幕藩体制(日语:幕藩体制/ばくはんたいせい bakuhan taisei */?)是指近世日本由德川家康建立、由幕府和藩国共同统治天下的封建制度。幕府将军是实际上的国家最高领导人,号称日本国大君;天皇及朝廷则被将军及幕府架空权力、甚至监控。历代将军继任由天皇发布“将军宣下”任命,但天皇实际对将军没有管治权,将军宣下只是仪式。将军领地的石高在江户时代初年大致占有七百万石,占全国总石高四分之一,以确保对各藩国统治上的绝对优势。
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各藩国大名的土地均按份地由农民耕种,农民须交租、履行各种封建义务。幕府对农民实行登记制度管理,藩国共有三类:
三种封地以近到远,有防御和互相监视性质。各藩藩主都必须定期到江户参谒将军。幕臣需要贡纳,幕府还垄断对外贸易;两项为中央政府主要收入,再加上将军领地的税收和矿山国营收入补充。全国主要矿山如佐渡、伊豆的金矿,主野、石见的银矿,都由将军直属。[2]
交通要道上的所有关所由幕府直接管理和控制,各藩不得私设关所,[3]藉以监控全国人口和物资流动情况,同时掌握舆论事件情报。各地大名很难大举调动人员或物资谋反而不被过早发现。幕府有一支常备军,即旗本5200余人、御家人约两万余人,合计25000余人;加上他们的陪臣,号称“旗本八万骑”。社会上,武士有最高特权地位,之后以士农工商顺序排列。
幕藩体制终结称为幕末,一般认为始于1853年7月8日(嘉永6年旧历6月3日)黑船来航。也有观点认为是1867年11月9日(庆应3年旧历10月14日)末代将军德川庆喜进行大政奉还,之后明治新政府于1871年8月29日(明治4年旧历7月14日)实行废藩置县使幕藩体制彻底结束。