法國海外部分

提示：此條目頁的主題不是海外省、海外集體或法國海外領土。

法國海外部分（法語：France d'outre-mer 或 les Outre-mer），又稱海外省及大區與海外集體（法語：départements et régions d'outre-mer et collectivités d'outre-mer，DROM-COM）或海外省與海外領土（法語：départements d'outre-mer et territoires d'outre-mer, DOM-TOM），是除歐洲法國本土外的法蘭西共和國領土。這一部分繼承自原先的法蘭西殖民帝國，分布於南美洲、大洋洲、南極洲以及印度洋，實行著和本土不相同的政治和司法制度。

法國海外部分
法國國旗(左)及法國海外部旗幟(右)
紅色爲法蘭西共和國 各圈爲法國海外部分 右下方爲法國宣稱主權的南極洲領土阿黛利地
最大定居點	努美阿 (新喀里多尼亞) 巴比提 (法屬玻里尼西亞)
語言	法語、克里奧爾語以及各地本土語言
領土	5個海外省 8個海外領土 瓜德羅普 馬丁尼克 法屬圭亞那 留尼旺 馬約特 法屬聖馬丁 聖巴瑟米 聖皮耶與密克隆 新喀里多尼亞 瓦利斯和富圖那 法屬玻里尼西亞 克利珀頓島 法屬南部和南極領地
領導人
• 法國總統	伊曼努爾·馬克龍
• 法國海外部部長（英語：Minister of the Overseas）	讓-弗朗索瓦·卡朗科（英語：Jean-François Carenco）
面積
• 總計	119,396[a]平方公里
人口
• 估計	2,790,000 (2018年1月數據)
貨幣	歐羅 太平洋法郎
日期格式	日/月/年 (AD)
網站 outre-mer.gouv.fr
排除阿黛利地.

各海外部分在法國國民議會及法國參議院中都有自己的代表。所有海外部分的居民皆爲法國公民，因此有權選舉法國總統，以及參與歐洲議會選舉（2019年前，所有法國海外部分組成法國海外領土選區（英語：Overseas Territories of France (European Parliament constituency)），但2019年之後，法國決定合併所有選區並以單一法國選區參加歐盟議會選舉）。

幾乎所有法國海外部分分別屬於法國海外省或海外集體。兩者在行政及法律上的差別巨大。海外省的地位與法國本土的省份地位一樣，唯一的差別只是海外省的地理位置不在歐洲。而根據法國憲法，所有在法國本土適用的法律，同時亦適用於海外省，除非有另外聲明，因此海外省並無權立法。但海外集體卻保留一定程度的立法權，除了某些方面爲法國中央政府負責（例如國防，國際關係，貿易與貨幣政策，司法及行政法等）。海外集體由法國海外部所負責，海外集體可建立當地議會，與法國議會及法國政府一共施政。（新喀里多尼亞既不是海外省，亦不是海外集體，而根據努美阿協定保持特殊地位。）

法國海外部分面積共119,396平方公里，佔法蘭西共和國面積的18%。^[1]海外部分有專屬經濟區 9,825,538 平方公里，佔全法國專屬經濟區面積的96.7%。^[2] （以上數據均不包括法國南部和南極領地的阿黛利地。該島位於南極洲，而根據1959年南極洲條約，各國對南極洲的主權宣稱皆不被承認）

各海外部分不同的憲制地位

海外省

主條目：海外省

• 瓜德羅普（自1946年）
• 法屬圭亞那（自1946年）
• 馬丁尼克（自1946年）
• 留尼旺（自1946年）
• 馬約特（自2011年）
  • 1976年-2003年：特殊領土地位
  • 2001年-2003年：省級集體
  • 2003年-2011年：海外集體（但保留省級集體的名稱）
  • 2011年3月31日起，通過公投成爲海外省

海外集體

主條目：海外集體

海外集體爲法國2003年3月28日憲法改革中新創造的行政單元。各海外集體皆有權爲地區立法。

• 法屬玻里尼西亞：1946年-2003年爲法國海外領土。2003年後爲海外集體。2004年被賦予「法蘭西共和國內部的海外國家」(法文：pays d'outre-mer)地位，並設立玻里尼西亞總督一職爲政府元首（法文中該頭銜爲 Président），但非國家元首。法國憲法委員會解釋稱，該職設立並不產生新的行政單元。
• 聖皮耶與密克隆：1976年-1985年爲海外省；1985年-2003年爲特殊地位海外領土；2003年後爲海外集體。雖被定義爲海外集體，但其法文全稱爲「聖皮耶與密克隆領土集體」。
• 瓦利斯和富圖那：1961年-2003年爲海外領土；2003年開始成爲海外集體。但在法文語境依然經常被稱爲「領土」(Territoire des îles Wallis et Futuna——瓦利斯和富圖那群島領土)
• 法屬聖馬丁和聖巴瑟米：2003年，兩地通過公投脫離瓜德羅普。^[3]2007年2月7日，法國議會通過法令給予兩地海外集體地位。^[4]根據里斯本條約，法屬聖馬丁仍屬歐盟。^[5]

海外領土

主條目：法國海外領土

• 法屬南部和南極領地：1956年起成爲法國的海外領土，同時亦是法國目前僅存的海外領土。根據2007年通過的法律，法屬印度洋諸島併入領地成爲其第五個行政區。

特殊集體

• 新喀里多尼亞：自1946年起爲海外領土，但1998年根據努美阿協議，1999年起該地享有特殊地位。居民同時擁有法國公民及新喀里多尼亞公民身份。法國計劃用15-20年將權力從中央政府下放當地。^[6]

特殊地位

• 克利珀頓島：該島位於太平洋，是一面積僅有9平方公里的珊瑚島，距離墨西哥1,280公里。該地是法國政府的私有領地，直接由法國海外部管轄。

在法國議會的席位

2018年，所有法國海外部分的人口約有2,790,000人，佔整個共和國人口的4.1%。^[7]所有海外部分在法國議會（國民議會及參議院）皆有各自的代表。

在國民議會中的席位

海外部分在國民議會中有27個席位，佔所有577席位中的4.7%。

• 留尼旺：7席
• 瓜德羅普：4席
• 馬丁尼克：4席
• 法屬玻里尼西亞：3席
• 法屬圭亞那：2席
• 馬約特：2席
• 新喀里多尼亞：2席
• 法屬聖馬丁及聖巴瑟米：1席
• 聖皮耶與密克隆：1席
• 瓦利斯和富圖那：1席

在參議院中的席位

海外部分在參議院中佔席21席，佔所有348席中的6.0%。

• 留尼旺：4席
• 瓜德羅普：3席
• 馬丁尼克：2席
• 法屬玻里尼西亞：2席
• 法屬圭亞那：2席
• 馬約特：2席
• 新喀里多尼亞：2席
• 法屬聖馬丁：1席
• 聖巴瑟米：1席
• 聖皮耶與密克隆：1席
• 瓦利斯和富圖那：1席

列表

地區名		INSEE編號	地位	首府	面積 （平方公里）	人口 [8] · [9] · [10] · [11] · [12]	區劃	時區 [註 1]	歐盟地位
瓜德羅普		971	海外省	巴斯提荷	1,629	397,990	區（法語：Arrondissements de la Guadeloupe）, 縣（法語：Liste des cantons de la Guadeloupe）, 市鎮	UTC-4	外延地區（法語：Région ultrapériphérique）
馬丁尼克		972	海外省	法蘭西堡	1,128	380,877	區, 市鎮	UTC-4	外延地區（法語：Région ultrapériphérique）
法屬圭亞那		973	海外省	開雲	86,504	259,865	區, 市鎮	UTC-3	外延地區（法語：Région ultrapériphérique）
留尼旺		974	海外省	聖但尼	2,512	850,727	區（法語：Arrondissements de la Réunion）, 縣（法語：Liste des cantons de La Réunion）, 市鎮	UTC+4	外延地區（法語：Région ultrapériphérique）
馬約特		976	海外省	馬穆楚	376	256,518	縣（法語：Liste des cantons de Mayotte）, 市鎮	UTC+3	外延地區（法語：Région ultrapériphérique）
聖皮耶與密克隆		975	海外集體	聖皮埃爾	242	6,021	市鎮	UTC-3	域外國家和領土（法語：Pays et territoire d'outre-mer）
聖巴瑟米		977	海外集體	古斯塔維亞	25	9,625		UTC-4	域外國家和領土（法語：Pays et territoire d'outre-mer）
法屬聖馬丁		978	海外集體	馬里戈	53	35,684		UTC-4	外延地區（法語：Région ultrapériphérique）
瓦利斯和富圖那		986	海外集體	馬塔烏圖	140	12,197	區	UTC+12	域外國家和領土（法語：Pays et territoire d'outre-mer）
法屬玻里尼西亞		987	海外集體	帕皮提	4,200	275,918	區, 市鎮（法語：Liste des communes de la Polynésie française）	UTC-10, -9:30, -9	域外國家和領土（法語：Pays et territoire d'outre-mer）
新喀里多尼亞		988	特殊集體	努美阿	18,575	268,767	省, 市鎮（法語：Liste des communes de la Nouvelle-Calédonie）	UTC+11	域外國家和領土（法語：Pays et territoire d'outre-mer）
法屬南部和南極領地		984	海外領土 (無定居人口)	由聖皮埃爾管理	439,672	196	區	UTC+3, +4, +5, +10	域外國家和領土（法語：Pays et territoire d'outre-mer）
克利珀頓島		989	中央政府直接管理		7	0		UTC-8	歐洲聯盟特別領域

• 新喀里多尼亞、法屬玻里尼西亞、法屬南方和南極洲領地為正式旗幟。其他地區為非正式旗幟。

分列

大洋洲

屬地/海外省	首府	行政首長	位置
新喀里多尼亞	努美阿	新喀里多尼亞政府主席
瓦利斯和富圖那	馬塔烏圖	瓦利斯和富圖那高級行政官
法屬玻里尼西亞	帕皮提	法屬玻里尼西亞總督
克利珀頓島	克利珀頓島	法國海外部部長

非洲

屬地/海外省	首府	行政首長	位置
馬約特	馬穆楚	馬約特省長
留尼旺	聖但尼	留尼旺省長

美洲

屬地/海外省	首府	行政首長	位置
聖皮埃與密克隆群島	聖皮埃爾	聖皮耶與密克隆長官
法屬圭亞那	開雲	法屬蓋亞那省長
法屬聖馬丁	馬里戈	法屬聖馬丁行政長官
聖巴瑟米	古斯塔維亞	聖巴瑟米行政長官
瓜地洛普	巴斯提荷	瓜德羅普省長
馬丁尼克	法蘭西堡	馬丁尼克省長

南極洲

屬地/海外省	首府	行政首長	位置
法屬南部和南極領地	聖皮埃爾	法國總統

注釋

1. 除聖皮耶與密克隆外，海外不遵守夏令時間。因此，他們與法國本土的時差並非全年保持不變。

參考文獻

1. Land area of the four old overseas departments ([1]^{[失效連結]}), Mayotte, the overseas collectivities, and New Caledonia (page 21 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）), the French Southern and Antarctic Lands and the Scattered Islands ([2] （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）), and Clipperton ([3] （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）).
2. Sea Around Us – Fisheries, Ecosystems and Biodiversity. [2018-06-20]. （原始內容存檔於2016-02-23）.
3. French Caribbean voters reject change. Caribbean Net News. December 9, 2003 [February 9, 2007]. （原始內容存檔於March 18, 2009）. However, voters in the two tiny French dependencies of Saint-Barthélemy and Saint-Martin, which have been administratively attached to Guadeloupe, approved the referendum and are set to acquire the new status of "overseas collectivity".
4. Magras, Bruno. Letter of Information from the Mayor to the residents and non-residents, to the French and to the foreigners, of Saint Barthelemy (PDF). St. Barth Weekly. February 16, 2007: 2 [February 18, 2007]. （原始內容存檔 (PDF)於2019-05-22）. On February 7 of this year, the French Parliament adopted the law granting Saint-Barthélemy the Statute of an Overseas Collectivity.
5. Treaty of Lisbon, Article 2, points 287 and 293. [January 31, 2008]. （原始內容存檔於2016-02-01）.
6. "Nouvelle-Calédonie", Le Petit Larousse (2010), Paris, page 1559.
7. The population of all five overseas departments totaled 2,169,000 [4] （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館） in January 2018. The population of the overseas collectivities amounted to 621,000 inhabitants (Saint-Pierre and Miquelon [5] （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）, Saint-Barthélemy [6] （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）, Saint-Martin [7] （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）, French Polynesia [8] （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）, Wallis et Futuna [9] （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）, New Caledonia [10] （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）). The total population of the overseas departments and territories of France is estimated at 2,790,000.
8. Insee - Population légale 2015 des départements et collectivités d'outre-mer （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）, consulté le 6 janvier 2018.
9. Insee - Populations légales de Mayotte en 2017 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）, consulté le 6 janvier 2018.
10. Insee - Populations légales de Wallis et Futuna en 2013 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）, consulté le 6 janvier 2018.
11. Insee - Populations légales de Polynésie française en 2017 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）, consulté le 6 janvier 2018
12. Insee - Populations légales de Nouvelle-Calédonie en 2014 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）, consulté le 6 janvier 2018.

參見

• 法國主題
• 殖民主義主題

• 法國行政區劃
• 法國本土
• 法蘭西殖民帝國
• 法國海外部
• 法國海外領土