中國共產黨第十九屆中央委員會第一次全體會議

中國共產黨第十九屆中央委員會第一次全體會議（簡稱中共十九屆一中全會）於2017年10月25日上午在北京人民大會堂宴會廳舉行。會議選舉產生中國共產黨中央政治局委員、中國共產黨中央政治局常務委員會委員、中國共產黨中央委員會總書記；根據中央政治局常務委員會的提名，通過中國共產黨中央書記處成員，決定中國共產黨中央軍事委員會組成人員；批准第十九屆中央紀律檢查委員會第一次全體會議選舉產生的書記、副書記和常務委員會委員人選^[1]。

中國共產黨第十九屆中央委員會 第一次全體會議
人民大會堂宴會廳全景
又名	中共十九屆一中全會
日期	2017年10月25日 (2017-10-25)
地點	中國北京市人民大會堂宴會廳
主持人	中共中央總書記：習近平
出席者	中共中央委員：204人 中共中央候補委員：172人
參與者	中央紀律檢查委員會委員
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人事決定

選出

• 中央委員會總書記：習近平

• 中央政治局常務委員會委員：習近平、李克強、栗戰書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正

• 中央政治局委員（按姓氏筆畫為序）：丁薛祥、習近平、王晨、王滬寧、劉鶴、許其亮、孫春蘭、李希、李強、李克強、李鴻忠、楊潔篪、楊曉渡、汪洋、張又俠、陳希、陳全國、陳敏爾、趙樂際、胡春華、栗戰書、郭聲琨、黃坤明、韓正、蔡奇

2017年10月25日中國共產黨第十九屆中央委員會第一次全體會議選舉產生第十九屆中央政治局委員25人，其中中央政治局常務委員會委員7人，排名如下：

排名	肖像 姓名	黨職	公職	首次當選常委	黨代會選區	分工
1	習近平	中共中央總書記 中共中央政治局常委 中共中央軍委主席	中華人民共和國主席 中華人民共和國中央軍事委員會主席	2007年10月22日	廣西	中央國家安全委員會主席 中央全面深化改革委員會主任 中央全面依法治國委員會主任 中央財經委員會主任 中央外事工作委員會主任 中央網絡安全和信息化委員會主任 中央軍民融合發展委員會主任 中央審計委員會主任 中央對台工作領導小組組長 中央軍委深化國防和軍隊改革領導小組組長 中央軍委聯合作戰指揮中心總指揮
2	李克強	中共中央政治局常委 國務院黨組書記	中華人民共和國國務院總理	2007年10月22日	甘肅	中央國家安全委員會副主席 中央全面深化改革委員會副主任 中央全面依法治國委員會副主任 中央財經委員會副主任 中央外事工作委員會副主任 中央網絡安全和信息化委員會副主任 中央軍民融合發展委員會副主任 中央審計委員會副主任 中央機構編制委員會主任 國家國防動員委員會主任 國家能源委員會主任
3	栗戰書	中共中央政治局常委 全國人大常委會黨組書記	全國人民代表大會常務委員會委員長	2017年10月25日	四川	中央國家安全委員會副主席 中央全面依法治國委員會副主任
4	汪　洋	中共中央政治局常委 全國政協黨組書記	中國人民政治協商會議全國委員會主席	2017年10月25日	西藏	中央統一戰線工作領導小組組長 中央西藏工作協調小組組長 中央新疆工作協調小組組長 中央對台工作領導小組副組長
5	王滬寧	中共中央政治局常委 中共中央書記處書記（排名第1） 中共中央政策研究室主任 （至2020年10月）		2017年10月25日	貴州	中央精神文明建設指導委員會主任 中央全面深化改革委員會副主任 中央全面依法治國委員會副主任 中央宣傳思想工作領導小組組長 中央黨的建設工作領導小組組長 中央「不忘初心、牢記使命」主題教育領導小組組長 中央機構編制委員會副主任 中央網絡安全和信息化委員會副主任 中央財經委員會成員 中央軍民融合發展委員會副主任 黨和國家功勳榮譽表彰工作委員會主任 中央全面深化改革委員會辦公室主任（至2020年10月）
6	趙樂際	中共中央政治局常委 中共中央紀委書記		2017年10月25日	內蒙古	中央審計委員會副主任 中央黨的建設工作領導小組副組長 中央巡視工作領導小組組長 中央深化國家監察體制改革試點工作領導小組組長
7	韓　正	中共中央政治局常委 國務院黨組副書記	中華人民共和國國務院副總理 （排名第1）	2017年10月25日	海南	中央全面深化改革委員會副主任 中央港澳工作領導小組組長 中央空中交通管理委員會主任 國家能源委員會副主任 國務院食品安全委員會主任 中央財經委員會成員 中央軍民融合發展委員會副主任兼辦公室主任 推動長江經濟帶發展領導小組組長 推進「一帶一路」建設工作領導小組組長 京津冀協同發展領導小組組長 推進海南全面深化改革開放領導小組組長 國務院推進政府職能轉變和「放管服」改革協調小組組長 京津冀及周邊地區大氣污染防治領導小組組長 粵港澳大灣區建設領導小組組長 第24屆冬奧會工作領導小組組長 全國綠化委員會主任 國務院第三次全國國土調查領導小組組長

2017年10月25日中共十九屆一中全會選舉產生第十九屆中央政治局委員共25人，除7名常務委員會委員外還有18人（以姓氏的簡體漢字筆畫數為序）^[2]：

姓氏筆畫數	肖像 姓名	黨職	公職	分工
1	丁薛祥	中共中央政治局委員 中共中央書記處書記（排名第2） 中共中央辦公廳主任 中央和國家機關工委書記		中央國家安全委員會辦公室主任 中央保密委員會主任 中央保健委員會主任 首都規劃建設委員會主任
2	王晨	中共中央政治局委員 全國人大常委會黨組副書記	全國人民代表大會常務委員會副委員長（排名第1） 中國法學會會長（2019年3月起） 中國延安精神研究會會長（2020年9月起）
3	劉鶴	中共中央政治局委員 國務院黨組成員	中華人民共和國國務院副總理（排名第4）	中央經濟體制和生態文明體制改革專項小組組長 中央財經委員會辦公室主任 中央全面深化改革委員會成員 主管科技、工業、金融的副總理 國務院促進中小企業發展工作領導小組組長 國家製造強國建設領導小組組長 國家新材料產業發展領導小組組長 國務院金融穩定發展委員會主任 國務院中央軍委空中交通管制委員會主任 國務院國有企業改革領導小組組長 中美全面經濟對話中方牽頭人 中歐經貿高層對話中方主席
4	許其亮	中共中央政治局委員 中共中央軍委副主席	中華人民共和國中央軍事委員會副主席	中央軍委深化國防和軍隊改革領導小組常務副組長 第七屆世界軍人運動會組委會主席
5	孫春蘭	中共中央政治局委員 國務院黨組成員	中華人民共和國國務院副總理（排名第2）	中央全面深化改革委員會成員 中央精神文明建設指導委員會副主任 主管教育、衛生、體育、退役軍人事務工作的副總理 中央教育工作領導小組副組長 國務院深化醫藥衛生體制改革領導小組組長 國務院防治愛滋病工作委員會主任 國務院學位委員會主任 國務院婦女兒童工作委員會主任 中國足球改革領導小組組長 全國老齡工作委員會主任 中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組中央指導組組長 第七屆世界軍人運動會組委會主席
6	李希	中共中央政治局委員 中共廣東省委書記		中央港澳工作領導小組成員 粵港澳大灣區建設領導小組副組長
7	李強	中共中央政治局委員 中共上海市委書記		推動長江經濟帶發展領導小組副組長
8	李鴻忠	中共中央政治局委員 中共天津市委書記		京津冀協同發展領導小組副組長
9	楊潔篪	中共中央政治局委員		中央外事工作委員會辦公室主任 黨和國家功勳榮譽表彰工作委員會副主任
10	楊曉渡	中共中央政治局委員 中共中央書記處書記（排名第3） 中共中央紀委副書記（排名第1）	中華人民共和國國家監察委員會主任	中央巡視工作領導小組副組長 中央深化國家監察體制改革試點工作領導小組副組長 中央「不忘初心、牢記使命」主題教育領導小組副組長 中國紀檢監察學院院長（2019年3月起）
11	張又俠	中共中央政治局委員 中共中央軍委副主席	中華人民共和國中央軍事委員會副主席	軍委深改組副組長 軍委巡視工作領導小組組長
12	陳希	中共中央政治局委員 中共中央書記處書記（排名第4） 中共中央組織部部長 中共中央黨校校長	國家行政學院院長	中央人才工作協調小組組長 中央黨的建設工作領導小組副組長 中央巡視工作領導小組副組長 中央「不忘初心、牢記使命」主題教育領導小組常務副組長 延安幹部學院院長 浦東幹部學院院長 井岡山幹部學院院長
13	陳全國	中共中央政治局委員 中共新疆維吾爾自治區黨委書記（至2021年12月） 新疆生產建設兵團黨委第一書記（至2021年12月）	新疆生產建設兵團第一政委	中央新疆工作協調小組副組長 中央農村工作領導小組副組長（2021年12月起）
14	陳敏爾	中共中央政治局委員 中共重慶市委書記		推動長江經濟帶發展領導小組副組長
15	胡春華	中共中央政治局委員 國務院黨組成員	中華人民共和國國務院副總理（排名第3） 中俄總理定期會晤委員會中方主席	中央全面深化改革委員會成員 中央農村工作領導小組組長 主管農林、水利、商務、海關工作的副總理 國家防汛抗旱總指揮部總指揮（至2019年3月） 國務院扶貧開發領導小組組長 國務院食品安全委員會副主任 首屆中國國際進口博覽會籌備委員會主任 國務院農民工工作領導小組組長 國務院就業工作領導小組組長 國務院根治拖欠農民工工資工作領導小組組長 中法高級別經濟財金對話中方牽頭人 中英經濟財金對話中方牽頭人
16	郭聲琨	中共中央政治局委員 中共中央書記處書記（排名第5） 中共中央政法委書記		中央全面依法治國委員會辦公室主任 全國掃黑除惡專項鬥爭領導小組組長 平安中國建設協調小組組長
17	黃坤明	中共中央政治局委員 中共中央書記處書記（排名第6） 中共中央宣傳部部長		中央文化體制改革和發展工作領導小組組長 全國「掃黃打非」工作小組組長 中央黨史學習教育領導小組組長 中央精神文明建設指導委員會副主任 中央宣傳思想工作領導小組副組長
18	蔡奇	中共中央政治局委員 中共北京市委書記		北京2022年冬奧會和冬帕運會組織委員會主席、黨組書記 京津冀協同發展領導小組副組長 首都規劃建設委員會主任

通過

• 中央書記處書記：王滬寧、丁薛祥、楊曉渡、陳希、郭聲琨、黃坤明、尤權

• 中央軍事委員會

主　席：習近平

副主席：許其亮、張又俠

委　員：魏鳳和、李作成、苗華、張升民

批准

• 第十九屆中央紀律檢查委員會

書　記：趙樂際

副書記：楊曉渡、張升民、劉金國、楊曉超、李書磊、徐令義、肖培、陳小江

常務委員會委員（按姓氏筆畫為序）：王鴻津、白少康、劉金國、李書磊、楊曉超、楊曉渡、肖培、鄒加怡（女）、張升民、張春生、陳小江、陳超英、趙樂際、侯凱、姜信治、駱源、徐令義、凌激、崔鵬

各方反應

越南、寮國、古巴、朝鮮^[3]、俄羅斯、德國、白俄羅斯、韓國、埃及、委內瑞拉、莫三比克、剛果（布）、厄利垂亞、馬利共和國、蒲隆地、阿富汗、斯洛伐克、斐濟、東加王國、阿富汗、美國^[4]、日本自由民主黨、俄羅斯聯邦共產黨、公正俄羅斯黨、阿富汗伊斯蘭民族運動黨、巴基斯坦人民黨、柬埔寨奉辛比克黨、非洲人國民大會、幾內亞和維德角非洲獨立黨、萬那杜領袖黨、俄羅斯自由民主黨、白俄羅斯共產黨、巴基斯坦穆斯林聯盟、巴基斯坦神學會、伊朗伊斯蘭聯合黨總書記、伊拉克共產黨、黎巴嫩社會進步黨、解放巴勒斯坦民主陣線、巴勒斯坦人民黨、約旦共產黨、南非共產黨、埃及大會黨、幾內亞比索社會革新黨、尼日、葡萄牙共產黨、波赫塞族獨立社會民主人士聯盟、摩爾多瓦共產黨人黨、挪威工黨、德國社會民主黨、智利爭取民主黨、萬那杜瓦庫黨、印度全印和平與團結組織^[5]等國家和政黨的領導人祝賀習近平當選中國共產黨第十九屆中央委員會總書記。

會議影響

香港蘋果日報指，自改革開放以來，中國廢除了領導人終身制，形成了任期制，包括憲法規定的國家領導人連任一次限制和政治局常委的「七上八下」不明文規則。^[6]不過自從習近平出任總書記以來，以反貪腐作為集權手段，加上復辟毛澤東時代的個人崇拜。加上一直有傳是中共十九屆中央政治局常委的熱門人選的胡春華，在最新流出的名單顯示將不能入選常委。^[7]

香港蘋果日報認為，如果有年齡和資歷優勢的胡春華或者接替孫政才任中共重慶市委書記的陳敏爾兩人都不能當選政治局常委，意味著他們將失去第六代接班人的資格，加上另一位擁有接班優勢的孫政才已被開除公職和黨籍，在沒有接班人選的情況下，習近平有很大機會在2022年的中共二十大上連任第三屆總書記，長期執政，打破改革開放以來形成的任期制。^[8]最終結果是胡春華和陳敏爾兩人都沒有在中共十九屆一中全會上進入政治局常委會，意味著中共原來的接班體系已經失效。^[9]

另一方面，只作為外交活動掛名頭銜，沒有實權的國家主席職務在《憲法》上被限制只能連任一次，但真正擁有實權的兩大要職，包括黨總書記和中央軍委主席則沒有明文的連任限制^{[註 1]}。因此，外界傳言，習近平有機會在卸任國家主席後繼續擔任總書記和軍委主席，長期掌握最高權力，打破改革開放以來領導人的任期制^[10]。有傳聞指，憲法中的國家主席連任兩屆的限制可能被修改，不過該修憲缺乏理據^[11]，加上中國國家主席只是「有名無實」的虛職，即使習近平不擔任國家主席也不會影響他對黨政軍的掌控^{[註 2]}。不過，英國《經濟學人》認為習近平不能打破中共的集體領導制度，難以在兩屆任期屆滿後續任總書記掌權。^[12]

2018年3月，十三屆全國人大一次會議上通過的《憲法修正案》中，國家主席和副主席最長連任2屆的規定被取消，這一改動引發了廣泛爭議，普遍認為這是習近平謀求連任長期執政的舉動^[13][14][15]。

注釋

1. 按照現行政治體制，習近平無須仿效俄羅斯的普京輪任其它職務，或者土耳其的埃爾多安修改憲法，他只需要留任黨總書記和軍委主席就可以掌握黨權和軍權。
2. 中華人民共和國是一黨執政的社會主義國家，中共中央總書記兼中共中央軍委主席為最高領導人。總書記的權力、地位和排名均在作為虛位元首的國家主席之上。

參考文獻

1. 中国共产党第十九届中央委员会第一次全体会议公报. 中央紀委監察部網站. 2017-10-25 [2017-10-25]. （原始內容存檔於2017-10-30）.
2. 中国共产党第十九届中央委员会第一次全体会议公报. 新華網. 2017-10-25 [2017-10-26].
3. 热烈祝贺习近平当选中共中央总书记--十九大专题报道. 人民網. 2017-10-26 [2017-10-27]. （原始內容存檔於2020-11-04）.
4. 一些国家和政党领导人祝贺习近平当选中共中央总书记. 人民網. 2017-10-26 [2017-10-27]. （原始內容存檔於2019-05-01）.
5. 蘇向東. 一些政党和国家领导人致电或致函 热烈祝贺习近平当选中共中央总书记. 中國網. 2017-10-26 [2017-10-27]. （原始內容存檔於2017-10-27）.
6. 江澤民創「七上八下」潛規則. 蘋果日報 (香港). 2017-09-23 [2017-10-29]. （原始內容存檔於2017-10-23）.
7. 傳最新政治局七常委及分工. 蘋果日報 (香港). 2017-10-23 [2017-10-23]. （原始內容存檔於2017-10-23）.
8. 未立「皇儲」　或當終身領袖. 蘋果日報 (香港). 2017-10-23 [2017-10-23]. （原始內容存檔於2017-10-23）.
9. 【十九大】無明確接班人　外媒評習近平在任　或延至2022年後. 香港01. 2017-10-25 [2017-10-26]. （原始內容存檔於2017-11-11）.
10. Lam, Willy. Will “Core of the Leadership” Xi Jinping Rule for 15 Years Or More?. Brookings Institution. March 7, 2016 [2017-10-24]. （原始內容存檔於2016-09-21）.
11. 「修改國家主席任期」是謠言？ 法工委：沒理據修改. 蘋果日報 (香港). 2017-03-24 [2017-10-24]. （原始內容存檔於2017-07-31）.
12. 經濟學人：習近平2022年後續任%20面臨巨大挑戰. 香港經濟日報. 2017-05-22. （原始內容存檔於2020-11-18）.
13. 儲百亮; Adam Wu. 取消国家主席任期限制为何意义重大？. 《紐約時報》. 2018-03-12. （原始內容存檔於2022-09-05） （中文）.
14. 儲百亮. 习近平隐秘、迅速而狡诈的修宪之路. 《紐約時報》. 2018-03-08. （原始內容存檔於2022-09-06） （中文）.
15. 一片噤声中人大近全票通过修宪 海内外学者表忧虑批评. 英國廣播公司（BBC）. 2018-03-11. （原始內容存檔於2022-07-12） （中文）.

外部連結

參見

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• 中國共產黨第十九次全國代表大會
• 中國共產黨第十九屆中央委員會