徐永明（1966年5月12日—），台湾无党籍政治人物、政治学者，生于台中市神冈区。现任东吴大学政治学系教授，曾任时代力量党主席、第九届全国不分区立法委员、时代力量立法院党团总召集人[1][2]
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| 徐永明 | |
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 时代力量第4任党主席 | |
| 任期 2019年8月21日—2020年8月1日 | |
| 秘书长 | 陈孟秀 （2019年3月1日－8月30日） 吴佩芸 （2019年8月31日－2020年2月29日） 陈志明 （2020年3月1日－8月5日） |
| 前任 | 邱显智 |
| 继任 | 邱显智（代理） 高钰婷（正任） |
 中华民国第9届立法委员 | |
| 任期 2016年2月1日—2020年1月31日 | |
| 选区 | 全国不分区及侨居国外国民立法委员选举区 |
| 时代力量第1任立法院党团总召集人 | |
| 任期 2016年2月1日—2019年9月10日 | |
| 前任 | 首任 |
| 继任 | 黄国昌 |
| 个人资料 | |
| 出生 | 1966年5月12日 台湾台中县神冈乡（今台中市神冈区） |
| 国籍 | 中华民国 |
| 政党 | 无党籍 |
| 其他政党 | 时代力量（2015年6月21日－2020年8月5日） |
| 职业 | 政治人物、政治学家 |
学历
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2020年7月底，时任时代力量党主席的徐永明因立委集体涉贪案涉犯不违背职务受贿罪遭检方声请羁押，同日被时代力量停权并由邱显智代理党主席一职，同年8月5日宣布退出时代力量；2022年7月6日台湾台北地方法院一审宣判涉案立委均有罪，其中徐永明判刑7年4个月，褫夺公权3年。[3]
学术研究
徐永明大学时曾修过胡佛宪法课程，并于研究所时期参加“胡佛研究室”，负责1991年国民大会代表和1992年立法委员的选举调查研究[4]。
媒体参与
常被视为“名嘴教授”[5]。曾在中央广播电台主持《台湾政经广场》，并在网络媒体《南方快报》主持《徐永明专栏》。
针对苗栗县大埔农地案，徐永明曾在三立新闻台“大话新闻”节目中，评论苗栗县政府处理大埔农地事件之争议。徐永明在该节目中说：“真的是为苗栗的发展吗？真的是为经济发展吗？是狗官啦，做财团的走狗啦”等话，遭时任苗栗县长刘政鸿不满提告。台中高分院最后审理认为，我国为民主法治国家，对于人民财产权的保障应高于共产国家，而苗栗县政府在农作物将成熟之际猝然铲除，引起徐永明的批判，并以警告语气为之，虽其言论激烈、辛辣，却是促请县府妥善处理农地争议，难以认定是出于羞辱县府及县长的恶意，因此判处无罪确定[6]。
立法委员
2016年中华民国立法委员选举，徐永明获得时代力量提名为全国不分区及侨居国外国民立法委员选举区候选人第二顺位，选举结果时代力量政党票取得73万1461票，分得2席不分区立法委员席次。徐永明顺利当选为第9届不分区立法委员，其任内八个会期皆获公民监督国会联盟评鉴优秀立委，2020年1月31日卸任。
2017年3月徐永明表示，现行公路法规定汽车上市前需要进行车辆测试，但不会公开车测资料，在分级上也只有通过或不通过两类，直指交通部枉顾消费者的权利，并呼吁交通部应公开车测资料，并做好适当分级。交通部承诺，将在年底前提出解决方法，会努力在台湾贩售车型里公开资讯[7]。
苹果日报社论曾批评，台湾有许多法令不合时宜，也有许多现行状况缺乏法令规范，这些法令跟不上时代脚步的状况，都源自于不在乎的心态，例如自行车载小朋友竟是违法[8]。对此，徐永明除了修法推动亲子共乘自行车合法化，也强调共乘座椅必须符合安全座椅标准以保障儿童安全。交通部承诺，会一并检讨相关配套[9]。
台湾道路标线抗滑系数不足，常成为机车族的隐形杀手，为此徐永明在2017年6月召开记者会，要求交通部将抗滑系数从目前的45BPN提升至65BPN，并将抗滑系数检验列为道路检查表之一。交通部回应，未来会参考研究资料，考量因应不同的道路环境而有不同的做法[10]。交通部2018年表示，规划修正“道路交通标志标线号志设置规则”，将最低防滑系数从45BPN提高至50BPN，最快明年公告上路[11]。
2017年7月，徐永明鉴于大型车转弯不当及未保持安全距离的伤亡人数逐年攀升，要求大型车强制安装行车视野辅助系统。交通部表示，明年起会强制要求大客车与大货车新车须加装行车视野辅助系统，也承诺在8月底前完成相关补助程序与办法的订定[12]。
该年10月，特斯拉车辆因自动驾驶失灵而发生事故。现行法律并未对自动驾驶做出规范。此外，由于智慧车辆的相关资料皆存于车商系统，在事故判断上，消费者明显处于弱势的一方。徐永明呼吁，交通部应尽速将自动驾驶纳管并建立公正第三方的调查单位。交通部回应，目前国际间虽未对于自动驾驶提出具体法规，但已开始讨论。交通部承诺，自动驾车相关法规交通部内部也会进行检讨[13]。
2018年8月，徐永明表示，近3年幼童专用车事故已造成上百伤亡，恐因现行幼童专用车都是以国产商用客货车改装，且并没有进行撞击测试，安全设施亦不足。要求交通部应强制规定幼童专用车需进行撞击测试并增加安全设施，交通部与教育部承诺将共同研讨加强幼童行车安全之方案[14]。
2019年1月，徐永明召开记者会指出，近年电动自行车的伤亡事故逐年攀升，但电动自行车在现行法规中被归类在慢车类，既不用驾照，不戴安全帽也没有罚则，经违法改装后，时速更可飙至60公里。爰此，徐永明要求交通部应将电动自行车比照机车纳管。交通部回应，目前已在研议将电动自行车纳管，对于违法改装的行为，近期中央和地方也会启动加强联合稽查行动[15]。
徐永明在第九届第五、六会期担任立法院财政委员会委员，期间相当关心财政相关的民生议题。公益彩券部分，徐永明要求，未来逾期未领的奖金不应没入盈余，而是应该滚入奖金池[16]，并为下期奖金之用[17]；另外，徐永明提出，台湾彩券应比照台湾运动彩券，开放民众使用悠游卡刷卡下注，让彩迷投注更便利，业者也能降低店中囤积现金的压力[18]。上述提案皆获民众与业者的大力支持，财政部更因此宣布2019年将开放悠游卡投注[19]。
银行业务手续费部分，许多民众投诉各式行政费用高昂、且各间银行标准不一，引起徐永明重视[20]。徐永明要求，相关费用不应由银行漫天喊价，调整标准必须公开、统一[21]。另外，ATM跨行手续费也应调降，银行不要老是把民众当肥羊宰。金管会最后决议，2019年4月起将调降跨行转账手续费，银行行政费用等也会一并进行检讨[22]。
除了财政有关民生议题，徐永明也密切推动各类便民政策。2018年4月召开记者会，提出《老人福利法》第25条修正草案，主张65岁以上老人参观公营风景区、康乐场所及文教设施，平日或假日都免费，以提升老年人权益。目前此法案已通过一读，未来将在审查通过后上路[23]。
徐永明热衷体育，并长期推动体育改革。2016年8月，徐永明偕同时任中华职棒工会理事长胡金龙召开记者会，揭露中华民国棒球协会财务不明，体育署2015年实际补助棒协１亿多元，但公开的资讯平台上仅显示3,000多万，明显有落差。另外，徐永明和胡金龙也针对台湾参与世界棒球经典赛提出四大改革诉求，包括参赛及集训期间球员的保险、集训赛事期间，应由球员工会代表协助球员处理权益问题，以及该赛事若有衍生收益事项，应公开收益内容[24]。
2016年9月，徐永明召开“体育协会制度改革公听会”，网球选手谢淑薇与其父亲谢子龙、弟弟谢政鹏一同出席公听会。公听会主要提出协会专业化、职权利害关系人回避、会籍资格扩大、财务透明化、评鉴考核制度、设立仲裁机制、对缺失协会中断补助等修法建议，对《国民体育法》修法影响深远[25]。
隔年3月，徐永明办公室又再次揭露棒协情搜有问题。台湾参加第4届世界棒球经典赛出师不利，连败给以色列队和荷兰队，无缘晋级，许多球迷将矛头指向负责组训的中华民国棒球协会。徐永明办公室公开情搜计划书，根据曝光内容，申请总经费为775万6,000多元，其中各国赛前情搜包括食宿、机票等就190万元，最后获500万元补助[26]。徐永明办公室主任林钰杰指出，有些费用匪夷所思，都已经出国情搜，怎么还有一笔“购买情搜资料费”？费用中甚至还出现代课钟点费，令人质疑[27]。
4月又发生棒协经费不明问题，徐永明指出，体育署103年度补助给棒协的经费为“6,616万8,849元”，但棒协自己填写该年度业务办理情形，却只填写“5,905万8,544元”，双方中间落差达711万。另外，中华民国棒球协会在105年度访评计划三项评鉴都是良，与外界观感明显不符合[28]。
徐永明于2017年举办警察绩效记者会，揭露警察绩效制度失控，出现计划达成率超过目标800%之情形，更有长官以KPI未达100％为由惩处基层员警。对此警政署承诺，改变现行绩效评核制度，并定期搜集专家、学者及基层员警意见，每年办理检讨会议[29]。
徐永明长期关注员警执勤安全，根据警政署统计，自2012年至2018年，警车事故共造成9位员警不幸殉职，更有高达6百多位员警受伤。徐永明于2017、2018年陆续召开警车安全相关记者会[30]，要求警政署提升警车预算，同时研拟修法，并要求财政部关务署将进口警车比照消防、军用车辆免除关税，以加强车辆设备，保障员警执勤安全[31]。
警政署目前已提高警车预算，由每辆60万元增加至每辆90万元，并加强警车采购规格。同时警政署亦于2019年1月完成《警用车辆进口免关税之税式支出评估报告》，财政部预计于2019年2月送交行政院，俟行政院送交立法院审查通过后，进口警车免除关税方案方可实施[32]。
除了关心警察权益，徐永明积极推动消防员权益，于2017年3月提出工会法修正草案，赋予警察、消防员组工会之权利[33]。同年6月召开“捕蜂捉蛇回归专业”记者会，要求农委会依照行政院长林全裁示，尽速将捕蜂捉蛇业务由消防单位回归至农政单位[34]。
2017年10月，徐永明于总质询要求甫上任的新任行政院长赖清德编列常态预算，让消防人员不必再捕蜂捉蛇，回归给专业的农政单位[35]。但赖清德并未承诺，并说“这是作功德的事情”。赖此番言论引发网友批评为“赖功德”，行政院成“功德院”[36]。同年11月徐永明于内政委员会质询时任内政部长叶俊荣，要求内政部捍卫消防员权益，将捕蜂捉蛇业务转给农政单位，让消防员勤务回归正常。叶俊荣承诺会在两年内全面回归[37]。
徐永明除推动捕蜂捉蛇回归农政单位外，于2018敬鹏大火后与消防员工作权益促进会共同推动《消防法》、《灾防法》修正，主要内容为加强化学物质管制、补强防灾数据库、“退避权”法条化和成立第三方跨部会事故调查单位等[38]。
时代力量党主席
2019年发生时代力量分裂危机后的8月21日，时代力量决策委员召开临时会选出新任党主席，黄国昌路线的徐永明得到7票，亲绿派林亮君得到5票，徐永明成为时代力量第四任党主席[39]。随后时代力量党内亲绿派展开抨击：台北市信义、南松山选区立委参选人陈雨凡指责党中央宁愿接受黄国昌路线，并批评黄国昌不愿正面回应支持者疑问、却指控别人放话[40]。
SOGO收贿案
2020年7月31日，徐永明与多名现任及前任立委疑似涉及SOGO收贿案，遭检调搜索及约谈，徐永明因检调无金流证据下，法官裁定新台币80万交保不限制出境，其办公室主任林钰杰以及助理李承值都被移送侦办，林钰杰谕令新台币10万元交保，李承值新台币5万交保。陈志明在时代力量全国党员非官方社团的脸书中发文表示，2018年选后就发生一次发不出薪水的财务危机，徐永明是为党借钱发薪水且借钱对象并非涉案人士，但不久就将此贴文删除，隔天接受媒体采访说明借钱发薪水的金流皆有依法申报。[41][42][43][44]
2020年8月1日，时代力量党中央在晚间宣布即日起停止党主席徐永明及副秘书长林钰杰之职务，推选邱显智委员为代理党主席，同时撤换原担任纪律委员之副秘书长林钰杰并请其到场说明。代理党主席邱显智对此致歉，时代力量方面表示将尽速展开调查处理，由党内程序将全案送交纪律委员会依纪律规章处置。[45]
2021年9月10日，台北地方法院传唤东吴大学法律系教授胡博砚、徐永明前国会助理李承植。胡证称，徐只借场地，李证称，徐不是主办人。胡博砚说，公听会举办前没有跟徐永明、徐的办公室人员讨论，只有郭克铭说徐永明会协助借用立法院“红楼”会议室场地，他不认为徐永明是主办人，只认为东吴法学院是主办单位。李承值证称，他记得有看过李恒隆来拜访徐永明，“对白发老先生有印象”，但不记得有郭克铭、吴世昌。李承值说，郭克铭提出很多要求，包括要求徐永明办公室以公听会主办人身份对经济部发文，不过，类似陈情案件很多，他都是以敷衍的心态去回复；李说，他只有帮忙借立法院的场地，因不需盖章只要上网登记就好。[46]
2021年10月1日，台北地院传唤徐永明与趋势民调总经理吴世昌作证。徐永明表示，自己在108年12月2日跟郭克铭和李恒隆见面，只是选民服务，他没有承诺合办公听会，也没有收受李的政治献金；吴世昌表示，徐永明是他研究所的老师，徐当上时力党主席后，他就开始帮徐募款，当天会面结束后，他只说希望支持小党，纯属客套，并非索贿对价，他不是徐永明的顾问，也不是所谓“收钱窗口”。吴世昌也作证表示，12月2日单纯引荐郭克铭给徐永明认识，事后也完全没参与公听会的举办过程，至于为何会在公听会举办前传讯息给徐永明，请他至少坐一小时，吴世昌说，公听会办理前一天，接到郭克铭来电表示徐永明可能不想出席，希望帮忙再问一下，所以他传讯息给徐永明请他坐一小时，但没有约束力。[47]
个人生活
徐永明育有1子，谈到亲子互动时提到，儿子通常是由其亲自接送上下学。育儿经验也让徐永明在立法院更加关心孩童相关政策[49]。
出版索引
- 学位论文
Yung-Ming Hsu, 1999, The Formation of National Identity in Taiwan, A dissertation submitted in partial fulfillment of the requirements for the degree of Doctor of Philosophy, 237 pages, The University of Michigan, Department of Political Science.
- 期刊论文
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- 徐永明，2000，〈宋楚瑜现象:菁英分裂、选票动员与政党重组〉，理论与政策。第十四卷，第 二期，页 93-118。（有审稿制）
- 徐永明、范云，2001， 〈“学做”台湾人：政治学习与台湾认同的变迁轨迹,1986~1996〉，《台 湾政治学刊》， 第五期， 页 3-63。 ﹙TSSCI﹚
- 徐永明， 2001， 〈事件与议题：台湾 2000 年总统选举中的兴票案与两岸关系〉， 《民意研 究季刊》， 第二一五期， 页 67-102。 ﹙有审查制度﹚
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- 徐永明， 2001， 〈政治版图：两个选举行为研究途径的对话〉， 《问题与研究》， 第四十 卷，第二期， 页 95-115。 ﹙TSSCI﹚
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- Yung-Ming Hsu. 2001. "Making Sense of Political Learning: The Case of Forming Identities in Taiwan," Proceedings of the National Science Council (C), Vol.11, No.4, pp.371-389. (有审查制度)
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- Pei-Shan Lee and Yung-Ming Hsu. 2002. "Southern Politics? Regional Trajectories of Party Development in Taiwan," Issues & Studies, Vol.38, No.2 (June): 61-84. (SSCI)
- 徐永明、陈鸿章，2002，〈老狗学把戏：立委选举政党提名的有效性〉，《东吴政治学报》， 第十五期，页 87-121。 (TSSCI)
- 徐永明、施纯纯，2002，〈报纸议题、事件与民意的流动：以台湾 2000 年总统选举为例〉， 《台湾政治学刊》，第六期，页 241-285。(TSSCI)
- 徐永明、陈鸿章，2004，〈多席次选举中政党的分合：以台湾区域立委选举为例〉，《选举研 究》，十一卷，第一期：页 127-169。(TSSCI)
- 徐永明、陈鸿章，2004，〈地方派系与国民党：衰退还是深化？〉，《台湾社会学》，第八期： 页 193-228。(TSSCI)
- 邱育琤、徐永明，2004，〈民进党执政菁英的形成：以第一次中央政党轮替为观察对象〉，《台 湾政治学刊》，第八卷，第二期：页 121-183。(TSSCI)
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- 邱育琤、徐永明，2004，〈“新”政府，“旧”官僚﹖中央政党轮替与行政菁英的流动〉，《公 共行政学报》，第十二期：页 1-40。(TSSCI)
- 徐永明、蔡佳泓、黄绣庭，2005，〈公民投票~台湾国家认同的新动力〉，《台湾民主季刊》， 第二卷，第一期：页 51-74。(有审查制度)
- 徐永明，2005，〈时序模型在选举预测上的应用:以美国、台湾总统选举为例〉，《调查研究： 方法与应用》，第十七期：页 111-149。(有审查制度)
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- Chia-Hung Tsai and Yung-Ming Hsu. 2005. ―Expected-Utility Voting in Taiwan's Legislative Elections: 1995, 1998, and 2001.‖ International Political Science Review. Vol. 26, No. 4, pp. 397-412. (SSCI)
- Yung-Ming Hsu. 2006.―Splitting and Making Parties: Analysis of Party Reconfiguration in Taiwan,‖ East Asia,Vol.23,No1,pp.7-26. (有审查制度)
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- 徐永明，2007，〈 2007 年民进党总统候选人提名初选评析〉，《台湾民主季刊》，四卷二期：151-171。（有审稿制）
- 徐永明，2007，〈 政权轮替与公股董事流动的初探－以上市钢铁类股公司为例〉，《国家菁英研究季刊》，三卷四期：43-60。（有审稿制）
- 徐永明、林昌平，2008，〈统计方法与理论验证的谬误相关：以政治版图变迁的研究为例，1989-2004〉，《东吴政治学报》，二十六卷二期：83-115。(TSSCI)
- 徐永明，2008，〈二次政党轮替之后—民进党的改革与发展与台湾民主〉，《台湾民主季刊》，五卷二期：149-160。（有审稿制）
- 徐永明、林昌平，2009，〈“南方政治”的再检验：总统选票的分量回归分析〉，《选举研究》，十六卷一期：1-35。(TSSCI)
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- 徐永明，2011，〈台北双城记？一个选举地理的考察〉，《东吴政治学报》，二十九卷二期：181-217。(TSSCI)
- 徐永明、林昌平，2012，〈选举地理如何影响台湾县市长候选人的当选几率：1989–2009〉，《人文及社会科学集刊》，第 24 卷第 02 期：121-163。(TSSCI)
- 徐永明、吴怡慧，2013，〈选票的政治地理测量及其立法影响：以 2012 年台湾大选与瘦肉精议题为例〉，《东吴政治学报》。 31,4:161-207。 (TSSCI)。
- 黄秀端、徐永明、林琼珠，2014，〈政治知识的测量〉，《选举研究》。21,1:89-126。(TSSCI)。
- 林昌平、吴怡慧、徐永明，2015，〈空间推论与政治行为：最大熵方法于调查研究的应用，TEDS2012〉，《地理学报》。(TSSCI)。
- 徐永明、吴怡慧，2017，〈调查研究之有效空间抽样分析-以 2010、2012TEDS 资料为例〉，《东吴政治学报》，三十五卷一期：143-177。(TSSCI)
- 黄秀端、徐永明、林琼珠，2017，〈政治知识的性别差异〉，《选举研究》。24,2:39-63。(TSSCI)。
- 专书之一章
- Yung-Ming Hsu（Co-author with Tun-jen Cheng） .1996."Issue Structure, the DPP’s Factionalism, and Party Realignment. " In Taiwan’s Electoral Politics and Democratic Transition. Edited by Hung-mao Tein. Armonk NY:ME Sharp.
- 徐永明， 2001， "Ethnic Voting in Taiwan, 1983-1998: The Construction and Interpretation of EVI(Ethnic Voting Index)," 徐永明‧黄纪主编，《政治分析的层次》，页 251~287，台北：韦伯 出版社。
- 徐永明， 2002，〈半总统制下政府组成的途径：政党中心或总统中心？〉，陈隆志主编，《新 世纪，新宪政：宪政研讨会论文集》，页 259~272，台北：元照出版社。
- 徐永明， 2002，〈单一选区两票制政治冲击的模拟〉，陈隆志主编，《新世纪，新宪政：宪政 研讨会论文集》，页 467~484，台北：元照出版社。
- Yung-Ming Hsu (Co-author with Tun-Jen Cheng). 2002. "Strategic Voting, the Third Party, and a Non-Durvergerian Outcome: the March 2000 Election in Historical and Comparative Perspectives," In Lee's Legacy and Its Implications of New Administration Eds. by Bruce Dickson. NY: ME Sharp.
- 徐永明、陈鸿章，2004，〈战后国会改革与民主发展〉，国史馆主编，《二十世纪台湾民主发 展学术论文集》，页 99~144，台北：国史馆。
- 徐永明、陈鸿章，2006，〈台湾立委选举选区重划对于政党竞争冲击的模拟〉，台湾法学会主编， 《台湾法学新议题 四》，页 31~84，台北：元照。
- Yung-Ming Hsu,﹙Co-author with T. J. Cheng﹚.2007." Taiwan’s Party System, Coalition Politics and Cross-Strait Relations," In Economic Integration, Democratization and National Security in East Asia, Ed. By Peter Chow. Edwaed Elgar.
- Yung-Ming Hsu. 2006.﹙Co-author with Chia-Hung Tsai and Hsiu-Tin Huang﹚―Referendum: A New Way of Identifying National Identity,‖ In Asian New Democracies: The Philippines, South Korea and Taiwan Compared. Eds. By Hsiao, Hsin-Huang Michael. Taipei: Taiwan Foundation for Democracy.
- 徐永明，2011，〈党政关系演变之动态分析：以国民党立委政职与党职的时序流动为测量对象〉， 东吴大学政治学系国会研究中心主编，《党政关系与国会运作》，页 109~142，台北：五南。
- Yung-Ming Hsu,﹙Co-author with T. J. Cheng﹚. 2014. " Long In the Making: Taiwan’s Institutionalized Party System," In Party System Institutionalization in Asia: Democracies, Autocracies, and the Shadows of the Past, Eds. By Allen Hicken and Erik Kuhonta, to be published by Cambridge University Press.
- 主编之专书
- 徐永明、黄纪合编，2001，《政治分析的层次问题》，386 页，台北：韦伯出版社。
- 徐永明、吴怡慧合著，2018，《 空间政治：空间分析于选举地理与政治行为研究之应用》，161 页，台北：五南出版社。(MOST 105‐2410‐H‐031‐007)
著有数篇学术期刊论文，详见东吴大学个人网页介绍[51]。
参考资料
外部链接
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