不结盟运动

不结盟运动（英语：Non-Aligned Movement, NAM）是一个拥有120个成员国和17个观察员国的松散国际组织^[3]。它成立于冷战时期，其成员国奉行独立自主的外交政策，不与美苏两个超级大国中的任何一个结盟。联合国中有三分之二的会员是该组织的成员国，全球约55%的人口也生活在不结盟运动国家。不结盟运动定期举行首脑会议，到目前为止已经在前南斯拉夫、埃及、赞比亚、阿尔及利亚、斯里兰卡、古巴、印度、津巴布韦、印尼、哥伦比亚、南非、马来西亚、塞尔维亚、委内瑞拉、阿塞拜疆和乌干达^[4]举行会议。

不结盟运动 Non-Aligned Movement
2024－2027年乌干达担任轮值主席国的标志
成员国   观察员
成员	120个成员国 17个观察员国
领导人
• 主要决策机构	不结盟国家的国家和政府首脑会议[1]
• 轮值主席国	乌干达（英语：19th Summit of the Non-Aligned Movement）
• 主席[2]	约韦里·穆塞维尼（乌干达总统）
成立	1961年9月正式形成
网站 不结盟运动组织官方网站

历史

冷战的三个世界（1975年4月至8月）

  第一世界：与西方集团结盟者（包括北约和盟友），由美国领导

  第二世界：与东方集团结盟者（包括华约、中华人民共和国和盟友），由苏联领导

  第三世界：不结盟运动和其他中立国

“不结盟”一词最早可追溯到1954年印度总理尼赫鲁在斯里兰卡发表的一场演说中。尼赫鲁将一年前中国总理周恩来为处理中印两国政治分歧所提出的和平共处五项原则（即“互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利和和平共处”）作为“不结盟运动”的基础。之后在1955年举行的万隆会议上，与会的29个第三世界国家的领导人向世界表明自己不愿意卷入美国和苏联之间的冷战，而将反对殖民主义、争取民族独立自主、消除贫穷和经济发展作为自己的目标。万隆会议是不结盟运动发展的重要里程碑。

1956年7月，印度总理尼赫鲁、埃及总统纳赛尔和前南斯拉夫总统铁托在南斯拉夫举行会议，三国领袖共同宣言反对把“世界分成强有力的国家集团”。在四年后的第15届联合国大会期间，这三位领袖又与印度尼西亚总统苏加诺和加纳总统恩克鲁玛在纽约会晤磋商建立美苏之外的第三股政治势力。

1961年9月，在前南斯拉夫总统铁托的努力之下，由埃及、南斯拉夫、印度、印度尼西亚、阿富汗五国发起的第1届不结盟运动首脑会议终于在南斯拉夫首都贝尔格莱德召开，共有25个国家的首脑参与了会议并通过了《不结盟国家的国家和政府首脑宣言》，反对任何形式的“殖民主义、帝国主义和新殖民主义”，要求签订国际性的裁军条约，消除经济不平衡，废除国际贸易中心的不等价交换。同时宣言还明确表态支持阿尔及利亚、安哥拉、突尼斯、古巴等国的民族解放运动，以及争取中华人民共和国在联合国的席位。

第2届的不结盟运动首脑会议于1964年10月在埃及开罗举行，此时的成员国已经增加到47个，大部分是来自亚洲和非洲新取得独立的民族国家。这次会议除了重申反对殖民主义和帝国主义的立场外，将焦点放在了以巴冲突以及印巴冲突之上，此外因之前爆发中印战争，会议亦讉责中国对印度的攻击。

古巴外交部长费利佩·佩雷斯·罗克（英语：Felipe Pérez Roque）在14届会议上

第3届的不结盟运动首脑会议是于1970年9月在赞比亚首都卢萨卡举行的，这次会议发表的宣言与前两次不同，着重批评美国和苏联（而不再是英国和法国等老牌殖民主义国家）的霸权主义，尽管受到了来自苏联的强大压力，会议最终还是通过了《卢萨卡宣言》，宣称“超级大国之间的恐怖均势没有给世界其他地区带来和平与安全”，并指责两个超级大国粗暴干涉别国内政，甚至采取武力颠覆别国政府等手段。

第4届不结盟运动首脑会议于1973年9月在阿尔及利亚首都阿尔及尔举行，由于正逢世界石油危机，经济问题成为会议焦点。但是这时的不结盟运动其实已经开始被边缘化，一些出产石油的不结盟运动的成员国已经跻身前次会议所称的“富国”行列。

到第6届不结盟运动首脑会议举行时，成员国之间的矛盾已经开始激化，许多国家虽然依然表示奉行独立自主的外交政策，但实际上却是偏向苏联和反西方，古巴始终是苏联忠实的盟友、越南战争中一些中东、东南亚的国家倒向美国；甚至连运动的创始国之一的印度，也开始倒向苏联。在古巴举行的这次会议上，因柬埔寨（当时被越南占领）的地位问题发生了争执，导致缅甸最终决定退出不结盟运动。

冷战结束之后，不结盟运动事实上已失去了继续存在的价值，各国的重心都纷纷从冷战时期的政治领域，转移到了经济领域。后冷战时期的多个发展中国家的经济组织，例如22国集团等，已经在为发展中国家争取利益方面，发挥着比不结盟运动更大的作用。值得注意的是，中国与巴西两个世界上最大的发展中国家都不是不结盟运动的正式会员；但他们在22国集团中都担当着重要的领导角色。

第13届的不结盟运动首脑会议是于2003年2月在马来西亚吉隆坡召开的，这次会议的焦点是伊拉克问题。即将下台的马来西亚首相马哈蒂尔·穆罕默德、南非总统姆贝基等人都发言表示反对美国发动对伊拉克的战争；会议最后还通过了反对伊拉克战争的决议。

2012年8月29日至30日于伊朗德黑兰举行的第16届不结盟运动首脑会议受到欧美国家的阻扰，但是伊朗依然成功召开，120国代表团抵达参与，10天后，加拿大于9月7日以伊朗人权纪录不佳与发展核武为由宣布断交。

2016年9月17日至18日，在委内瑞拉举行第17届不结盟运动首脑会议，会议通过了指导不结盟运动未来3年发展的《玛格丽塔岛宣言》。轮值主席国委内瑞拉总统马杜罗表示，不结盟运动将继续推动世界向多极化和“去帝国主义”方向发展。^[5]

第18届不结盟运动首脑会议于2019年10月在阿塞拜疆首都巴库举行。会议通过了指导不结盟运动未来发展的《巴库宣言》，强调将进一步提升该组织的活力和效率，推动多边主义，促进地区和平与发展。^[6]

开会历史

届	日期	国家	城市
1	1961/11/1-6	南斯拉夫	贝尔格莱德
2	1964/10/5-10	阿拉伯联合共和国	开罗
3	1970/11/8-10	赞比亚	卢萨卡
4	1973/11/ 5–9	阿尔及利亚	阿尔及尔
5	1976/8/16–19	斯里兰卡	哥伦坡
6	1979/11/3–9	古巴	哈瓦那
7	1983/4/7-12	印度	新德里
8	1986/11/1–6	津巴布韦	哈拉雷
9	1989/11/4–7	南斯拉夫	贝尔格莱德
10	1992/9/1–6	印度尼西亚	雅加达
11	1995/10/18–20	哥伦比亚	卡塔赫纳
12	1998/11/2–3	南非	德班
13	2003/2/20–25	马来西亚	吉隆坡
14	2006/11/15–16	古巴	哈瓦那
15	2009/7/11–16	埃及	沙姆沙伊赫
16	2012/8/26–31	伊朗	德黑兰
17	2016/9/17–18	委内瑞拉	加拉加斯
18	2019/10/25–26	阿塞拜疆	巴库
19	2024/1/19–20	乌干达	坎帕拉

历任秘书长

不结盟运动主席
	姓名		国家	就任	离任
1		铁托	南斯拉夫	1961	1964
2		纳赛尔	阿拉伯联合共和国	1964	1970
3		肯尼思·卡翁达	赞比亚	1970	1973
4		胡阿里·布迈丁	阿尔及利亚	1973	1976
5		威廉·高伯拉瓦	斯里兰卡	1976	1978
6		朱尼厄斯·理查德·贾亚瓦德纳		1978	1979
7		菲德尔·卡斯特罗（第一次）	古巴	1979	1983
8		吉亚尼·宰尔·辛格	印度	1983
9		拉马斯瓦米·文卡塔拉曼		1983	1986
10		罗伯特·穆加贝	津巴布韦	1986	1989
11		亚内兹·德尔诺夫舍克	南斯拉夫	1989	1990
12		博里萨夫·约维奇		1990	1991
—		塞吉多·巴伊拉莫维奇		1991
13		斯捷潘·梅西奇		1991
14		布兰科·科斯蒂奇		1991	1992
15		多布里察·乔西奇		1992
16		苏哈托	印度尼西亚	1992	1995
17		埃内斯托·桑佩尔·皮萨诺	哥伦比亚	1995	1998
18		安德烈斯·帕斯特拉纳·阿朗戈		1998
19		纳尔逊·曼德拉	南非	1998	1999
20		塔博·姆贝基		1999	2003
21		马哈蒂尔·穆罕默德	马来西亚	2003
22		阿都拉·巴达威		2003	2006
(7)		菲德尔·卡斯特罗（第二次）	古巴	2006	2008
23		劳尔·卡斯特罗		2008	2009
24		穆巴拉克	埃及	2009	2011
—		穆罕默德·侯赛因·坦塔维(代理)		2011	2012
25		穆罕默德·穆尔西		2012
26		内贾德	伊朗	2012	2013
27		哈桑·鲁哈尼		2013	2016
28		马杜罗	委内瑞拉	2016	2019
29		伊利哈姆·阿利耶夫	阿塞拜疆	2019	2022
30		约韦里·穆塞韦尼	乌干达	2024

成员国

不结盟运动是一个十分松散的国际组织：它不设总部及常设机构，起初甚至没有定期的会议机制，后来才规定每3年举行一次首脑会议，并由会议举办国担任主席国，任期亦为3年。截至2012年5月，不结盟运动共有120个成员国、17个观察员国，还有非洲联盟、阿拉伯国家联盟、伊斯兰合作组织和联合国等10个观察员组织。^[3][7]

非洲

1.  阿尔及利亚（1961）
2.  安哥拉（1964）
3.  贝宁（1964）
4.  博茨瓦纳（1970）
5.  布基纳法索（1973）
6.  布隆迪（1964）
7.  喀麦隆（1964）
8.  佛得角（1976）
9.  中非（1964）
10.  乍得（1964）
11.  科摩罗（1976）
12.  刚果民主共和国（1961）
13.  吉布提（1983）
14.  埃及（1961）
15.  赤道几内亚（1970）
16.  厄立特里亚（1995）
17.  埃塞俄比亚（1961）
18.  加蓬（1970）
19.  冈比亚（1973）
20.  加纳（1961）
21.  几内亚（1961）
22.  几内亚比绍（1976）
23.  象牙海岸（1973）
24.  肯尼亚（1964）
25.  莱索托（1970）
26.  利比里亚（1964）
27.  利比亚（1964）
28.  马达加斯加（1973）
29.  马拉维（1964）
30.  马里（1961）
31.  毛里塔尼亚（1964）
32.  毛里求斯（1973）
33.  摩洛哥（1961）
34.  莫桑比克（1976）
35.  那米比亚（1979）
36.  尼日尔（1973）
37.  尼日利亚（1964）
38.  刚果共和国（1964）
39.  卢旺达（1970）
40.  圣多美和普林西比（1976）
41.  塞内加尔（1964）
42.  塞舌尔（1976）
43.  塞拉利昂（1964）
44.  索马里（1961）
45.  南非（1994）
46.  苏丹（1961）
47.  斯威士兰（1970）
48.  坦桑尼亚（1964）
49.  多哥（1964）
50.  突尼斯（1961）
51.  乌干达（1964）
52.  赞比亚（1964）
53.  津巴布韦（1979）

美洲

1.  安提瓜和巴布达（2006）
2.  巴哈马（1983）
3.  巴巴多斯（1983）
4.  伯利兹（1976）
5.  玻利维亚（1979）
6.  智利（1973）
7.  哥伦比亚（1983）
8.  古巴（1961）
9.  多米尼克（2006）
10.  多米尼加（2000）
11.  厄瓜多尔（1983）
12.  格林纳达（1979）
13.  危地马拉（1993）
14.  圭亚那（1970）
15.  海地（2006）
16.  洪都拉斯（1995）
17.  牙买加（1970）
18.  尼加拉瓜（1979）
19.  巴拿马（1976）
20.  秘鲁（1973）
21.  圣基茨和尼维斯（2006）
22.  圣卢西亚（1983）
23.  圣文森特和格林纳丁斯（2003）
24.  苏里南（1983）
25.  特立尼达和多巴哥（1970）
26.  委内瑞拉（1989）

亚洲

1.  阿富汗（1961）
2.  阿塞拜疆（2011）
3.  巴林（1973）
4.  孟加拉（1973）
5.  不丹（1973）
6.  汶莱（1993）
7.  柬埔寨（1961）
8.  印度（1961）
9.  印度尼西亚（1961）
10.  伊朗（1979）
11.  伊拉克（1961）
12.  约旦（1964）
13.  科威特（1964）
14.  寮国（1964）
15.  黎巴嫩（1961）
16.  马来西亚（1970）
17.  马尔代夫（1976）
18.  蒙古国（1993）
19.  缅甸（1961）
20.  尼泊尔（1961）
21.  朝鲜（1976）
22.  阿曼（1973）
23.  巴基斯坦（1979）
24.  巴勒斯坦国（1976）
25.  菲律宾（1993）
26.  卡塔尔（1973）
27.  沙特阿拉伯（1961）
28.  新加坡（1970）
29.  斯里兰卡（1961）
30.  叙利亚（1964）
31.  泰国（1993）
32.  东帝汶（2003）
33.  土库曼斯坦（1995）
34.  阿联酋（1970）
35.  乌兹别克斯坦（1993）
36.  越南（1976）
37.  也门（1990）^[9]

欧洲

1.  白俄罗斯（1998）

大洋洲

1.  斐济（2011)
2.  巴布亚新几内亚（1993）
3.  瓦努阿图（1983）

前成员

1.  阿根廷（1973–1991）^[10]
2.  塞浦路斯（1961–2004）^[11][12]
3.  马耳他（1973–2004）^[12]
4.  南斯拉夫（1961–1992）^[13][14][15]
5.  乌克兰（2010–2014）^[16]

观察员

1.  阿根廷
2.  亚美尼亚
3.  波黑
4.  巴西
5.  中华人民共和国
6.  哥斯达黎加
7.  萨尔瓦多
8.  哈萨克斯坦
9.  吉尔吉斯斯坦
10.  墨西哥
11.  黑山
12.  巴拉圭
13.  塞尔维亚
14.  塔吉克斯坦
15.  乌拉圭
16.  俄罗斯
17.  梵蒂冈

参考文献

1. ^ 引用错误：没有为名为organizational的参考文献提供内容
2. 18th Summit of Heads of State and Government of Non-Aligned Movement gets underway in Baku. www.chinadaily.com.cn. [26 December 2019]. （原始内容存档于26 December 2019）.
3. NAM Members & Observers - 16th Summit of the Non-Aligned Movement. Tehran. 26–31 August 2012 [24 August 2012]. （原始内容存档于2014-02-08）.
4. 外交部. 不结盟运动. [2024-05-14]. （原始内容存档于2024-05-14）.
5. 中方对委内瑞拉成功举办第17次不结盟运动首脑会议表示祝贺_国内频道_东方头条. mini.eastday.com. [2019-06-06]. （原始内容存档于2019-01-01）.
6. 第18届不结盟运动峰会呼吁共同推动多边主义_新华网. [2019-11-25]. （原始内容存档于2022-04-07）.
7. Cahoon, Ben. Non-Aligned Movement (NAM). World Statesmen.org. [4 September 2012]. （原始内容存档于2017-01-08）.
8. In a joint letter to the UN Secretary-General sent just prior to unification, the Ministers of Foreign affairs of North and South Yemen stated that "All treaties and agreements concluded between either the Yemen Arab Republic or the People's Democratic Republic of Yemen and other States and international organizations in accordance with international law which are in force on 22 May 1990 will remain in effect, and international relations existing on 22 May 1990 between the People's Democratic Republic of Yemen and the Yemen Arab Republic and other States will continue."Bühler, Konrad. State Succession and Membership in International Organizations. Martinus Nijhoff Publisher. 2001.
9.  北也门 is one of the founders in 1961.  南也门 joined in 1970. In 1990 both were unified into a single state which accepted responsibility for all treaties of its predecessors.^[8]
10. Serrat, Oscar J. Argentina Withdraws from Non-Aligned Movement. Associated Press. 20 September 1991 [23 March 2014]. （原始内容存档于2017-08-30）.
11. Cyprus and the Non – Aligned Movement. Ministry of Foreign Affairs, Republic of Cyprus. [23 March 2014]. （原始内容存档于2014年3月23日）.
12. XIV Ministerial Conference of the Non-Aligned Movement. South Africa Ministry for Foreign Affairs. [23 March 2014]. （原始内容存档于2013年6月1日）.
13. "The Non-Aligned Movement: Member States" （页面存档备份，存于互联网档案馆）. XII Summit, Durban, South Africa, 2–3 September 1998. Retrieved 24 August 2012.
14. Final Document of the 7th Summit of the Non-Aligned Movement -(New Delhi Declaration) (PDF). [18 September 2016]. （原始内容 (PDF)存档于2011年10月8日）.
15. Kin, Lai Kwok. Yugoslavia Casts Shadow over Non-Aligned Summit. 独立报. 路透社. 2 September 1992 [24 August 2012]. （原始内容存档于2014-04-07）.
16. Ukraine votes to drop non-aligned status. 23 December 2014 [18 September 2016]. （原始内容存档于2022-05-10） –通过www.bbc.com.

外部链接

• 第16次不结盟运动峰会官方网站
• 不结盟运动官网

参见

• 国际关系主题
• 冷战主题

• 七十七国集团
• 南南合作
• 第三世界