三不政策

提示：此條目頁的主題不是新三不政策。

三不政策（不接觸、不談判、不妥協），為中華民國的大陸政策。1979年，美國與中華人民共和國正式建立外交關係後，蔣經國主政的中華民國政府和中國國民黨對中國共產黨採取的政策。

時任中華民國總統蔣經國

形成

1972年，由於中華人民共和國國務院總理周恩來病重、中國共產黨中央委員會主席毛澤東亦長期臥病在床，中共中央高層決定讓鄧小平復出並且出任中共中央副主席、國務院副總理、中央軍委副主席，掌握黨政軍大權。鄧小平復出後，立刻宣佈中華人民共和國已經準備好跟中華民國直接談判統一，鄧表示「優先考慮用和平方式統一」，開始透過在中國大陸的中國國民黨元老嘗試與中國國民黨交流，此為兩岸談判之始。但1976年周恩來病逝，鄧小平在四五運動中被打倒，機會暫時沒有成形；同年毛澤東病逝，國務院總理華國鋒粉碎四人幫後兼任中國共產黨中央委員會主席掌握權力。

1978年召開中共十一屆三中全會，鄧小平逐漸取代華國鋒掌握政權。1979年中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會發表第五次《告臺灣同胞書》以「和平方式解決台灣問題」來取代原有「解放台灣」的口號，正式積極對台灣展開「和平統一」的攻勢。對此，蔣經國曾在聲明中提及：

“

中華民國不論在任何情況下，絕對不與中共政權交涉，並且絕對不放棄光復大陸、解救同胞的神聖任務。這個立場絕不會變更。

”

而在1979年4月4日中國國民黨中常會中，兼任黨主席的蔣經國的談話更進一步成為不接觸、不談判、不妥協的三不政策的內涵。^[1] 蔣經國曾親口告訴《紐約時報》記者說：「與中國共產黨接觸（談判），就是自殺行為。我們沒那麼愚蠢。^[2]」

瓦解

主條目：中華航空334號班機劫機事件

1982年，立法委員費希平率先在立法院質詢中國統一問題，抨擊三不政策。

1986年5月3日，中華航空一架貨運飛機機長王錫爵在空中制服了其他機組人員，劫機至中國大陸的廣州白雲機場，迫使蔣經國政府派出代表赴香港與大陸代表談判遣返飛行員與貨機事宜。這是國共內戰以後雙方官員首次接觸。

同時，改革開放與中美建交等政經環境的轉變，蔣經國政府受到民間日益增加的要求改善兩岸關係的壓力。最終於1987年11月2日，蔣經國授權中華民國紅十字會代表政府與大陸的中國紅十字會接觸，作為兩岸溝通的窗口。經兩岸紅十字會協商後，蔣經國開放台灣居民赴大陸探親。1989年，行政院新聞局正式開放傳播事業赴中國大陸採訪、拍片、製作節目。至此，三不政策名存實亡。

後續

2015年1月15日，前民進黨立法委員林濁水說：「國共兩黨由於內戰，彼此有血海深仇；在這樣的背景下，面對北京國共和談的要求，蔣經國以三不──不接觸、不談判、不妥協──頂回去。但是民進黨在建黨之初，歷史經驗和國民黨不同，對中共沒有像國民黨一樣強烈的防衛心態，因此對三不並不以為然；所以參加老兵返鄉探親運動，終於逼得國民黨政府讓步。但是等到非典型性的國民黨李登輝當總統，要進行辜汪會談時，民進黨卻又因為自己長期被國民黨迫害的經驗而唯恐被出賣，而由施明德帶頭到新加坡抵制。此後更因為北京對台灣主權的打壓，民進黨比國民黨反感，因此對北京產生強烈的防衛心理，很大一部分黨員甚至走到逢中必反的地步；這逢中必反的態度，就長期成為民眾對民進黨不滿意的最重要理由。」^[3]

2022年1月25日，中國國民黨文化傳播委員會副主任委員黃子哲說，三不政策有時空環境的背景因素，1990年後兩岸交流互動逐漸頻繁是大勢所趨；2016年蔡英文政府上任後，台灣對中國大陸的貿易依存度「不減反增」，若行政院院長蘇貞昌要死守三不政策，「何不趕快從廢掉ECFA開始，或立即停止兩岸貿易往來、兩岸斷航」^[4]。

參見

• 三通
• 漢賊不兩立
• 四不一沒有
• 台灣海峽兩岸關係
• 三民主義統一中國

參考來源

1. 許雪姬. 《臺灣歷史辭典》. 臺北: 遠流出版. 2004: 64－65. ISBN 9570174293.
2. 〈鄧小平與老同學蔣經國的較量 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）〉，《今晚報》，2008年1月19日，新華網
3. 林濁水. 兩岸政策罩門被國民黨搶走了！──兩黨在中國政策角力的民眾評價. 想想論壇 (小英教育基金會). 2015-01-15 [2015-01-23]. （原始內容存檔於2020-12-05）.
4. 林縉明、趙婉淳. 藍反嗆雙標王氣死神明. 中國時報. 2022-01-26 [2022-01-26]. （原始內容存檔於2022-01-26）.