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周朝時,這裡先後屬孤竹國和燕國管轄。秦屬遼西郡,東漢屬盧龍郡,隋屬北平郡,唐屬營州柳城縣地。自明代築山海關起,這裡便成為軍事重地,1381年徐達設山海衛,屬薊州鎮,轄左所、右所、前所、中所、中左所、中右所、山海所、中前所、中後所、十千戶所。以關城為中心,境域東30里至遼廣寧前屯衛中前所(今遼寧綏中前所),南10里至海,北80里至撫寧義院口關,西至撫寧縣。
清朝乾隆二年(1737年),以明山海衛置山海關。乾隆二十一年(1756)山海衛升為臨榆縣。屬永平府。根據《清史稿》的記載[1],縣名中的「榆」來自境內石河——古渝水的訛稱,清朝考評:沖,繁,難。
民國初年,永平府廢,屬河北省津海道。1925年,臨榆縣轄8區37堡5鎮868村。縣城為中區,秦皇島為商埠特別區。農村劃6區,區下為堡,堡管村,境域為東10里至關外四道河,60里至撫寧縣界,南10里至海,北210里經義院口至熱河省凌源縣界,東南至海,西南70里至戴家河撫寧縣界,東北70里至凌源縣界,西北70里至碼礤嶺撫寧縣,南至海。1933年1月,臨榆縣淪陷。
1948年5月,中共秦榆市工委成立。1948年11月山海關解放,1948年12月1日秦榆市人民政府成立山海關辦事處,將山海關關城劃為城內、南關、西關、羅城共4區。山海關辦事處境域為東5公里至邊牆子村與遼寧省綏中縣接壤,西2.3公里至石河與臨榆縣(未撤制前)毗鄰,南5公里至海,北10.8公里至臨榆縣界。1949年4月21日遼西省山海關市人民政府成立。山海關市城區劃為東大街、西大街、北大街、西關大街、興華大街、興隆街共6個街公所,農村劃為青石溝、沙河子、崔莊、孫莊、肖莊、大劉莊、董莊、馬頭莊、黃莊、棉花莊、回馬寨、八里堡共十二個聯村,轄98個自然村。1952年11月,山海關市劃歸河北省。1953年3月,山海關劃為秦皇島市山海關區;山海關城區劃為23個居民委員會,農村設7個鄉。
根據第七次人口普查數據,截至2020年11月1日零時,山海關區常住人口為164989人。
區內除了山海關城,還有孟姜女廟、姜女墳、燕塞湖、長壽山等多處名勝古蹟。