相关议题
2016年5月16日,贝传媒在澎湖县议会强行进行直播,遭到议会阻止。一个月后,《贝传媒》发行人张弘光来到立法院,与同样争取花莲县议会网络直播权的东华大学学生郭家玮,在庄丰嘉、公民监督国会联盟等人陪同下召开记者会,要求地方议会议事透明化。[6]后贝传媒向高雄高等行政法院,提出诉讼,同年8月27日并获判败诉。9月1日向最高行政法院,提起再诉。也研拟向司法院提出释宪案,要求地方议会公开透明,2017年9月13日大动作到立法院陈情。澎湖县议会不愿多做回应,只表示会尊重司法。[7][8]
过去澎湖县议会仅开放当地第四台直播,贝传媒争取直接进入议会直播已超过1年时间,过去多次行文至澎湖县议会要求直播皆未获同意,甚至记者进入议场采访时直接架设直播器材,以行动直接冲撞现行规定,但仍无法撼动限制。贝传媒也为此事向行政法院提起诉讼,但法官认定“议会自治大于一切”,判决贝传媒败诉(高雄高等行政法院判决 105年度诉字第535号)。贝传媒的辩护律师陈振伟指出,高雄行政法院认为媒体请求议会开放直播缺乏权利依据,但又在判决援引《录音录影管理规则》第7条,表示可依据条文申请直播,前后明显矛盾。他也提到,现在新兴型态媒体不断出现,采访方式也有别于传统媒体,显得更快速且低成本,开放直播应是落实媒体采访自由的重要指标。[9]
2017年9月13日,贝传媒与公督盟、时代力量立委徐永明等人召开记者会,徐永明表示,澎湖议会不是化外之地,不要以议会自治名义,而不让人民监督。徐永明也说,时代力量会考虑修改地方制度法,要求议会开议期间应全程转播、录音录影。徐永明表示,将提出地方制度法修法,增订54-1条,参照立法院组织法规定,除秘密会议外,各地方立法机关于开议期间,应透过电视网络全程转播、录音录影。他也提到,明年就是地方选举,地方议会公开透明,绝对是时代力量重要诉求。独立媒体串楼口创办人庄丰嘉也指出,根据议会内规与释字第689号,任何从事新闻采访的民众受到和有组织的记者一样的保障。他也提到,当初和立法院协调开放公民记者采访,院长苏嘉全和副院长蔡其昌几乎全面配合,甚至开公听会,澎湖也不应该自外于台湾。[10][11]
公督盟执行长张宏林表示,他们曾在2013和2016年做过调查,发现各地方议会的公开透明程度十分落后。他以澎湖县议会为例,2013年仅有大会有会议纪录,各委员会的纪录皆付之阙如,也没有会议预告;2016年虽有些微进步,但转播仅有大会部分,没有直播各委员会,也没有随选收看功能,让开议期间无法收看直播的民众无法了解议事情况。[9]
《贝传媒》创办人张弘光是前自立报系副总编辑、民众日报副社长、及中央社派驻莫斯科特派记者;创办人廖璟华曾在民众日报担任台南特派员、新新闻周刊驻台南代表。两人都是资深媒体人,在地生活数年,对于澎湖县的政治生态观察,认为地方政治势力保守,让许多根本问题无法被明显改变。在地独立媒体贝传媒记者廖璟华认为,“地方不发展,不是因为博弈有没有开放,而是地方政治结构问题。”[12]《串楼口》(Translocal)社群新闻平台创办人庄丰嘉分析:“地方最大问题还是政经结构绑住了它的活力”,地方上问题太多,若不能改善将影响国家整体进步。但过去主流媒体在地方政商关系好,成为既得利益者;如今地方媒体就要“用笔,或用影像来打破这种结构。”而《大埔里@报》和澎湖县的新兴媒体《贝传媒》周报都在进行这样的尝试,努力改善地方的政治文化。[6]
资料来源
外部链接
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