台日外交、防卫政策意见交流会，简称台日执政党2+2会谈，是2021年起由中华民国和日本的时任执政党“民主进步党”与“自由民主党”间的政党交流活动，比照美日外长、防长“2+2部长对话”的模式，由双方党干部及国会议员各派出两名代表与谈；会谈内容则包括台日间经济议题、区域安全等等。
背景
鉴于中国大陆和台湾之间日益紧张的关系，自民党于2月在其外交部门下成立了一个项目小组，负责研讨日本和台湾的关系。在6月提交的建议中，此项目小组呼吁执政党政府应加强与台湾之间的关系。[1]是次会谈最初邀请由日方向台湾民进党提出，主要探讨两国安保问题，并以视频会议的形式进行。其次为讨论如何促进台日交流。[2][3]该次会谈虽在名义上并非由两国官方之间的直接会谈，但也被认为是“执政党之间2＋2安全对话”。本次会谈也是自1972年中日断交以来，两国执政党官方之间的首次安全会谈。[4]
历次会谈
2021年8月27日台湾当地时间下午1点（日本当地时间下午当地时间2点），民进党由国际部主任、立委罗致政和立法院外交及国防委员会委员蔡适应出席，自民党则以外交部会会长、参议员佐藤正久和国防部会会长、众议员大冢拓为代表[5]，各在其党中央进行连线，历时一个半小时。该次会谈主题为“外交．国防2加2会议”，因此又被称为“台日外交、防卫政策意见交流会”；该次会谈不对外开放。自民党在会谈桌上放置两国国旗，民进党则放置党旗。以下部分讨论事宜由民进党会后记者会发言转述：[6]；
- 探讨台日强化合作之可能性
首先由自民党代表佐藤正久开场：佐藤表示，日台在经贸、安全保障方面都有一定程度的交流，然而在官方的正式交流上仍有限制，本次会谈希望能通过两国国会议员之间的交流，强化双边合作关系。佐藤正久认为，鉴于中国片面改变区域现状，台日双方应就安全方面加强关系，并表示希望能持续进行这类交流。
参议员大冢拓随后发言表示，日台同样位处东海附近、同样面对中国，是命运共同体。近期中国军事力量大幅提升，不再掩饰其意图，造成区域不稳定，影响世界秩序。日本防卫政策向来变化较小，但近来情势已不容忽视，日前自民党国防部会已提出强化政策的建言，日本政府也认真看待，并增加相关经费，希望借此提供吓阻力，避免区域不稳定。[7]
罗致政在会后记者会表示，这次会谈并没有讨论中国大陆当局可能的反应，并认为“[...]台日对话有必要迫切性，中国可能干扰因素没有提起。并认为“中国对台湾所拓展的任何外交关系的努力都会反对的，甚至去阻挠、破坏，这不意外，但是台湾作为一个主权独立国家，我们有权利去推动跟所有国家的双边、多边的合作关系。”
- 经贸与军事方面
罗致政表示“台湾参与CPTPP这样的目标，日方有承诺要来协助台湾加入，中国要干扰的因素一直都存在，所以我们一致同意希望，这样的对话能够持续。”[8]立委蔡适应认为，双方有共识鉴于彼此周边海域相通，未来能在海巡业务包括海上救难、海巡配合操演，人道服务等方面进一步深度交流。[9]罗致政认为台日双方应增加国防预算、防务，并认为应着重探讨签订相关海巡协定的可能性。[10]罗致政提到，台日双方同意加强并推动经济合作；如半导体产业等。日方也对台湾参加与CPTPP表态全力支持。会中亦有提及美、日、台三方就未来合作的可能性。[11]
2021年12月24日，两党举行第二次会谈，主题为“外交．经济安保2加2会议”，聚焦于CPTPP与半导体供应链方面的合作[12]。双方与会代表与第一次相同。
2023年3月21日，距离上次会谈时隔两年后，民进党再由立委罗致政、郭国文与会自民党则派出外交部会长堀井岩与国防部会长国场幸之助两名国会议员。此次会议首度改为实体举行，地点位于台北市民进党中央党部，会谈主题依旧以安保、CPTPP等为主，并维持闭门会谈的形式。[13]
2023年7月27日，台日2+2会谈首度移师东京的自民党本部举行，双边与会者仍为前次代表。据罗致政转述，本次会谈双方就当前印太地区安全情势交换看法，也提及双方可以合作的地方；同时日方也想了解各政党总统参选人的国安政策[14]。另外，由于先前民众党总统参选人柯文哲访日时，曾表示自民党参议院干事长世耕弘成当面向其表示“台湾不可能加入CPTPP”，此次与会的立法委员郭国文也特地拜访世耕参议员，并获世耕澄清“日方立场就是欢迎台湾加入，没有‘不可能’的事情”[15]。
2024年8月21日，台日2+2会谈第五度于自民党总部举行，民进党方面由立委郭国文、沈伯洋代表出席，自民党则由众议员藤井比早之、黄川田仁志代表与会。此次是赖清德政府上任后首次会谈，除了再度针对协助台湾加入CPTPP问题讨论之外，也谈及台日官方接触层级问题、海上安全合作以及认知作战等议题。由于日本即将选出新首相，访团也希望借此机会多观察。[16]
各界反应
中华民国外交部发言人欧江安表示，乐见台湾政党与理念相近国家的主要政党与国会议员互动往来，但外交部基于行政中立，对政党间交流的内容和活动没有评论。民主进步党官方社交媒体推特账号于27号发文对这次会谈表示肯定；“对于自民党实现这次台日外交及防卫问题恳谈会表示感谢。自过去以来，台日之间在各领域都有深厚的情谊，通过这次交流，我们在两国都十分重视的外交和安全方面的交流都得到了深化”。[17]
中华人民共和国外交部发言人华春莹于8月19日的例行记者会被凤凰卫视记者问及此事，华春莹对此回应道：“我注意到有关报道。台湾是中国的一部分，中方坚决反对建交国同台湾进行任何形式的官方往来。台湾问题事关中日关系政治基础。日方在台湾问题上对中国人民负有历史罪责，尤须谨言慎行。我们严肃敦促日方重新审视有关考虑，不得以任何形式干涉中国内政，不得以任何形式向“台独”势力发出错误信号。”[18][19]
参考文献
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