青島、深圳、廈門、寧波共16市行政級別定為副省級的通知（中編[1994]1號）》、《中央機構編制委員會印發〈關於副省級市若干問題的意見〉的通知（中編發[1995]5號）》、《人事部關於印發〈副省級市國家公務員非領導職務設置實施辦法〉的通知（人發[1996]86號）》等文件。[9]
國務院關於新增副省級市的態度較不積極。根據國務院領導指示，要在總結16[10]市經驗的基礎上，對其它省會城市加強調查研究，提出標準，統籌考慮，適當時候，對條件成熟的省會城市的級別問題提請中共中央、國務院審批。不過，自1994年明確16市為副省級市以來，尚未有其他城市增補成為副省級市。
根據中編發〔1995〕5號文，副省級市的市直機關、市轄區和縣的級別問題，比照國辦發〔1993〕85號通知中國務院部委管理的國家局的機構級別確定，即「即市直工作部門為副廳級，內設機構為處級。市轄區及其工作部門的級別，可比照市直機關相對應的關係確定；市轄縣和代管的縣級市的級別仍為處級，其工作部門仍為科級。」國辦發〔1993〕85號《國務院辦公廳關於印發機關、事業單位工資制度改革三個實施辦法的通知》規定：
國務院直屬機構和部委管理的國家局工作人員，按下列職務對應關係確定級別工資：局長、副局長、司長、副司長職務分別相當於國務院部委的副部長、司長、副司長、處長;處長及以下職務與國務院部委的相同。職務工資套改按下列標準執行：局長、副局長分別執行國務院部委副部長、司長的職務工資標準，司長、副司長的職務工資標準分別比國務院部委副司長、處長的職務工資標準高一檔，處長及以下職務執行國務院部委相同職務的工資標準。
實際上，市人民政府工作部門的副局長屬於「副部級機關內設機構、副省級城市機關的司局級副職」（俗稱「副局正處級」），略高於普通正處級。[11]
副省級城市市轄區的副區長也是副局正處級。區轄街道辦是正處級。
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全國計劃單列市人大常委會主任座談會自1985年起，在各計劃單列市輪流舉辦，後於1999年更名「全國副省級城市人大常委會主任聯席會議」，截止至2012年9月已舉辦27次[12]，自此再未舉辦。
目前在中國大陸，除了副省級市等副省級行政區，其它行政級別為副省級的有
江蘇蘇州市； 浙江溫州市、舟山市（其具有正省級經濟社會管理權限）； 海南三亞市； 雲南曲靖市； 陝西延安市； 江西贛州市； 貴州畢節市、遵義市； 湖北襄陽市； 河北唐山市； 河南洛陽市； 山西大同市； 山東煙臺市； 四川綿陽市； 內蒙古包頭市、通遼市； 寧夏固原市等。
但是這些地級市僅限於個別官員的級別高配，並不會如同副省級市般擴充到所有官員。
中國大陸改革開放初期的1980年代，一些市由於其特有的經濟地位而被稱為「計劃單列市」，享有省一級的經濟和社會管理權限。至1993年時有14個計劃單列市。
較大的市指的是立法概念上有立法權的城市，較大的市指的是經國務院批准、可以制定地方性法律與規章的城市。
較大的市其核心就是「立法權 」。本來，「較大的市」是一個獨立概念，一些沒有立法權的地級市經過國務院特批擁有立法權，才能稱為「較大的市」。2000年，《中華人民共和國立法法》頒布施行。該法第63條規定，省、自治區人民政府所在地的市，經濟特區所在地的市和經國務院批准的較大的市，是本法所稱的「較大的市」。而2004年通過的修訂版《地方人民代表大會與地方人民政府組織法》，條文所稱的「較大的市」僅限於國務院批准的較大的市。2015年修訂的《立法法》，條文所稱的「較大的市」僅限於國務院批准的較大的市。 申報「較大的市」的一般程序為：擬申報的市人民政府向省人民政府請示；省人民政府同意後轉報國務院；然後由國務院具體負責部門派人到申報城市進行實地考察。
而副省級城市則無須國務院審批，自動成為「較大的市」，擁有立法權。[13]
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