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香港特別行政区政府部门 来自维基百科,自由的百科全书
香港惩教署(英语:Hong Kong Correctional Services Department,缩写:HKCSD或CSD)是保安局辖下编制的其中一支纪律部队,专门负责羁管以及提供更生服务。现任惩教署署长为黄国兴 (页面存档备份,存于互联网档案馆),领导近7,000名惩教人员。
所属职级 | 中文名称 | 英文名称(缩写) | 描述 | 薪酬 | 编制 |
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首长级 (Directorate) | |||||
惩教署署长 | Commissioner of Correctional Services (CCS) | 编制上设有一位署长。 | 纪律部队首长级第四级,即等同首长级第六级 (D6) | 1 | |
惩教署副署长 | Deputy Commissioner of Correctional Services (DC) | 编制上设有一位副署长。 | 纪律部队首长级第三级,即等同首长级第三级 (D3) | 2 | |
助理署长 | Assistant Commissioner of Correctional Services (AC) | 行动处/更生事务处/人力资源处/服务质素处各一,共四位。 | 纪律部队首长级第二级,即等同首长级第二级 (D2) | 4 | |
总监督 | Chief Superintendent (CS) | 包括总监督在内,此职级或以上的官员是“首长级官员”(Directorate Officers)。荔枝角收押所/赤柱监狱各一,共两位。 | 纪律部队首长级第一级,即等同首长级第一级 (D1) | 2 | |
主任级 (Officer) | |||||
高级监督 | Senior Superintendent (SSupt) | 高级监督通常为惩教院所的主管(荔枝角收押所和赤柱监狱除外)。高级监督是在惩教主任/监督职系当中,是最高的非首长级官员职级。 | 一般纪律部队人员(主任级)薪级表[9]第37 - 39点 | 17 | |
监督 | Superintendent (Supt) | 监督通常为惩教院所的主管或副主管。 | 一般纪律部队人员(主任级)薪级表第33 - 36点 | 38 | |
总惩教主任 | Chief Officer (CO) | “三粒花”。包括总惩教主任在内,此职级或以上的官员是“高级官员”(Senior Officers)。 总惩教主任通常为惩教院所的副主管或单位主管。 | 一般纪律部队人员(主任级)薪级表第27 - 32点 | 75 | |
高级惩教主任 | Principal Officer (PO) | “两粒一瓣”。惩教主任在通过升级考试(俗职“PO试”)、累积一定年资、表现优秀而且有空缺时,可获晋升为高级惩教主任,为部属人员(Subordinate Officers) 的最高级官员。高级惩教主任通常为值日官或区域值日主管。 | 一般纪律部队人员(主任级)薪级表第22 - 26点 | 262 | |
惩教主任 | Officer (OFFR) | “两粒花”、“帮办”。惩教主任由入职起累积三年年资(在部分情况,两年)后,通过试用期,就由“一粒花”改为“两粒花”。惩教主任通常为区域值日主管或小队值日主管。 | 一般纪律部队人员(主任级)薪级表第9(学士学位持有者) - 21点 | 688 | |
惩教主任(试用期) | Officer (OFFR) (Probationary) | “一粒花”、“朱粒”、“帮办” 。在其他纪律部队的相同职级如警务督察、消防队长、海关督察、入境事务主任、救护主任等等。须在惩教署职员训练院接受26星期入职训练。惩教主任通常为区域值日主管或小队值日主管。 | 一般纪律部队人员(主任级)薪级表第9(学士学位持有者) - 21点 | 同上 | |
员佐级 (Rank and File) | |||||
一级惩教助理 | Assistant Officer I (AOI) | 俗称“沙展”。除警察外,顶薪与其他纪律部队的员佐级最高职级的顶薪(如海关总关员、消防总队目、救护总队目、总入境事务助理等等)相同。 | 一般纪律部队人员(员佐级)薪级表[10]第15 - 29点 | ||
二级惩教助理 | Assistant Officer II (AOII) | 除警察外,顶薪与其他纪律部队的相同职级的顶薪(如海关关员、消防员、救护员、入境事务助理等等)相同。 | 一般纪律部队人员(员佐级)薪级表[10]第2 - 14点 |
现时,惩教署设有10个首长级职位,包括: 1个署长、1个副署长、4个助理署长、1位政务秘书、2位总监督和1位总经理(工业及职业训练)。
现时,惩教署设有17个高级监督职位,包括:
其他职级
香港惩教署负责管理28间惩教设施,包括各惩教院所、中途宿舍及公立医院羁留病房等。2018年,各惩教院所平均每日在囚人口为8303人。
惩教署船队由两艘组成,分别为善卫号和善美号。船队日常主要负责押解在囚人士、运送惩教人员、文件和物资等来往离岛惩教院所与昂船洲政府船坞再以惩教署车辆往返市区的惩教院所及惩教署总部。在发生紧急事故时,船只亦会运载人员及装备为增援用途。[11][12]
在香港授勋及嘉奖制度下,香港惩教署的各级人员按其级别、资历及功绩,可获特区政府颁授不同等级的勋章、奖章或嘉许。专属惩教署人员的奖章包括:
中文名称 | 英文名称 | 缩写 | 绶带 |
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香港惩教事务卓越奖章 | Hong Kong Correctional Services Medal for Distinguished Service | CSDSM | |
香港惩教事务荣誉奖章 | Hong Kong Correctional Services Medal for Meritorious Service | CSMSM | |
香港惩教事务长期服务奖章及加叙勋扣 | Hong Kong Correctional Services Long Service Medal and Clasps |
近年惩教署的工作不再局限于在囚人士的羁管及更生,透过更生先锋计划进行社区教育,向青少年宣扬“奉公守法,远离毒品,支持更生”的信息,从而为减少罪案出一分力。
惩教署在2014年举办了多项持续进行的社区推广助更生工作宣传活动,包括与十八区分区扑灭罪行委员会合办的助更生地区宣传、在囚人士感恩周、非政府机构论坛、惩教更生义工团义工颁奖礼等。[来源请求]
为更有效发展社区教育服务,惩教署自2008年起将不同的公众教育活动整合为“更生先锋计划”,服务涵盖一系列活动包括“教育讲座”、“面晤在囚人士计划”、“绿岛计划”及参观惩教博物馆及青少年座谈会等。并于2008年5月22日,举行了一个“更生先锋计划”开展礼暨青少年座谈会。[来源请求]
“更生先锋计划”通过一系列的教育讲座及参观活动,向青少年灌输正确的价值观,使他们成为奉公守法及有责任感的良好公民,同时向青少年宣扬远离毒品及支持更生的信息。而在2014年,超过25,000名学生透过该计划参加下列多项活动。[来源请求]
近年香港有媒体报导,香港在囚人士被惩教署职员不人道对待的事件,当中包括滥用私刑及侮辱囚犯等指控。[13][14]
2024年1月曝光了1单私刑案件,1名18岁还押在囚人士遭人以木棍捅肛门,导致肛裂、直肠破洞,须接受直肠手术。警方调查后拘捕6名男子,当中5男依次为报称公务员的谭力翀,以及报称无业的囚犯李梓睿、何力桓、李宇轩及林承蔚,5人被控一项“有意图而伤人罪”(案件编号:KTCC127/2024[15]) ,指他们于2023年年12月26日在壁屋惩教所意图使赵姓事主身体受严重伤害。控方案情提到,事发当日谭力翀涉嫌与另外4名被告,跟随事主到没有闭路电视覆盖的梯间范围,然后要求他脱裤。事主被制服后,谭力翀以木棍捅向其肛门,导致事主肛门严重受伤流血;据报,事主被送院救治后,验出肛门撕裂及直肠穿孔,须进行直肠手术和安装人工造口,医生指伤害为永久性。观塘裁判法院裁判官刘绮云应控方要求,押后案件至2024年4月22日再讯,并拒绝首被告的保释申请[16]。
于2019冠状病毒病疫情期间,香港市民对口罩需求大增,而惩教署辖下的罗湖惩教所设有全港唯一一间口罩工场,有市民希望政府派发“CSi口罩”(即惩教工业生产的口署)为市民解困,惟政府未有回应。反而,其后有市民发现有人戴上、送礼或出售来历不明的CSi口罩,亦有人在屯门公园拍摄到跳舞大妈亦戴着CSi口罩。[17][18][19]《立场新闻》曾经引用《公开资料守则》协助市民追问政府CSi口罩的生产和分配数据,但政府以“损害采购时的议价能力”及属《公开资料守则》豁免“第三者资料”的理由,拒绝公开资料,结果备受批评。公民党立法会议员郭家麒又提及在内地有CSi口罩出售,批评是“离晒大谱”。[20]其后本土研究社追查CSI口罩去向,批证政府滥用《公开资料守则》豁免理由隐暪防疫资讯。[21]
有在囚的亲友表示,惩教署指定的款式日用品或零食规定严谨,市民难以购买。以驱蚊贴为例,在两间香港主要便利店、三间超级巿场都没有出售。“M&M's”朱古力亦规定要40克装,市面出售的37克装不符合要求。“祝君早安”毛巾更要“AA0008BY”厚度才及格。[22]
2021年5月,热夜数目打破近140年纪录。关注囚权组织“石墙花”指出目前监房犹如蒸笼,已成人道危机,要求署方进行多方面改善,包括仓内增设强力抽风设备,容许家属购入防中暑物资、监狱提供冻水饮用和增加囚友洗澡次数等,截至2021年5月22日晚上11时,已经有逾9万人联署。而家属亦批评单人仓内没有提供风扇,因民主派初选被捕的尹兆坚,因酷热天气而生热痱,身体出现一挞挞红肿。惩教署没有正面回应,只称有措施改善空气流通。署方亦无回应在囚者及职员中暑个案。立法会前议员邵家臻批评惩教署冷处理,没有考虑在囚者的遭遇。[23]
2023年6月,网上疯传一款印有惩教署徽章的“小榄精神病治疗中心出院留念袋”图文,帖文声称使用后“同事对我都是客客气的,坐地铁和巴士都有人主动让座,行街左右两边都有警察尾随护送”。有关图文就获得大量转载及讨论,更有网民询问如何购买、团购等。
惩教署表示,从未生产该布袋,亦未授权任何人使用惩教署徽章生产该产品,已将个案转交相关执法部门跟进调查。
由于事件关乎精神病患者,平机会回应指,任何针对精神病患者和康复者的负面言论,包括开玩笑、带侮辱性的言论皆不恰当,特别是本港近日发生个别关注精神病患者的事故,相关言论无助大众了解精神病患。针对精神病患者和康复人士作出冒犯和侮辱的言论,或藉公开言论/活动煽动对有关人士的仇视、严重鄙视或强烈嘲讽,有可能构成《残疾歧视条例》下的违法骚扰和中伤行为。
1989年8月,叶继欢当时正于赤柱监狱服刑,期间他向惩教员讹称肚痛不适,被押送玛丽医院接受治理。留院期间,叶继欢要求上厕所,但在厕所内执起玻璃樽作武器,冲出指吓两名押解的惩教人员并跑向医院大门,强行登上一辆停在门口的客货车,挟持司机及其六岁儿子驾车离去。叶继欢驶至黄竹坑时下车,再转乘巴士逃去无踪,销声匿迹近两年[24]。
2023年6月22日凌晨一名64岁男子姓谭的羁留人士于伊利沙伯医院越柙,该羁留人士早前因非礼其十多岁的孙女、并偷拍孙女的色情照片被还押交由惩教署看管,期间被送往伊利沙伯医院留医。至2023年6月22日凌晨4时许,该羁留人士趁惩教职员一时不察,突然挣脱系在病床的手铐并逃跑,在场惩教人员即时喝止追截,并随即召唤支援及将事件通知警方。据悉,该羁留人士从医院逃走,致电家人并声称正返回白田邨家中借钱,其女儿大义灭亲报警,该羁留人士于2023年6月22日上午5时45分被警方再次拘捕[25]。
2023年11月14日,一名在囚人士于伊利沙伯医院越柙,该名27岁男性还押在囚人士,于2023年7月因入屋犯法罪而被还押。至周五(2023年11月10日)他因身体不适被转送伊利沙伯医院留院接受治疗。在2023年11月14日晚上约10时57分,该名还押在囚人士突然挣脱系在病床的手铐并逃跑,在场惩教人员即时喝止追截及召唤支援,并随即于医院附近位置将其捕获[26]。
2023年7月12日爆出部门成立以来的最大性丑闻,1名惩教主任、1名一级惩教助理,及5名二级惩教助理被指控于2023年7月8日性侵及轮奸1名31岁于派对中酒醉的女子,据报导疑犯分别驻守赤柱监狱、石壁监狱及荔枝角收押所[27]。2023年7月13日涉及本案的三名惩教署二级惩教助理黄朝丰(23岁)、锺皓林(27岁)及麦润良(31岁),同被控一项强奸罪(案件编号:KCCC 1847/23[28]),而案中余下4人正保释候查[28]。
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