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中国南部沿海地区的一个发展程度较高的经济区域 来自维基百科,自由的百科全书
珠江三角洲經濟區,又稱珠江三角洲都市區、珠江三角洲城市群、珠江三角洲核心區,前身為1985年2月設立的珠江三角洲經濟開放區,是1994年起廣東省內為率先實現現代化而建設的經濟功能區,範圍包括廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、東莞市、中山市、江門市、惠州市的惠城區、惠陽市、惠東縣、博羅縣以及肇慶市的端州區、鼎湖區、高要區、四會市,面積為41,596平方公里,佔全省面積的23.4%。2008年12月,珠江三角洲區域經濟發展上升為國家戰略[1],惠州市及肇慶市全境納入珠三角的規劃範圍。
珠江三角洲經濟區是中國改革開放的先行地區,集中了廣東省內超過八成的經濟總量,現已發展成中國重要的經濟區域及製造業中心,在此基礎上又延伸出長江三角洲經濟區、環渤海經濟圈和粵港澳大灣區(泛珠三角區域合作)等區域經濟學概念。
1985年2月18日,國務院批轉《長江、珠江三角洲和閩南廈漳泉三角地區座談會紀要》,將珠江三角洲地區開闢成沿海經濟開放區,發展外向型經濟,「按出口貿易的需要發展加工工業,按加工的需要發展農業和其他原材料的生產」,範圍為兩市十四縣(佛山市及所轄的中山市、南海縣、順德縣、高明縣;江門市及所轄的開平縣、新會縣、台山縣、鶴山縣、恩平縣;廣州市的番禺縣、增城縣;深圳市的寶安縣;珠海市的斗門縣;惠陽地區的東莞縣)[2]。1986年9月、12月,經國務院批准,又把珠海市香洲區除沿海各島嶼外的郊區[3],佛山市所轄的三水縣,廣州市所轄花縣的新華鎮[4]列入珠江三角洲經濟開放區的範圍。1987年11月,珠江三角洲經濟開放區又擴至廣州市所轄的花縣、從化縣、清遠縣,肇慶地區所轄的肇慶市、高要縣、四會縣、廣寧縣,惠陽地區所轄的惠州市、惠陽縣、惠東縣、博羅縣,全區總面積擴大為4.43萬平方公里,佔全省面積的20.90%,這也成為日後珠江三角洲經濟區的雛形[5]。
1994年7月,中共廣東省委書記謝非在省委工作會議中,提出建設珠江三角洲經濟區的戰略構想,讓珠江三角洲地區成為廣東首先實現現代化的大經濟區,在追趕「亞洲四小龍」中發揮全省龍頭作用。10月,中共廣東省委七屆三次會議作出了建設珠江三角洲經濟區的決定。11月5日,廣東省委、省政府決定成立珠江三角洲經濟區規劃協調領導小組,由廣東省委常委、副省長張高麗擔任組長,總體規劃重點突出 「五個統一」:統一協調重大交通通訊能源、基礎設施建設,統一產業佈局,形成合理分工,統一按現代化標準協調城鄉建設,統一協調生態環境規劃,統一規劃社會發展和精神文明建設。1995年,《珠江三角洲經濟區城市群規劃》和《珠江三角洲經濟區現代化建設規劃綱要(1996-2010)》相繼出台,規劃「以珠三角有機協調的城市群爲整體,以廣州爲核心,以廣州至珠海和廣州至深圳的發展線爲主軸,建設中部、東岸、西岸三大都市區」。
2004年,《珠江三角洲城鎮群協調發展規劃(2004-2020)》公佈實施[6],新規劃將深圳提至區域性主中心地位,總體格局從「一主(廣州)兩副(深圳、珠海)」到「兩主(廣州、深圳)一副(珠海)」[7]。
2009年1月,國家發展和改革委員會在國務院新聞辦舉行的新聞發佈會上公佈《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要(2008-2020年)》[8]。 規劃範圍以廣東省的廣州、深圳、珠海、佛山、江門、東莞、中山、惠州和肇慶市為主體,輻射泛珠江三角洲區域,並將與港澳緊密合作的相關內容納入規劃,促進珠三角進一步發揮對全國的輻射帶動作用和先行示範作用。廣東省人民政府更提出了珠三角實現「九年大跨越」的宏大目標[9]。
2010年8月,廣東省人民政府公佈珠三角基礎設施、產業佈局、基本公共服務、城鄉規劃和環境保護五個一體化規劃,規劃建設交通、能源、水利、信息化四類重大工程共150個項目,總投資近2萬億元,力推珠三角一體化進程[10]。
珠江三角洲經濟區最早由廣東省政府在1994年確立,其發展主要得益於鄰近香港、澳門,一直是珠三角經濟區的主要投資來源[11],港商資金雄厚,一直扮演重領導角色。據《廣東省統計年鑑》公佈的數據,2011年,珠江三角洲地區9個城市的國內生產總值(GDP)為43720.86億元人民幣,約佔中國大陸經濟總量的8.4%,是僅次於長三角都市經濟圈、京津冀都市經濟圈的中國大陸第三大經濟總量的都市經濟圈。而根據聯合國人居署發佈的《世界城市狀況報告》,以廣州、香港和澳門為核心的珠三角都市區已經成為世界最大的超級都會區。[12]
《珠江三角洲城鎮群協調發展規劃(2004-2020)》、《珠江三角洲城鄉規劃一體化規劃(2009—2020年)》中將珠江三角洲經濟區分為「廣佛肇」都市區、「深莞惠」都市區、「江中珠」都市區[13]。
城市 | 面積/km2 | 2000年 | 2010年 | 2015年1%調查 | |||
---|---|---|---|---|---|---|---|
人口數 | 人口密度 | 人口數 | 人口密度 | 人口數 | |||
廣州市 | 7434.40 | 9,942,022 | 2756 | 12,701,948 | 3520 | 13,501,100 | |
深圳市 | 1978.09 | 7,008,831 | 8992 | 10,358,381 | 13290 | 11,378,900 | |
珠海市 | 1654.92 | 1,235,432 | 1686 | 1,562,380 | 2133 | 1,634,100 | |
佛山市 | 3856.41 | 5,337,709 | 1788 | 7,197,394 | 2412 | 7,430,600 | |
東莞市 | 2466.55 | 6,445,777 | 3662 | 8,220,207 | 4671 | 8,254,100 | |
中山市 | 1800.14 | 2,363,322 | 1835 | 3,121,275 | 2424 | 3,209,600 | |
江門市 | 9513.22 | 3,956,827 | 919 | 4,450,703 | 1034 | 4,519,500 |
珠三角地區的人口密度在全國乃至全世界都是相當高的,其人口增長主要來源是外來遷入人口,人口的自然增長不對人口增長構成主要影響。世界銀行報告藉助衛星和地理空間信息分析等技術,評估包括東北亞和東南亞在內的亞洲東部地區城市化進展,表示截至2010年,包括廣州、深圳、佛山和東莞在內的珠江三角洲城市片區擁有人口約4200萬人,超過阿根廷、加拿大或馬來西亞等國家的人口總和,已超過日本東京地區,成為全球最大城市片區。 [14]
2014年,一份報告顯示,珠三角的人口密度已經「超載」,世界平地人口最大的地區中,珠三角佔了前三名,分別是深圳市羅湖區(56,482人/km2)、深圳市鹽田區(56,004人/km2)、廣州市越秀區(52,834人/km2)。而紐約市的知名CBD曼克頓的人口密度僅為約(26,000人/km2)。[15]
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