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明朝、清朝、中华民国时期的云南傣族土司 来自维基百科，自由的百科全书
芒市土司，正式名稱芒市御夷長官司、芒市安撫司，是中國雲南省西部地區歷史上的一個傣族土司政權，位於今德宏傣族景頗族自治州芒市境內。因麓川之役中芒市土酋從征有功，明朝在1443年設置了芒市御夷長官司，1640年升格芒市安撫司。民國時期，中央政府在此設置了潞西設治局等流官機構，希冀通過「改土歸流」取締土司制度，芒市土司則與其他傣族土司聯合抵制改土歸流，甚至秘密策划過自治活動，最後以國民政府妥協保留土司制度而結束。
芒市正印土司在轄境內有政治、軍事、經濟的絕對獨裁權，實行世襲的嫡長子繼承制，全部土地均由土司所有，農民上繳的官租、雜派總額達到年收入的60%以上。芒市土司也向中央王朝進貢方物和差發銀，不過上繳遠低於官租收入。土司制度一直延續到中華人民共和國成立後，最終因土地改革運動消失，歷經512年，共傳23代。
唐朝時期，芒市為茫蠻部落所居，出現了「茫施」一名[1]，大理國時為金齒諸部之一[2]:6，中統初年內附元朝，元王朝設置了茫施路[3]。不久後，隨着麓川路孟卯政權的崛起，茫施路實際被麓川路吞併，元末擺脫中央政府自治一方[4]。明王朝進入雲南後，未承認麓川統治芒市的事實，在宣佈的行政建制中列有芒施府[5]，隨後開始「析麓川地」，將眾多土司政權從原麓川控制區內拆分，木邦、南甸、干崖等均是這一時期從麓川分出的土司，而芒市緊鄰麓川的發源地，此時仍然由麓川控制[6]。正統七年（1442年），芒市「陶孟」[注 2]刀放革（放定正）向明軍雲南總兵官沐晟表示，他與前麓川首領思任發有仇，思任發在1442年的第二次麓川之役戰敗逃亡阿瓦，其長子思機發回到麓川，放革願意捉拿思機發獻給明朝[7]。明廷兵部認為，放革原與思任發同流，因地位下降於是反叛麓川，向其表示「如能去逆孝順，當密調土兵助剿機發」，放革最終與明朝合作[8]。正統八年（1443年）正月，思機發進攻放革，被明軍擊敗[9]，同年四月明廷在芒市設置芒市御夷長官司，原「陶孟」放革任長官，隸屬金齒軍民指揮使司[10]。正統十年（1445年），放革會同木邦土兵，斬殺思機發殘黨刀怕曩[11]，明英宗敕諭放革：
| “ | 去年夏，爾放革能聽邊將調度，躬率夷兵，協力策應刀落（怕）曩等，斬殺賊徒首級，其忠勞可嘉，今特賜敕獎諭，仍賜爾表幣彩禮，以旌爾功。爾自今宜勉竭忠誠，始終無怠，用保守境土，永享太平。或有殘賊侵擾，即督率夷兵剿殺，庶見爾之功能，爾其欽承之。 | ” |
| ——《明實錄·英宗睿皇帝實錄·卷一四〇》 | ||
根據芒市土司方氏宗譜的記載，放氏原籍江西省撫州府金谿縣[12]:1，一世祖放定正於1438年隨征緬甸有功，經兵部尚書王驥題授芒市長官司之職，二世放貞於1465年承襲父職[2]:8。土司宗譜與《明史》和《明實錄》有時間差異，王驥征討麓川是在1441年，因此《明史》與《明實錄》應是準確的[2]:8。
五世土司放福在位時期（1542年－1573年），芒市南部怒江沿岸的勐板、勐牙發生暴動，土司鎮壓失敗，自此勐板和勐牙不再歸屬芒市[13]:121，後被木邦吞併，勐板在清末回歸中國，清廷設置了勐板土千總[14]:254。萬曆十一年（1583年），隴川土司的親信岳鳳叛亂，篡土司位，聯合緬王莽應里進攻滇西諸地，明緬戰爭爆發，芒市一度被岳鳳佔領，因放福與岳鳳聯姻，明軍反擊時將放福、放國忠父子一併誅殺[2]:8-9。萬曆二十年（1592年），放姓族目放珀經明將劉綎奏請，承襲土司[2]:9。崇禎十三年（1640年），八世土司放廷臣入貢北京，升授芒市安撫司職[15]。永曆元年（1647年），放廷臣及其子放國璋遭緬兵擄至瓦城，放國璋於次年逃回芒市襲土司位[13]:129。順治十六年（1659年），十一世土司放愛眾向清兵投誠[2]:9。
乾隆三十年（1765年），緬甸貢榜王朝進兵滇西，佔領雲南八關外各地，清緬戰爭爆發，三十二年（1767年）佔領隴川、勐卯、遮放、芒市各土司[2]:10。三十三年（1768年），總督明瑞收復芒市等地[2]:10。三十四年（1769年），清軍主帥阿里袞病死，傅恆染疾，高宗下令撤兵議和[2]:10。五年戰亂使芒市地區人民生活及經濟發展遭到重創[2]:10。三十五年（1770年），龍陵廳成立，芒市土司劃歸龍陵廳管轄[16]:10。
嘉慶二十年（1815年），德昂族聯合部分傣族發動起義，進攻芒市城，土司連夜逃到龍陵報告[2]:12。龍陵廳派人前往芒市調查，得知土司放澤重為官不正、苛虐人民，遂上報永昌府及雲南省督部府，將放澤重送昆問審，隨後放澤重遭清廷革斥司職，遣發大理府安置[2]:12。是次起義於1818年在南甸土司、干崖土司、盞達土司、景頗族山官、漢族地主武裝的聯合圍剿下宣告失敗[2]:12。放澤重發配大理後，芒市土司由族目放愈新就任代辦，因其橫徵暴斂，道光元年（1821年）民眾再次造反，將之殺害[2]:12。隨後，放澤重之兄放澤浩出任土司代辦，因見放澤重革徙大理不能歸，遂圖謀篡奪土司職位，經雲貴總督派員調解，放澤重之子放承恩承襲土司職位[2]:12。多年兵災使得芒市地區經濟遭到嚴重破壞，土地荒蕪，人民外逃，出現一片淒涼慘象[2]:12。
道光二十五年（1845年）保山回民起義，放承恩遣兵千餘赴保山參戰，因立戰功，作為嘉獎清廷授其四品正堂，釋放放澤重回籍[2]:13。咸豐九年（1859年），杜文秀雲南回民起義爆發，部將蔡發春兵抵滇西，芒市土司放慶祿投降，蔡發春升其為大都督，永鎮芒市[13]:165-166。同治五年（1866年），清廷對回民起義軍的反擊開始，放慶祿投靠清廷，親率土兵出征，因負擔官軍糧草及出征有功，受到總督岑毓英表彰，擢升三品正堂[2]:14。
民國2年（1913年），為實行「改土歸流」，雲南省政府設置了「芒板彈壓委員」，駐油菜地，管理芒市安撫司和勐板土千總，隸屬滇西道觀察史[18]:21。民國4年（1915年），芒板彈壓委員與遮卯彈壓委員合併為「芒遮板行政委員」，公署駐勐戛，隸屬騰越道[18]:22。民國21年（1932年），雲南省推行省縣兩級區劃，將有籌設縣治必要的行政區改為設治局（准縣級），作為建縣的過渡機構，成立芒遮板設治局，局署駐勐戛，民國23年（1934年）改稱潞西設治局[18]:22。雖然建立了設治局，但卻徒有虛名，「土流並治」局面下設治局管理政事均需經過土司衙門[19]:11，地方實權依然由土司掌握[20]:26。民國38年（1949年）8月，潞西設治局改置潞西縣，方克勝兼任縣長[21]:130。
民國20年（1931年），土司方克明患疾而亡，長子方雲龍襲位，因年幼無法理事，屬官和族目公推方克光出任土司代辦，其弟方克勝心懷妒忌，提出「不設代辦，以老夫人（方克明母）為主，大家共同來辦」[13]:176-177。民國25年（1936年），方雲龍夭亡，胞弟方御龍襲位，是為芒市末代土司[2]:15。同年，省政府正式任命方克光為芒市土司代辦[13]:181。民國31年（1942年）5月，日軍自緬甸攻入滇西，佔領芒市等地，第56師團駐紮芒市，橫徵暴斂，導致地方秩序混亂[2]:16。避居鄉下的方克光與潞西設治局長龔正出面會見日本警備隊長，要求停止強征蠻搶，所需供給可正式攤派，於是成立「維持會」，由方克光任會長[13]:184。民國33年（1944年）5月，方克勝投奔南甸的游擊隊，日軍擔心方克光會與游擊隊聯絡，遂將其與方御龍押送到木邦軟禁[2]:17。同年8月在滇西大反攻中，為籌辦軍糧民工，地方事務繁重，十一集團軍總司令委任方克勝為土司代辦，芒市收復後着手管理芒市土司事務[2]:17。同年12月，方克光等人逃離木邦，民國34年（1945年）2月回到芒市，芒市土司形成了兩個代辦並存的局面[2]:17。隨後，方克光獲得了芒市土司及潞西設治局的支持，方克勝爭取到保山專署（第六區行政督察專員公署）的支持；民國35年（1946年），保山專員李國清幫助方克勝解除了方克光的武裝，次年1月，方克光出走緬甸木邦[2]:18。
1944年9月底，時值滇西抗戰末期大軍壓境，各土司忌憚政府趁機廢除土司制度，於是在英國勢力的召集下秘密召開會議，商討如何運用英國的力量維護土司制度，史稱「高理會議」[22]，芒市土司代辦方克勝參會[23]。1945年8月27日，滇西「小隴川會議」召開，各土司繼續籌商高理會議的議題，意圖建立「特別自治區」，如果緬甸成功獨立則將「民族自決」併入緬甸，仍屬英國則依「民主主義」投英，方克勝為該次會議的主持人[22]。1946年國民黨六屆二中全會第十九次會議通過了《邊疆問題決議案》，派官員巡視和安撫土司；另一方面，1946年後緬甸獨立運動高漲，英國無暇顧及滇西土司，最終滇西土司的「自治」計劃胎死腹中[22]。1948年1月4日緬甸宣佈獨立，2月8日，干崖土司刀京版召集滇西各土司召開會議，成立「川康滇夷族獨立設計委員會」，組織土司大同盟反抗政府廢除土司制度；10月，雲南省主席盧漢電令第十二區行政督察專員楊茂實「建議保留土司制度各節，極有見地，自應照辦」，隨後刀京版宣佈擁護中華民國[22]，滇西諸土司自治風雲結束。
1949年11月11日，朱家璧率中共滇桂黔邊區西進部隊佔領龍陵縣[24]:106，方克勝派兵在芒市與龍陵交界的老木廠、雙坡設防，欲阻止邊縱進入[21]:2。邊縱副司令朱家璧說服方克勝將兵力撤回，但方拒絕中國人民解放軍進入芒市，並表示「芒市土司願守中立」[21]:3。1950年1月至2月，中共保山地委先後派龍陵縣長朱家祥、保山專員公署專員黃平赴芒市說服方克勝，向其開具了縣長委任狀，未果[21]:3。1950年4月21日，中國人民解放軍14軍41師121團由龍陵開赴芒市[21]:3，方克勝攜小土司方御龍出走緬甸[13]:196。土司署91戶屬官職員中，隨方克勝出走緬甸的有30戶[12]:16。
潞西縣成立人民政權後，芒市土司暫時得到保留，經中國共產黨的爭取，1950年5月，方克光回到芒市，出任土司代辦[2]:20。1953年方克光病故，保山專區人民政府委員會批准其子方化龍繼任芒市土司代辦[14]:159。1954年，方化龍宣佈取消官租，隨着土地改革運動的結束，芒市徹底廢除封建領主制度，明朝中葉以來的土司制度結束[2]:20。
末代芒市土司方御龍在1984年12月從緬甸回到芒市，擔任潞西縣政協副主席和德宏州政協委員[2]:20，1987年因飲酒過量死於腦溢血[25]。
芒市土司總面積約1,500平方公里[26]:168。二十三世土司方雲龍襲職時，向國民政府提交的申請頒委報告所列芒市土司轄地的疆界：東至象達交龍陵界，南至三台山交遮放界，西至黃草嶺交南甸界，北至大關坡交龍陵界[27]:31。
1939年，方克勝編辦保甲制，統計芒市司轄境有人口5,100戶，以每戶5人計算共有25,500人，實際不止此數[26]:168。1941年估計，總人口有35,000人左右[26]:168。1949年統計，芒市境內有39,827人[28]:110。
芒市土司的統治集團由正印土司、代辦、護印、護理、屬官組成。正印土司是芒市的最高長官，有政治、軍事、經濟的絕對獨裁權[2]:21。當土司出缺或年幼不能理事時，設立土司代辦，類似於攝政王，與土司有同樣的權力和地位，代辦由直系親族推舉，須有才幹方能擔任[2]:21。土司的長弟任護印，職責為協助土司處理司務[2]:21，此外直接領有4個村落[29]:111。護理由土司的次弟擔任[29]:111，職權與護印相同，直接領有2個村落[29]:111。有代辦而無土司時，只設護理不設護印[2]:21。此外，土司的正妻也有一定實權，土司印信交由正妻保管，稱「印太」，土司過世後成為「祖太」，有干預政事的權力[18]:469。
土司或代辦的嫡系親屬、有辦事能力及深受信任者，均可選任為屬官（召發），芒市土司末期共有屬官22人[2]:21。40歲以上最具資望的封為「召勐」，40歲以下資望一般的封為「召准」，年輕且資望尚淺的封為「召印」[2]:21。屬官的職責包括：[2]:21
土司衙門為芒市司的最高辦事機構，土司下達命令後，由衙門相關部門通知基層政權辦理[30]:58。土司衙門設有「三班六房」作為行政機關：屬官班、親兵班、巡撫班、書房、總管房、差房、庫房、茶房、廚房[14]:163-164。屬官班為行政機構，負責處理日常行政事務，由屬官輪流值班，每班5天；親兵班為軍事機構，負有出剿和鎮壓的職責；巡撫班為司法機構，土司升堂審案時由巡撫班負責偵查、審訊、行刑，並管理監獄[14]:163。書房處理司署內外文件，設有漢、傣文書；庫房主管財務；總管房管理司署總務；差房管理差役；茶房負責燒茶水、通訊、接待；廚房負責司署的膳食[29]:111。
芒市土司的行政區劃實行「㽘練制」，將芒市壩劃為四大㽘、四小㽘和一個散㽘，在山區設有四大練和二小練[31]:191-192。管理㽘的官員為「布㽘」，分為「㽘頭」（正㽘）和「㽘尾」（副㽘），山區則為「練頭」和「練尾」，㽘下轄村，村長稱「布幸」，副村長稱「布皆」[31]:191，布㽘、布幸、布皆均由土司任命[31]:192。每個傣族村落都有屬官，是土司的代理人，地位凌駕於「布㽘」之上，職責是代表土司出面解決村民間的重大糾紛[31]:191。
| 名稱 | 㽘（練）頭 | 㽘（練）尾 | 下轄村寨[31]:191[14]:160-161 | 總數 |
|---|---|---|---|---|
| 大㽘 | ||||
| 法帕㽘 | 法帕 | 遮晏 | 壩麼、景坎、那印、那老、那門、那賽、那牙、芒里 | 10 |
| 那目㽘 | 那目 | 弄麼 | 法破、臘掌、項允、南景、允門 | 7 |
| 風平㽘 | 風平 | 芒波 | 芒棒、等高、弄相、弄勐、芒烘 | 7 |
| 芒黑㽘 | 芒黑 | 芒賽 | 那任、芒常、帕結、等相、那滿、芒乃、非海、那懷、遮告 | 11 |
| 小㽘 | ||||
| 松樹寨㽘 | 大灣 | 松樹寨 | 雷門、戶允、芒滿、芒罕、芒杏、芒國、勐目、姐血、芒咩、那惹、盾中、芒老、芒燕 | 15 |
| 帕底㽘 | 帕底 | 弄轉 | 弄坎、芒中、芒號、當連、戶育、非紅、下芒究、界桃、南相章、芒弄、杏弄 | 13 |
| 拱母㽘 | 拱母 | 芒別 | 南改、蚌相、芒毛、光杏、內芒乖、外芒乖、提臘、芒掌、雷門、木立 | 12 |
| 軒崗㽘 | 軒蚌 | 拉卡 | 芒牙、芒廣、芒棒、芒滾、芒巷、芒薄、芒董、芒茂、那勒、邦瓦、拉哏、拉門、戶弄、頓勐、棒丙 | 17 |
| 散㽘 | ||||
| 印金 | 芒坎 | 芒究、戶賀、弄邁、芒排、那冒、戶金、廣門、那裏 | 10 | |
| 不列入㽘的散寨 | ||||
| 木康、街坡、芒蚌、勐內、勐盾、帕艮、等剛、丙午、XX、XX | 10 | |||
| 大練 | ||||
| 東練 | 葫蘆口 | 大香樹 | ||
| 西練 | 河頭村 | 金竹園 | ||
| 南練 | 勐戛 | 勐旺 | ||
| 北練 | 河心廠 | 象滾塘 | ||
| 小練 | ||||
| 上東練 | 油菜地 | 回賢 | ||
| 下東練 | 壩竹 | 灰窯 | ||
芒市土司實行領主土地所有制，全部土地以及動植物均由土司所有。土司通過多種形式將土地分給農民耕種，其中份地（官田）最多，約佔土地總量的80%－90%，這類土地由土司在村社的代理人分配給農民，需向土司繳納官租以及負擔勞役[18]:467。其他類型還有勞役田、薪俸田、私莊田、村寨公用田等，均不交官租。勞役田分給服固定勞役的村寨耕種；薪俸田交由司署人員、村寨頭人等耕種，需向土司繳納田租；私莊田是土司分給直系親屬的田地，親屬只有收益權，無佔有權；村寨公用田是土司撥給村寨作為公共事業開支的田[28]:62。新開墾的荒田一兩年內不交官租，過了期限轉為官田開始收租[18]:468。
芒市土司的人口中，自耕農佔大多數，佃農極少[26]:169。民國時期，領主分配給農民的田地逐漸由以前的每年調整一次變為固定，農民佔有長期的使用權[28]:61，出現龍陵地主典買芒市農民的土地（使用權）的情況，將農民變為佃戶，部分土地具有領主經濟和地主經濟的兩重性[32]:24。土司代辦方克光曾設立公司，貸款給農民將土地贖回，但仍然無法阻止土地轉移[32]:24。
清民時期，芒市壩區有70%－82%的耕地種植水稻，山區多種旱稻、玉米、蕎麥，冬季種植豌豆、蠶豆、黃豆、大麥等農產[18]:100。耕作粗放，只在春耕秋收時勞作，收成依靠天時，山區仍然使用刀耕火種的原始方法[18]:100。因自然條件優越，儘管耕作落後，收成依舊可觀，壩區有「種一年吃三年」的說法[18]:100。經濟作物有甘蔗，大部分用於土榨生產紅糖[18]:107。芒市土司地區盛產大煙，部分農民專以種煙為生，1939年國民政府推行禁煙令時，土司代辦方克光曾致電省主席龍雲及國民政府內政部，以「以免流離」為由請求緩行禁種煙令[27]:127-128。1941年時，芒市土司轄境的人民均能餬口，生活較為平衡，少有盜賊和乞丐[26]:169。
芒市、軒崗、勐戛是土司轄境內的集鎮，芒市的集市（
民國時期，芒市司地區主要流通半開銀元，其次是緬甸盧比、印度盧比以及銅錢[35]:29。1941年，集市上的匯率約為：新滇幣二元換法幣一元，法幣四元換半開銀元二枚，銀元三枚半換盧比一元[26]:166。富滇銀行和中國銀行在芒市開設有分理處，富滇銀行負責辦理法幣的發行[36]:36。
芒市土司轄區的大部分耕地需繳納官租，租率最低為總產量的20%，最高達40%以上[30]:59。芒市土司四大㽘年收官銀4,440兩、官租22,220籮[注 3]，其餘㽘練年收官銀1,160兩、官租25,450籮，不屬於㽘練的村寨則另外攤派[2]:23。此外，民眾還需負擔多達70種的雜派，土司派駐村寨的屬官會另向民眾收繳「祿芒」（官爺租）[30]:61，芒市土司的官租、雜派總額達到一般民眾年收入的60%以上[30]:62。方克光執政時期，將臨時雜派折算成官租一次收交，按產量的20%徵收，平時不再攤派[2]:23。名義上減輕了民眾負擔，實際將壩區負擔的八萬籮官租官銀增加到了三十萬籮（將官銀折合為糧食一併收取），雜派雖然減少，總負擔卻大大加重[2]:23。1974年潞西縣複查領主經濟剝削量時作出統計，1949年芒市司產稻穀2,024.9萬公斤，剝削量1,038.91萬公斤，占糧食產量的51.3%（將勞役折合為稻穀計算在內）[18]:97。
民眾需要給土司服勞役，勞役分為固定指派的勞役，如「掃地寨」、「抬轎寨」全年每戶出人專為土司掃地、抬轎，另外還有非固定的勞役，如種私田、修機場等[30]:60，芒市司署每年派勞役多達5,400個工日[18]:97。
明朝時期，芒市土司不定期向中央朝廷進貢方物，指定了金沙、香橙、橄欖、大芋、大蔗作為貢品，另外每年上繳差發銀100兩，實際遠超此值[37]:51-52，土司襲職時還需納谷150石[18]:204。清朝時差發銀有所減少，年納70兩[18]:204。
芒市有驛道連接外地，到昆明之間有23個馬站，需要騎馬一個月才能到達昆明，因此土司集團成員到過昆明的很少，但大部分都到過緬甸的八莫、臘戌、密支那、瓦城、仰光等地[18]:476。芒市土司方克明、遮放土司多建勛常至緬甸拜佛，見到緬甸境內的公路與汽車，於是萌生了在芒市地區修築車路、引進汽車的想法[38]:97。二土司合議修建芒市經遮放、畹町到緬甸九穀的公路，聘請印度工程師勘測修築，1931年芒市通車[18]:152。土司和屬官購入了私人轎車，末代芒市土司方御龍青年時的愛好就是開車兜風[13]:66。1938年滇緬公路通車後，西南運輸處芒市站、滇緬公路運輸管理局芒市站、雲南省瘧疾研究所、中國銀行芒市分行、富滇銀行芒市分行等機構進駐芒市，經濟逐漸繁榮[18]:184-185。
芒市土司為世襲制，實行嫡長子繼承制；嫡長子未襲而亡，傳嫡長孫；嫡長孫死亡無嗣，以次子之子過繼承襲；若土司無子嗣，則過繼兄弟之子為嗣而襲位[18]:473。
土司婚姻實行階級內婚制與一夫多妻制，土司集團只與土司集團互婚，芒市土司與遮放、勐卯、南甸、干崖、隴川、潞江、耿馬、孟定、木邦、戶撒等是一個互婚集團。這種階級婚姻只限於原配正室，納妾不受此限[18]:477。
土司衙門中傳統設有「教書」，聘請一名漢族教讀教授土司子弟[30]:63，一般先教漢話和禮節，然後學習漢文與書法，最終要能看懂省府州廳的公文、用漢文起草公函[39]:465。在民間，宗教場所奘房兼辦教育，招收十歲左右的男童進入奘房當「戛備」，教授傣文、巴利文、佛教經典、本草醫藥、剪紙繪畫等[40]:55。在山區漢族地區，大的村寨設有私塾，教授四書五經、《三字經》、《百家姓》、《千字文》、珠算等[40]:56。科舉時代，土司屬官子女想要考取功名的，需前往龍陵縣的書院學習[39]:466。1932年，芒市土司設立「中正小學」，多為土司屬官及漢族子女入學，傣族、景頗族不願入學，認為「漢文學不得，學了將來會被拉去當兵」[35]:24，家庭經濟負擔和教學師資匱乏也是芒市地區教育落後的重要原因[35]:25。截止1948年，芒市中正小學共有分校24所，在校男生1,117人，女生487人，另外還有4所不屬中正小學的各村寨自辦小學[35]:24。方克光（騰衝縣立中學）、方克勝（仰光華僑中學）、方御龍（昆明南箐中學）等上層土司人員曾到外地留學[41]:384。
芒市土司從一世放定正起[42]:10，歷代均信仰上座部佛教，逢太平盛世修建佛塔、佛寺成為土司的慣例，較為著名的有：九世土司放廷臣修建五雲寺、菩提寺，十五世土司放作藩修建風平佛塔，十九世土司放承恩修建姐列金塔[41]:385。上座部佛教擺奘派、左抵派、多列派、潤派在芒市均有分佈，土司家族信仰左抵和多列兩派[41]:385。
芒市城座落在芒市壩的東部，城區劃為東西南北四個里，設里長管理[43]:17。1950年前的芒市，位於滇緬公路東側、板過河北岸，由「城子」和「街子」兩部分組成，城區面積1.5平方公里，有300多戶4,950人[43]:6。「城子」內的居民為世居的傣族，「街子」的居民多是福建、兩廣、龍陵縣人以及部分抗日戰爭流落的軍人[43]:6。「城子」無城牆，早年用竹木樁做出四個城門，東門直通龍陵象達，南門位於菩提寺南面30米處，西門在今德宏交通集團大樓附近（潞西縣法院舊址），北門在今芒市公安局南側[43]:28，民居多是竹土結構的草頂房四合院[43]:54。「街子」在滇緬公路上，長兩公里，當時稱為「老街子」（今團結大街北段），街鋪門市建在公路兩側，抗日戰爭前一度繁華[43]:39。城內有2條街和17條狹窄短小的土面巷道，另一條街是今闊時路東段，長一公里、寬五米，也是芒市的市場，為農副產品集散地，街天（趕集的日子）每五天一次[43]:28。
土司衙門是城內最宏大的建築，位置在今中共德宏州委政法委員會大院（德宏州檢察院舊址）一帶[18]:470。土司衙門位於東里，坐東朝西，東西長180米，南北寬130米，呈長方形，佔地面積23,400平方米，分頭門、大堂、二堂、三堂、正堂，三堂五進（又說四堂四進、四堂五進）[18]:470。衙門建築為磚木瓦頂中式房屋，有飛檐雕花，但無斗拱，建有照壁，照壁南北兩端各有大門，平常進出南大門[18]:470，建築結構及佈局與南甸宣撫司署相似[14]:171。大堂正對照壁，為三開間，寬不足6米，進深約7米[18]:470。其他建築有廂房、庫房、差房、茶房、廚房、車庫等，署內還建有假山園林[18]:472。
芒市安撫司是武職官，所授的印信、號紙均由兵部頒發，早期擁有相當的軍事力量[41]:383。到了近代，芒市土司豢養40名「親兵」，用於保衛土司衙門，民國時期另設有招募的「保安隊」[30]:62。方克勝時期，芒市土司設立直屬中隊，有着軍裝的漢族士兵150人，武器有八二炮1門、重機槍6挺、輕機槍10挺、步槍、衝鋒鎗、手槍若干[30]:62。方克勝出走緬甸時將土司武裝一併帶出，被緬甸政府收繳裝備、遣散人員，土司武裝消失[41]:384。
相互聯姻導致滇西各土司之間的關係非常複雜，當土司出現困難時，有姻親關係的土司會在經濟、軍事上給予支援，如1815年的芒市德昂族、傣族大起義，是在勐養護印（系南甸土司家族，其女嫁芒市土司為妻）為首，聯合干崖、盞達等土司出兵相助、清廷及漢族地主共同鎮壓的[18]:477。在中央政府執行「改土歸流」時，各土司也會團結起來採取各種辦法抵制[18]:479。除了團結之外，各土司間也有相互攻擊爭奪的一面，例如1588年隴川土司叛亂時，曾將芒市攻下[2]:9。
芒市土司自1443年始，至1955年廢，歷512年，共24世：[18]:482
| 世代 | 姓名 | 在位時間 | 年限 | 備註 |
|---|---|---|---|---|
| 第一世 | 放定正[注 4] | 1443－1459 | 16年 | 作戰有功，受封長官司 |
| 第二世 | 放貞 | 1465年－1487年 | 22年 | 放定正之子 |
| 第三世 | 放革 | 1506年－1518年 | 12年 | 放貞之子 |
| 第四世 | 放輔 | 1523年－1542年 | 19年 | 放革之子 |
| 第五世 | 放福 | 1543年－1573年 | 30年 | 放輔之子 |
| 第六世 | 放國忠 | 1573年－1591年 | 18年 | 放福之子，因與投緬的岳鳳聯姻，1591年與父親放福一同被明軍所殺 |
| 第七世 | 放緯 | 1592年－1595年 | 4年 | 放姓族目，由劉綎奏請承襲土司 |
| 第八世 | 放珀 | 1596年－1639年 | 43年 | 放緯次子 |
| 第九世 | 放廷臣 | 1640年－1647年 | 7年 | 放珀之子，升任芒市安撫使，1647年與子國璋一同被緬兵擄至緬瓦 |
| 第十世 | 放國璋 | 1648年－1658年 | 10年 | 放廷臣之子，1647年與父被擄至緬瓦，後被放回襲職 |
| 第十一世 | 放愛眾 | 1661年－1664年 | 3年 | 放國璋之子 |
| 放廷弼 協理 | 1668年－1673年 | 5年 | 放廷臣胞弟，因放彌高年幼而扶幼協理 | |
| 第十二世 | 放彌高 | 1673年－1685年 | 12年 | 放愛眾之子 |
| 放彌合 護理 | 1685年－1694年 | 9年 | 放彌高胞弟，因放天球年幼而護理司務 | |
| 第十三世 | 放天球 | 1696年－1713年 | 17年 | 放彌高之子 |
| 第十四世 | 放仁 | 1716年－1738年 | 22年 | 放天球長子 |
| 第十五世 | 放作藩 | 1741年－1770年 | 29年 | 放仁之子 |
| 第十六世 | 放愈彰 | 1771年－1772年 | 1年 | 自縊身亡 |
| 放作藩 署印 | 1772年－1774年 | 2年 | 放愈彰死後署印 | |
| 第十七世 | 放愈著 | 1774年－1796年 | 22年 | 放作藩次子 |
| 第十八世 | 放澤重 | 1798年－1816年 | 18年 | 放愈著長子，後被革職，遣大理府安置 |
| 放愈新 代辦 | 1816年－1821年 | 5年 | 被起義軍所殺 | |
| 放澤浩 代辦 | 1821年－？ | ？年 | 放澤重之堂兄，因意圖奪土司位，後被平定 | |
| 第十九世 | 放承恩 | 1826年－1849年 | 23年 | 放澤重長子 |
| 放世恩 護理 | 1851年－1858年 | 7年 | 放澤重之子，放承恩胞弟，因放慶祿年幼而護理司務 | |
| 第二十世 | 放慶祿 | 1875年－1877年 | 2年 | 放承恩繼子、放世恩長子 |
| 放慶壽 護印 | 1879年－1889年 | 10年 | 放正德胞叔，因放正德年幼而護理司務 | |
| 放慶雍 代辦 | 1889年－？ | ？年 | 放正德堂叔，放正德襲位後因尚年輕，請其代辦事務 | |
| 第二十一世 | 放正德 | 1889年－1910年 | 21年 | 放慶祿長子，放應雍去世後才執掌司務 |
| 第二十二世 | 方克明 | 1910年－1931年 | 21年 | 放正德長子 |
| 第二十三世 | 方雲龍 | 1933年－1936年 | 3年 | 方克明長子 |
| 方克光 代辦 | 1936年－1953年 | 17年 | 放正德三子，抗日戰爭結束後與方克勝同時為代辦、相互爭權，1950年從緬甸回芒市後繼續擔任代辦 | |
| 方克勝 代辦 | 1944年－1948年 | 4年 | 放正德四子，抗日戰爭結束後與方克光同時為代辦、相互爭權，後赴台 | |
| 第二十四世 | 方御龍 | 1948年－1955年 | 7年 | 方克明五子，後長期在緬甸居住 |
| 方化龍 代辦 | 1953年－1955年 | 2年 | 方克光之子，繼其父任代辦，至1955年土司制度被廢除 |
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