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中华民国台湾政府首脑 来自维基百科,自由的百科全书
行政院院长(雅称阁揆)是中华民国行政院的首长,同时为中华民国中央行政机关的领导者,负责综理各级中央行政机关运作,职权等同于其他共和制国家的内阁总理。其由总统任免,有向立法院提出施政报告之义务。当总统、副总统同时因故不能视事时,由其代行总统职权。现任院长为民主进步党籍的卓荣泰。
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行政院院长职位起始于国民政府时代,首任院长是谭延闿,行宪后首任院长是翁文灏,政府迁台后首位院长为陈诚。依《中华民国宪法增修条文》第3条第1项规定,行政院院长由总统直接任命,不须经立法院同意[1]。惟立法院若通过对行政院院长之不信任案,后者应依法请辞,并得同时呈请总统解散立法院;反之,若不信任案未通过,则立法院于一年内不得再对同一任院长提出不信任案。
在北洋政府时期,中华民国内阁最高首长为国务总理或国务卿。1928年10月3日,国民政府通过《中华民国国民政府组织法》,并且以“行政院院长”取代原本“国务总理”的职位。国民政府依法设行政院,以做为全国最高行政机关。10月8日,时任国民政府主席蒋介石乃命谭延闿成为第一任行政院院长,掌理院务。10月25日行政院成立,正式办公。
《中华民国宪法》在1946年起草时,依据中国民主社会党籍知名学者张君劢等人的原意,设计偏向内阁制,行政院院长由总统提名,经立法院同意任命之。[2]根据当时的宪法规定,总统令必须由行政院院长同意副署才有效,近似内阁总理的概念。之后由于第二次国共内战爆发,国民政府下令实施动员戡乱,宪法增设临时条款,赋予总统独裁权力;1949年中华民国政府因国共内战失利,播迁台湾后,中国国民党总裁蒋介石长期担任总统,并以军事戒严的《动员戡乱时期临时条款》作为治国根基,施行威权统治,中华民国实际上成为总统制国家。再加上陈诚及严家淦常兼任副总统及行政院院长,导致宪法原始设计形如虚设;仅有在严家淦担任总统且蒋经国担任行政院院长时,政府体制一度形同内阁制。
1990年代,中华民国政府多次修宪,以《中华民国宪法增修条文》的形式进行增订。在1997年第四次修宪后,行政院院长副署权被取消,行政院院长由总统任命,不需经由立法院同意,[3]称为“改良式的双首长制”,偏向于类似法兰西第五共和国的半总统制。
由于宪法并没有明定副总统不得兼任行政院院长,因此在戒严时期,副总统陈诚、严家淦均曾兼任行政院院长。1996年,连战以行政院院长身份当选副总统,并续任院长,引来宪政争议,民主进步党反对副总统兼任院长。司法院大法官于《释字第419号解释》中,认二者职务性质虽非显不相容,但仍不宜兼任,此争议最后因连战请辞而划下句点。
改行双首长制后,行政院院长更替频繁。2000年首次政党轮替后,民进党首次执政,陈水扁担任八年总统时共有六任院长,除了唐飞以外,历任行政院院长亦是民进党籍,由执政党一党组阁。除了唐飞(军人出身及国民党籍)外,大部分担任院长者亦曾担任立法委员或台湾省议员。
2008年第二次政党轮替,国民党再度执政,马英九八年总统任期中,亦有六任院长,除了吴敦义曾任高雄市市长及立法委员外,刘兆玄、陈冲、江宜桦、毛治国、张善政等人大多为学者或官员出身,吴敦义之后于2012年当选为副总统,张善政为首任无党籍院长[a]。
2016年第三次政党轮替,民进党第二次执政,蔡英文八年总统任期中,总共有四任院长,包括无党籍的林全、民进党籍的赖清德、第二次担任阁揆的苏贞昌以及前副总统陈建仁。其中赖清德在担任阁揆之后于2020年当选为副总统、2024年当选为总统;陈建仁则为中华民国史上首位于卸任后再担任行政院院长的副总统。
2024年民进党第三次执政,总统赖清德任命卓荣泰为行政院院长。
任次 | 肖像 | 姓名 | 任期 | 政党 | 时任总统 | ||
---|---|---|---|---|---|---|---|
到任时间 | 卸任时间 | ||||||
行宪后历任行政院院长 | |||||||
1 | 翁文灏 (1889–1971) |
1948年5月29日 | 1948年12月23日 | 中国国民党 | 蒋介石 (1887–1975) | ||
2 | 孙科 (1891–1973) (二次) |
1948年12月23日 | 1949年3月24日 | ||||
3 | 何应钦 (1890–1987) |
1949年3月24日 | 1949年6月13日 | 李宗仁(代理) (1891–1969) | |||
4 | 阎锡山 (1883–1960) |
1949年6月13日 | 1950年3月15日 | ||||
5 | 陈诚 (1898–1965) |
1950年3月15日 | 1954年6月1日 | 蒋介石 (1887–1975) | |||
6 | 俞鸿钧 (1898–1960) |
1954年6月1日 | 1958年7月15日 | ||||
7 | 陈诚 (二次) |
1958年7月15日 | 1963年12月16日 | ||||
代理 | 王云五 (1888–1979) |
1963年7月1日 | 1963年12月16日 | 无党籍 | |||
8 | 严家淦 (1905–1993) |
1963年12月16日 | 1972年6月1日 | 中国国民党 | |||
9 | 蒋经国 (1910–1988) |
1972年6月1日 | 1975年4月5日 | ||||
1975年4月5日 | 1978年5月20日 [4] |
严家淦 (1905–1993) | |||||
代理 | 徐庆钟 (1907–1996) |
1978年5月20日 | 1978年6月1日 | 蒋经国 (1910–1988) | |||
10 | 孙运璿[b] (1913–2006) |
1978年6月1日 | 1984年6月1日 | ||||
代理 | 邱创焕 (1925–2020) |
1984年2月24日 | 1984年6月1日 | ||||
11 | 俞国华 (1914–2000) |
1984年6月1日 | 1988年1月13日 | ||||
1988年1月13日 | 1989年6月1日 | 李登辉 (1923–2020) | |||||
12 | 李焕 (1917–2010) |
1989年6月1日 | 1990年6月1日 | ||||
13 | 郝柏村 (1919–2020) |
1990年6月1日 | 1993年2月27日 | ||||
14 | 连战 (1936–) |
1993年2月27日 | 1997年9月1日 | ||||
15 | 萧万长 (1939–) |
1997年9月1日 | 2000年5月20日 | ||||
16 | 唐飞 (1932–) |
2000年5月20日 | 2000年10月6日 | 中国国民党(停权) | 陈水扁 (1950–) | ||
17 | 张俊雄 (1938–) |
2000年10月6日 | 2002年2月1日 | 民主进步党 | |||
18 | 游锡堃 (1948–) |
2002年2月1日 | 2005年2月1日 | ||||
19 | 谢长廷 (1946–) |
2005年2月1日 | 2006年1月25日 | ||||
20 | 苏贞昌 (1947–) |
2006年1月25日 | 2007年5月21日 | ||||
21 | 张俊雄 (二次) |
2007年5月21日 | 2008年5月20日 | ||||
22 | 刘兆玄 (1943–) |
2008年5月20日 | 2009年9月10日 | 中国国民党 | 马英九 (1950–) | ||
23 | 吴敦义[c] (1948–) |
2009年9月10日 | 2012年2月6日 | ||||
24 | 陈冲 (1949–) |
2012年2月6日 | 2013年2月18日 | ||||
25 | 江宜桦 (1960–) |
2013年2月18日 | 2014年12月8日 | ||||
26 | 毛治国[d] (1948–) |
2014年12月8日 | 2016年2月1日 | ||||
27 | 张善政[a] (1954–) |
2016年2月1日 | 2016年5月20日 | 无党籍 | |||
28 | 林全 (1951–) |
2016年5月20日 | 2017年9月8日 | 蔡英文 (1956–) | |||
29 | 赖清德 (1959–) |
2017年9月8日 | 2019年1月14日 | 民主进步党 | |||
30 | 苏贞昌 (二次) |
2019年1月14日 | 2023年1月31日 | ||||
31 | 陈建仁 (1951–) |
2023年1月31日 | 2024年5月20日 | ||||
32 | 卓荣泰 (1959–) |
2024年5月20日 | 现任 | 赖清德 (1959–) |
姓名 | 任期 | 出生日期 |
---|---|---|
连战 | 1993年2月27日-1997年8月31日 | 1936年8月27日 |
萧万长 | 1997年9月1日-2000年5月20日 | 1939年1月3日 |
唐飞 | 2000年5月20日-2000年10月6日 | 1932年3月15日 |
张俊雄 | 2000年10月10日-2002年2月1日 2007年5月21日-2008年5月20日 |
1938年3月23日 |
游锡堃 | 2002年2月1日-2005年2月1日 | 1948年4月25日 |
谢长廷 | 2005年2月1日-2006年1月23日 | 1946年5月18日 |
苏贞昌 | 2006年1月25日-2007年5月21日 2019年1月14日-2023年1月31日 |
1947年7月28日 |
刘兆玄 | 2008年5月20日-2009年9月10日 | 1943年5月10日 |
吴敦义 | 2009年9月10日-2012年2月5日 | 1948年1月30日 |
陈冲 | 2012年2月6日-2013年2月17日 | 1949年10月13日 |
江宜桦 | 2013年2月18日-2014年12月8日 | 1960年11月18日 |
毛治国 | 2014年12月8日-2016年2月1日 | 1948年10月4日 |
张善政 | 2016年2月1日-2016年5月20日 | 1954年6月24日 |
林全 | 2016年5月20日-2017年9月8日 | 1951年12月13日 |
赖清德 | 2017年9月8日-2019年1月14日 | 1959年10月6日 |
陈建仁 | 2023年1月31日-2024年5月20日 | 1951年6月6日 |
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