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發運使,官名,唐代始置。
唐代先天二年(713年),以河東巡察黜陟使李傑為陝州水陸發運使,掌控漕運[1]。開元二年(714年) ,又以李傑為河南水陸發運使,為了改善洛陽至長安之間的運輸。
北宋初年於京畿東西水陸發運使,「其所領六路七十六州之廣,凡賦斂之多少,山川之遠近,舟楫之往來,均節轉徙,視江湖數千里之外,如運諸其掌。」[2],日後又於江、淮、兩浙等路設發運使,專管茶、鹽之事,又置茶鹽兼都大發運使。淳化四年(993),發運使從兼領,變為固定官署[3]。發運司屢罷復置,「發運一司,其制始於淳化而備於皇祐之後。」[4]至道三年五月,罷江淮發運使,「務從簡易也」[5];景祐元年十月詔罷江淮發運使,「其公事令淮南轉運司兼領」[6]。寶元元年八月又置淮南江浙荊湖制置發運使[6]。南宋初年,發運使只管購糧之事,乾道六年(1170年)廢除發運使。
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