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2019年10月举行的中国共产党内部会议 来自维基百科，自由的百科全书
中國共產黨第十九屆中央委員會第四次全體會議，簡稱中共十九屆四中全會，於2019年10月28日至31日在北京舉行[2]，中國共產黨中央政治局主持會議。
由於2018年1月修憲前加開了二中全會，以及2月的三中全會，按照慣例四中全會應該在同年9-10月召開，因此外界部分媒體猜測是因為中美貿易戰的爆發使得中共中央一直無法確定日期[3]。直到2019年8月30日的中共中央政治局會議上，中共中央總書記習近平主持會議，會議決定2019年10月在北京召開中國共產黨第十九屆中央委員會第四次全體會議[4]，並於2019年10月24日的中共中央政治局會議決定具體日期。[5]
經濟方面，受中美貿易戰影響導致中國經濟下行，2019年第三季度GDP同比增速創下自1992年以來的季度GDP同比增速最低值6%[6]，此外受非洲豬瘟蔓延，中國養豬業、玉米產業亦受到重創[7][8]。國務院總理李克強在陝西省考察時發出「實體經濟困難突出，國內需求疲弱，一些食品因供求關係變化價格上升，一些地方發展動力不足」的警示。[9]
政治方面，據法廣援引《蘋果日報》的報道稱由於中美貿易戰前景未明，加上香港特區政府修訂《逃犯條例》引發的反對逃犯條例修訂草案運動，一併對2020年台灣大選造成衝擊的形勢下，中共黨內的分歧不斷加大，有消息指出反習勢力希望藉此機會逼習近平下台，而習近平在9月3日中共中央黨校中青幹部培訓班上大談「鬥爭」，十一當天，在黨刊《求是》發表文章稱要「敢於進行自我革命，敢於刀刃向內，敢於刮骨療傷，敢於壯士斷腕，防止禍起蕭牆」[10]；尼泊爾外訪時，更是罕見地表示「任何人企圖在中國任何地區搞分裂，結果只能是粉身碎骨」。[11]
四中全會公報發布後，人民日報社論指出，《中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》是完善和發展中國國家制度和治理體系的綱領性文件[13]，準確把握中國國家制度和國家治理體系的演進方向和規律，突出堅持和完善黨的領導制度，抓住了國家治理的關鍵和根本[14]，為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化指明了努力方向，為推動各方面制度更加成熟更加定型明確了時間表、路線圖。[15]新華社評論充分肯定了中國共產黨治理國家取得的歷史性成就，全面總結中國國家制度和國家治理體系的顯著優勢，明確了加強和完善國家治理必須堅持的基本原則以及總體目標、工作要求。[16]
在台灣，中華民國大陸委員會表示，台灣民眾堅定拒絕「一國兩制」的信號明確，中共應認清台灣人民只認可中華民國與民主自由制度，還表示這份公報重申「一國兩制」主張對港澳的重要性，但近期香港社會的反應已證明此制度的錯誤及失敗；對於公報提出要「健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制」，中華民國大陸委員會表示值得關注進一步發展。[17]
香港《蘋果日報》指出，此次會議不僅是中共全會上罕有地提及「一國兩制」，也是中共十九大以來首次提出「黨領導一國兩制」，相關段落引來高度關注，香港時評人劉銳紹則指出涉及港澳台部份是針對香港「反對逃犯條例修訂草案運動」，顯示中國大陸對港態度強硬，還指出未來對香港將會實施嚴刑峻法，包括基本法23條立法及在港成立國家安全委員會。資深大律師李柱銘則批評《公報》設涉及港澳部分完全違反《中英聯合聲明》。[18]
旅美政治評論家陳破空認為：四中全會對習近平大為不利。其權力進一步衰落，從四中全會公報可見端倪。縱觀四中全會及其公報，對習近平不是「堅定擁護」，而是勉強維護，不過是為了維護黨的團結形象和政局穩定。中共文宣系統對習近平的報道和宣傳採取了軟著陸方式，分階段降溫。[19][20]
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