番禺區
中国广东省广州市的市辖区 来自维基百科，自由的百科全书
| 番禺區 | |
|---|---|
| 市轄區 | |
 | |
 番禺區的地理位置 | |
 圖熒光綠色部分 為廣州市番禺區範圍 | |
| 坐標：22°58′23.331″N 113°16′32.313″E | |
| 國家 |  中華人民共和國 |
| 隸屬行政區 | 廣東省廣州市 |
| 設立 | 2000年 |
| 政府駐地 | 市橋街道 |
| 下級行政區 | |
| 政府 | |
| • 區委書記 | 何汝誠[1] |
| • 區長 | 葉珊瑚[2] |
| 面積 | |
| • 總計 | 530 平方公里（200 平方英里） |
| 海拔 | 0 公尺（0 英尺） |
| 人口（2020年）[4] | |
| • 常住 | 2,658,397人 |
| • 密度 | 5,016人/平方公里（12,991人/平方英里） |
| • 城鎮 | 2,381,320人 |
| • 戶籍 | 112.82萬[3] |
| 時區 | 北京時間（UTC+8） |
| 郵政編碼 | 511400 |
| 電話區號 | 20 |
| 車輛號牌 | 粵A |
| 行政區劃代碼 | 440113 |
| 本地生產總值（2019） | ¥2079.50億[5] |
| • 人均 | ¥11.54萬[5] |
| 網站 | panyu |
番禺於秦始皇三十三年（前214年）置縣，是嶺南文化的重要發源地和「海上絲綢之路」起點之一，嶺南建築、嶺南畫派、粵劇曲藝、廣東音樂等廣府文化和鰲魚舞、飄色、乞巧、醒獅等民間藝術源遠流長。番禺還是著名的美食之都，歷來有「食在廣州、味在番禺」的美譽。
番禺全區位於北回歸線以南，北緯二十三度（23°N）橫貫區境。
番禺以東面臨獅子洋水道西面與佛山市南海區、順德區毗鄰，南與南沙區一衣帶水；北部為海拔50米以下低丘，與廣州市荔灣區芳村、海珠區、黃埔區南部一江之隔。
地勢主要為丘陵與平原交錯之肥沃土地，由西部向東部以及南部傾斜，陸地最高點為西部大夫山之頂峰大烏崗，海拔約226公尺。主要河流有珠江、西江及北江支流等，區內河網星羅棋佈。冬季時有咸潮溯流侵襲本區。
番禺屬南亞熱帶海洋性季風氣候，年均降水量1646.9毫米，年均溫22.2℃，「無氣象意義上之冬季」，年平均日照時數1807.6小時。熱量充足，降水豐沛，因能達到「水熱同期」亦有利於農作物生長。
番禺區現時下轄11街道和5鎮：
2021年，番禺區常住人口281.83萬人，戶籍人口112.82萬人。
響應廣州市人民政府之「南拓」計劃以及「廣州時尚創意都會區」方針。番禺區在建有大量巨資投入之基建。
番禺區旅遊業繁榮興旺，旅遊資源豐富，長隆旅遊度假區成為全國首批國家級5A景區。石樓鎮蓮花山及海鷗島常年吸引珠三角各地民眾前來祈福觀光及假日農家樂之「好去處」;全區共有3個全國重點文物保護單位、4個省級、10個市級文物保護單位。
同時番禺區工業也相當發達，為廣州「南拓」重要發展區。主要產業有珠寶設計加工業、光電製造業、汽車製造業、動漫後期編輯業、機電製造業、日化工業等。
番禺區2017年國內生產總值達1972.24億元人民幣，社會消費品零售總額1229.35億元人民幣，分別位列廣州十區二市第四及第三[8]。
番禺農業經近年來持續的城市化發展，大片土地被政府或財團收購，規模早已大不如前。現大多數集約農地位於東部石碁鎮、石樓鎮，而石樓鎮之海鷗島是以臨海漁業和基耕魚塘為特色。
番禺區內的知名企業有廣州番禺電纜集團、廣東長隆集團、廣州立白企業集團、廣汽乘用車有限公司、廣州珠江鋼管有限公司、箭牌糖果(中國)、廣東日立電梯、廣州香江集團、三雄極光照明、自由鳥服裝等。
- 市橋商圈：番禺區傳統的商業中心區，位於市橋舊城區，坐落有大北路步行街、易發步行街、新大新百貨、繁華盛世等商業地標。
- 洛溪-大石（番禺新城）商圈：位於番禺區北部，與海珠區一橋之隔，隨着房地產業興旺而發展起來的商圈，有吉祥道步行街、新地購物廣場、大石城、富麗城、建華匯等商業中心。
- 萬博商圈：位於華南板塊番禺大道北與漢溪大道交界處，現有天河城、海印又一城、萬博中心、番禺萬達廣場，在建有長隆生態旅遊城、保利大都匯、奧園國際中心等大型商業綜合體，是番禺區未來的商業中心。
- 南站商圈：建設中的商業區，以廣州南站為依託，以商務商貿為主導功能的現代服務業集聚區，屆時將建有繼花城匯後廣州最大規模的地下空間商業區。
番禺區由於離廣州中心區域較近，交通方便，有多條地鐵及快速路接駁，環境較安靜，空氣質素及綠化環境較好，故房地產業十分發達，建有多個超千畝的大型社區，包括星河灣、麗江花園、洛溪新城、錦繡香江、祈福新邨、華南碧桂園、廣州亞運城、廣州雅居樂花園、南國奧林匹克花園、富豪山莊等，是不少廣州人及香港人退休及渡假的樂園。 1997年以前屋苑的業主多是北上之港人，但現在屋苑的業主多為在廣州市市區上班的白領。
中山大學、華南理工大學、華南師範大學、廣州中醫藥大學、廣東外語外貿大學、廣東工業大學、廣州大學、廣東藥學院、廣州美術學院、星海音樂學院在番禺小谷圍（廣州大學城）均設置有校區。而大學城二期建設中，暨南大學、廣州醫科大學等五所高校也將落戶番禺。
廣州番禺職業技術學院（番禺理工學院）、番禺廣播電視大學、廣東女子職業技術學院、廣東文藝職業學院、 廣州科技貿易職業學院等。
廣東第二師範學院番禺附屬中學、廣東仲元中學、廣東番禺中學、番禺實驗中學、禺山高級中學、象賢中學、石北中學、洛溪新城中學、星海中學、番禺執信中學、華師附中番禺學校、祈福英語實驗學校、東風中學、橋城中學、僑聯中學、橋興中學、沙頭中學、石碁中學、石碁第二中學、石碁第三中學、石碁第四中學、鍾村中學、大石中學、象聖中學、象達中學、象駿中學、石樓中學、石樓第二中學、蓮花山中學、海鷗學校（中學部）、南村中學、化龍中學、奧園實驗學校（中學部）等。
比較知名的有新造職業技術學校、番禺職業技術學校。
- 1921年2月1日（民國十年），廣州市政廳成立，廣州正式設市。廣東省城內番禺縣府保留運作。
- 1933年（民國二十二年），番禺縣府從廣東省城內外遷至禺南新造。
- 抗日戰爭期間番禺淪陷後，原縣政府輾轉遷移去廣東三水、沙坪、威井等地，而汪精衛政府另立的番禺縣府駐於廣州市東山區。
- 1945年光復後，番禺縣政府移治禺南市橋，初在先鋒巷謝氏祠堂。
- 1949年10月中共部隊進駐番禺，地方改由廣東省珠江三角洲地方軍事管制委員會管治。
- 1950年3月至1952年11月，隸屬珠江地區專員公署。
- 1952年12月至1956年1月，隸屬粵中行政公署。
- 1956年2月起，隸屬佛山專員公署。
- 1958年12月15日至1959年6月10日，番禺、順德合併為番順縣，縣治設原順德縣的縣治大良鎮，其間一度改隸廣州專員公署。
- 番禺縣地域經歷多番調劃，到1958年為止，剩原禺南地區（前沙灣司及茭塘司大部），時年轄內人口25萬，耕地65萬畝。
- 1959年6月10日恢復兩縣建置，並將中山縣屬的大崗、萬頃沙、南沙、黃閣等地劃屬番禺（萬頃沙、南沙在民國到共和國初是歸屬東莞），縣府沿設市橋，確定番禺現行地域格局。
- 1975年1月，改隸廣州市。
- 1992年5月20日，民政部批覆（民行批[1992]49號）：經國務院批准，撤銷番禺縣，設立番禺市（縣級），仍由廣州市管轄。 同年6月18日，番禺舉行撤縣設市掛牌儀式。
- 2000年5月21日，國務院同意廣東省撤銷番禺市設立廣州市番禺區，同年7月10日，番禺區舉行撤市設區掛牌儀式。
- 2002年3月28日，市橋街道一分為四，設立市橋、沙頭、東環、橋南4個街道[9]；將新墾鎮併入萬頃沙鎮，將潭洲鎮併入大崗鎮，將蓮花鎮併入石樓鎮；新造鎮小谷圍島劃歸新成立的小谷圍街道管轄[10]。
- 2005年4月28日，原屬番禺區的廣州南沙經濟技術開發區獲國務院批准新設立南沙區，同年五月附同鄰近的黃閣鎮、萬頃沙鎮、橫瀝鎮、靈山鎮部分地區正式改為南沙區。
- 2006年1月25日，撤銷靈山鎮、魚窩頭鎮，其行政區域分別併入欖核鎮、大崗鎮和東涌鎮；大石街道洛溪島和南浦島劃歸新成立的洛浦街道管轄[11][12]。
- 2012年12月1日，原屬番禺區的東涌鎮、大崗鎮、欖核鎮正式劃歸南沙區管轄[13]。
廣州南站、廣州南站汽車客運站、番禺汽車客運站（已於2019年8月1日關停）、市橋汽車站（已於2021年6月1日關停）。
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325國道、華南快速、新光快速、
京港澳高速、
東新高速、
南沙港快速等。區內城市主幹道包括: 金山大道（緯線，部分與 
廣明高速公路併線）興南大道、興業大道、亞運大道、市蓮路、市新路等。
在東部石樓鎮設有蓮花山港跨境碼頭，每日有多班船班往返香港尖沙咀中港碼頭，船程約為1小時50分。中國海關廣東番禺分局、蓮花山邊防派出所在此設蓮花山港口岸及邊防檢查站。
在番禺的密集河網中，也有於河兩岸擺渡的定期渡輪，包括新造(圩)—大學城渡口，南沙欖核鎮—番禺沙灣鎮的北斗渡口等。但隨著過江交通方式的不斷完善且漸趨現代化以及各種優勢正領先於日常交通運輸，渡輪這種交通方式在番禺正日漸式微。
20世紀中期，將番禺（禺南地區）改劃為廣州市轄區的構想當年在番禺民間、政府、公務員系統和國企都有極大反對聲音，民間反對聲音主要為不想番禺失去經濟發展的自主性，亦擔心番禺施行已在廣州實施但不適合番禺的政策（如停止核發摩托車牌號），而公務員反對聲音主要為擔心工資下調，因當時番禺公務員工資平均水平遠在廣州市區公務員之上[14]。當時番禺政府曾組織專家學者從文化、歷史、經濟等各方面論證撤市設區不適合番禺，番禺人大代表於1999年廣州市人大會議聯名向大會提交《關於撤市改區後對番禺產生嚴重影響應慎重考慮的議案》[15]。其時廣州市政府承諾以後將廣州地鐵三號線通往番禺，撤市設區後給予番禺政府三年行政獨立過渡，撤市設區後將重點發展番禺等等作為談判條件。自1997年廣州市提出設區設想，雙方拉鋸數年。直到2000年5月21日國務院下發《關於同意廣東省撤銷番禺市和花都市設立廣州市番禺區和花都區的批覆》，番禺最終撤市設區，改劃為廣州市轄區。時任廣州市市長林樹森稱，「這一步是我在廣州工作期間城建方面最難的一步」[16]。
在1998年影響盛極一時的「梁柏楠」案[17]中，番禺得知即將撤市設區時，擔心自己一級財政管理權將收歸廣州市[18]，因此以107元/平方米的均價、協議出讓的形式，向開發商賤賣了大量土地，使得華南板塊意外「誕生」。[19]這一舉動導致番禺後來出現了嚴重的公建配套短缺和城市功能的混亂。[18]有傳言稱，廣州市接管番禺後的第一件事，就是封存番禺區國土部門的公章。[18]
有鑑於此，番禺撤市設區後，廣州市政府對番禺區收緊土地供應，而番禺工業多為密集式私營辦廠的生產或加工，工業土地需求大，故政策制約了番禺的工業發展；廣州市政府的政策禁止農村農民新增自建房，番禺很多有新增家庭人口的農民家庭的居住需求得不到滿足；自合番禺設區之後，大量市區人口到番禺置業，使番禺成為廣州的住宅區。另外很大部分在廣州工作、生活或渡假的香港人也在番禺區置業，如祈福新邨與碧桂園等樓盤有八成住戶是香港人。
指發生在2009年下半年番禺區居民自發抵制政府興建垃圾焚燒發電廠的公共事件。2002年，廣州市番禺區人大通過了番禺區生活垃圾處理系統規劃，該規劃確定了未來生活垃圾設施的選址地點；2006年8月，廣州市規劃局批准了番禺區生活垃圾綜合處理廠的選址地點。到2009年9月，番禺市政林園局表示，生活垃圾發電廠的徵地工作基本完成，地點規劃在番禺區大石街會江村區域；10月，番禺垃圾焚燒發電廠有關情況新聞通報會召開，提出番禺垃圾焚燒廠環評啟動，公眾可參與；建設垃圾焚燒廠項目引發周邊居民的廣泛擔憂，11月23日，番禺區三百餘居民自發就垃圾焚燒廠選址問題向政府上訪[20]，期間，廣州當地媒體亦就此議題發動廣泛的輿論問政[21]，事件遂發酵成一起全國性公共議題，引來廣東省以外的媒體參與討論，不少網友亦在社交媒體上對選址程序發起質疑，最終，社會輿論壓力迫使番禺區政府將建廠項目延後實施，表示將重新進行垃圾焚燒廠選址。番禺「反燒」事件一般被視為大陸公民社會發育進程中的一大標誌性事件，與「廈門反PX項目運動」並稱。
番禺區有番字號的地區內巴士網絡，並不鏈接廣州城區巴士線網，廣州城區有少量巴士線則進出番禺。番禺公共汽車有限公司發行的番禺蓮花卡，只能用於番禺公交。早年羊城通不能用於乘坐番禺巴士，及後於2006年11月已可使用。由於使用番禺蓮花卡乘搭番禺巴士價格為人民幣1.50元，使用羊城通為2元[22]，所以番禺蓮花卡在番禺被廣泛使用。直至2013年1月1日，番禺區內的巴士路線才開始正式執行與廣州市中心區統一的公交票價優惠政策，即普通市民持同一張羊城通卡在一個自然月內乘搭巴士或地鐵累計達到15次後，從第16次開始每次享受6折優惠[23]。番禺出租車也是獨立，且不得進入廣州市區載客。番禺區的車輛不能購買廣州的公路隧道年票，因此過洛溪大橋前往廣州市區需繳交人民幣10元作為次票。從2018年開始，因為番禺蓮花卡跟不上全國一卡通的標準，開始逐步暫停使用，從2018年1月1日開始，暫停番禺卡充值服務。從4月1日開始，停止番禺卡刷卡服務，並且逐步進行羊城通設備更新。[24]
受廣州市開放且限制甚少的人口政策影響，番禺區截至2014年底為止，累計有150多萬名外來人員(流動人口)居住在本區。[25]主要來自於廣東鄰近之省份如湖南、廣西、四川及江西等地，絕大部份為農民工及其隨遷人員落地番禺工作、學習。流動人口已佔番禺總人口的約53％，比例逐漸趕超本地人口。
番禺區之財政資金基本獨立於廣州市財政[26]。
截至2013年，番禺共有「三甲」醫院2間，「二甲」醫院5間，「一甲」等級（社區農村）醫院138間。何賢紀念醫院、番禺區中心醫院、番禺區中醫院等區內優秀醫療資源幾乎全部集中在市橋城區。城鎮居民醫療保障制度以及新型農村合作醫療制度在全區均可通用。
番禺區有自己的合營電台和電視台（番禺廣播電視中心，番禺區文廣新局直接管轄）。番禺有線電視在其轉播的高收視率境外電視台的廣告時段及廣東公共頻道插播自行招攬的廣告和自行製作的番禺新聞，不過已於2020年1月1日起停止。番禺台與廣州市區的有線電視傳媒沒有互通[27]。
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