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人口向城鎮聚集和城市範圍不斷擴大,鄉鎮變為城鎮的過程 来自维基百科,自由的百科全书
城市化(英語:urbanisation),又稱城鎮化、都市化,是指原本人口密度較低的聚居地因為人口逐步聚集、經濟活動日益頻繁、基礎設施規模進一步擴大而變成城市因而引起一系列經濟社會變化的過程,其實本質是經濟結構、社會結構和空間結構的變遷。從經濟結構變遷看,城市化過程是農業活動逐步向非農業活動轉化和產業結構升級的過程;從社會結構變遷看,城市化是農村人口逐步轉變為城鎮人口以及城鎮文化與生活方式和價值觀念向農村擴散的過程;從空間結構變遷看,城市化是各種生產要素和產業活動向城鎮地區聚集以及聚集後的再分散過程。在對城市化質素進行綜合評價中,要考慮城市發展質素、城鄉協調程度、城市化帶來的文明成果以及為此付出社會、經濟、環境等方面的代價。[1]
「城市化」的概念最早源於1867年西班牙工程師塞達(Ildefons Cerdà)的著作《城市化基本理論》(西班牙語:Teoría General de la Urbanización),他使用了「urbanización」(=英語urbanization,城市化)一詞來描述鄉村向城市演變的過程。[2]至20世紀,這一名詞已經在全世界範圍內被多數學者所接受。[3]
都市化程度,又稱城市化率,是衡量一個特定區域內城市化發展程度的數量指標,它的具體計算一般使用一定地域內的城市人口佔總人口百分比來表示,但因統計口徑會存在差異。[3]
除單獨的人口比率衡量外,衡量城市化水平還有一整套整體的評價體系,包括:城市人口比重,包括非農業人口、居住城區的農業人口和流動人口三者總和占轄區內總人口的比重、適齡人口的中學入學率、人均國內生產總值、城市第三產業佔國內生產總值比重、城市人均道路鋪裝長度、城市用自來水普及率、城市人均住房面積、萬人擁有醫生數和人均公共綠地面積等指標。[1]
在城市化質素綜合評價中,不僅要考慮城市發展質素,還要考慮城鄉協調程度;不僅要考慮城市化帶來的文明成果,還要考慮為此付出社會、經濟、環境等方面的代價。為此,本評價遵循代表性、系統性、可操作性原則,從城市自身發展質素、城市化推進效率、城鄉協調程度等三個方面,構建城市化質素綜合評價指標體系。
城市是人類第二次勞動大分工,即農業和手工業分離後的產物。因此,農業生產力的發展是城市興起的一般前提,其中可再分為以下兩個方面:[3]
從人口遷移的角度看,唐納德·伯格(Donald J. Bogue)等人提出了著名的「推-拉假說」,以解釋鄉村人口遷移至城市的的動因,即認為推動城市化發展的動力包括農村的推力和城市的拉力。[6]
推力即是使人群離開鄉村的因素,主要包括:[6]
而拉力即為吸引人群去到城市的因素,主要包括:[6]
作為一種全球性的現象,城市化真正開始是在工業革命之後。從1800年至今,世界人口增長了6倍,其中世界城市人口增長了近60倍,世界城市化水平不斷提高。城市化發展包括了城市化、郊區城市化、逆城市化和再城市化四個連續的過程。[7]
過度城市化(over-urbanization),或稱虛假城市化(pseudo-urbanization),是指因城市發展水平和速度超出了當地的工農業發展水平而無力承擔大量湧入的人口。由此導致城市人口嚴重超載、失業率居高不下、城市貧富懸殊、貧困人口向城市轉移、城市被貧民窟包圍、環境污染、治安混亂、社會失序、政局動盪、資源生態遭到破壞等後果。許多拉丁美洲國家正面臨過度城市化的困擾。[10]
欲避免過度城市化,需要注意控制大城市急劇擴張、保證城市發展建立在農業發展的基礎上、遏制低效益的傳統第三產業的過度膨脹以及合理地引導和調控人口流動。[11]
部分國家為了避免城鄉對立問題和「城市病」,採取措施以限制城市化發展,使其低於國家工農業發展的水平。
城市化滯後的弊端有[12]:
滯後城市化主要集中於東南亞國家。中國大陸在改革開放以前城市化明顯滯後於工業化,滯後城市化十分明顯。改革開放後中國滯後城市化現象有所好轉,2011年的城市化率超過了50%,但是城市化仍然滯後於工業化。[13]
欲解決滯後城市化問題,需要:[14]
由於城市的人口和經濟活動密集,城市化的快速發展會帶來環境問題。[7]
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