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杜德 」。
杜德 (英語:Ronald Ruskin Todd ,1902年3月23日—1980年4月25日),英國 殖民地 官員,1946年至1955年出任華民政務司 ,同時兼任行政 及立法 兩局官守議員,任內曾六度署任輔政司 一職。
Quick Facts 杜德R. R. Todd, 出生 ...
杜德 R. R. Todd 出生 1902年3月23日 英國 劍橋郡 逝世 1980年4月25日(1980歲—04—25 ) (78歲) 英國 根德郡 職業 殖民地官員
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杜德在1924年加入香港政府 ,1936年至1939年擔任市政局 主席,1941年一度出任署理財政司 ,但在第二次世界大戰 期間遭日軍 拘禁。在華民政務司任內,他曾經處理1951年11月的東頭村大火 ,以及應對在1952年3月發生的「粵穗慰問團事件 」。
杜德在1902年3月23日生於英國 劍橋郡 希斯頓 (Histon),為A·E·托德(A. E. Todd)的長子。[ 1] 杜德早年入讀劍橋及郡立高校 (Cambridge and County High School),及後取得獎學金考入劍橋大學 伊曼紐爾學院 ,[ 1] 他在校內表現優異,1924年獲文學士 榮譽學位畢業,後來又於1928年獲得文學碩士 學位。[ 2] 大學畢業同年,他在英政府 的公開招聘試中脫穎而出,於12月19日獲聘用為遠東 的殖民地官學生 ,旋於翌年1月25日加入香港政府 工作。[ 3] [ 4]
投身港府初年,杜德在1925年初被派往華民政務司署 ,[ 5] 同年改任北約理民府 助理田土官,協助丈量新界 土地。[ 6] 他在1927年6月通過廣東話 考試後,復獲調回華民政務司署工作,協助執行和規劃與香港華人 有關的政策,同年也獲港府奉委為官守太平紳士 。[ 2] [ 7] 在1930年,杜德調任為出入口管理處 助理監督,任內曾於1931年署任監督一職。[ 8] [ 9] 在1933年5月,他重返華民政務司署,出任總助理華民政務司,至1936年為止。[ 2] [ 10]
在1936年1月1日,港府把原有的潔淨局 改組為市政局 ,杜德遂於同年3月出任市政局主席兼衛生局 局長。[ 11] 為改革市政衛生和減少小販數目,他在任內藉着市政局擁有簽發小販 牌照的權力,對小販行業加以規管,並草擬了《杜德備忘錄》,計劃調高小販牌照費用和加入嚴格的衛生條款,從而希望縮減及壓制小販的數量和規模。[ 12] 不過,有關政策在當時引來不少批評,其中,立法局 華人非官守議員羅文錦 更直指杜德胡亂詮釋小販法律,強迫小販放棄本業,最終迫使港府大致撤回政策。[ 12]
在出任市政局主席期間,杜德還在1938年1月獲任命為勞工保護官,[ 13] 以及在同年3月以市政局主席的身份擔任房屋委員會(Housing Commission)委員,該委員會在1935年由港督貝璐爵士 成立,負責專門研究香港居住環境擠迫的問題。[ 14] 委員會後來於1938年10月發表調查報告,報告除了提出設立專責單位處理城市規劃和房屋事務外,又建議港府聘請英國專家審視房屋問題。不過,報告不贊成由港府興建公營房屋 ,但傾向支持由港府協助慈善團體 興建廉價房屋,為低下階層提供居所。[ 14]
第二次世界大戰 在1939年爆發後,杜德在同年9月4日一度兼任食物管制官,但旋於同月17日卸任市政局主席和其他職務,[ 11] 改任助理財政司,[ 15] 並於10月18日成立的戰時收益委員會 (War Revenue Committee)中出任秘書。[ 16] 在1941年2月,杜德進一步接替休假的畢打士 (H. R. Butters)出任署理財政司 ,成為行政 及立法 兩局官守議員,他從畢打士接過的職務,還包括出任戰時收益委員會委員、孤兒寡婦金理事和香港大學 校董。[ 17] [ 16] [ 18] [ 19] 杜德署任財政司的時期,香港局勢日益不穩,中國大陸 的難民因逃避戰亂 而南逃來港,人口急升造成香港市面輔幣 短缺。[ 20] 鑑於鑄造輔幣需時,杜德任內決定首度印製一仙 、五仙 和一毫 紙幣 ,以濟燃眉之急。[ 20] 這批紙幣全部在香港印製,並印有編號和杜德本人的簽名。[ 20]
在1941年11月,杜德復出任政府白米 壟斷管制理事會理事,負責監管香港的白米供應。[ 21] 雖然如此,在1941年12月,日軍 隨着太平洋戰爭 爆發而揮軍香港,觸發香港保衛戰 ,港府於同年12月25日宣佈投降 ,杜德結果與港督 楊慕琦爵士 和輔政司 詹遜 等主要官員一同遭日方拘禁。[ 4] 一直到1945年8月日本 無條件投降 和香港重光 後,杜德才得以獲釋,返回英國休養。[ 4] [ 1]
在1946年5月,香港恢復文治政府,港府有見杜德通曉中文,加上長期於華民政務司署 和市政局 等與民生息息相關的部門工作,於是決定起用他,以一級官學生身份接替鶴健士 (B. C. K. Hawkins)出任華民政務司 ,並再一次出任行政及立法兩局官守議員。[ 22] [ 4] 杜德嘗言自己愛好中國文化 ,一直希望出任華民政務司也是眾所周知的「秘密」。[ 5] 在任內,他曾經處理1951年11月的東頭村 大火,以及在1952年3月發生的「粵穗慰問團事件 」。[ 23] 在事件中,廣東省 地方民眾為賑濟東頭村大火的災民,於是組成「粵穗慰問團」計劃訪港探訪災民;同時間,香港的親中團體也組成「歡迎粵穗慰問團籌備委員會」,準備歡迎工作。[ 24] 可是,港府認為訪問具政治動機,且置港府於尷尬局面,因此不願「慰問團」訪港。[ 24]
有見及此,杜德在1952年2月29日會見「籌委會」時強調,「粵穗慰問團」不能如期在3月1日抵港,「慰問團」須按正常程序申請抵港,最快要到3月8日才可前往香港。[ 24] 然而,杜德未能拖延「慰問團」訪港的計劃,「慰問團」在3月1日企圖強行進入香港。同日,香港也有一批市民發起到羅湖 邊防歡迎「慰問團」,但「慰問團」與歡迎民眾均被香港警方阻止和驅散,部份無法前往羅湖的民眾不滿警方行動,遂在九龍 地區聚眾起事,造成大規模衝突。[ 24] 港府最後要出動防暴警察 和啹喀兵 維持秩序,才能平息騷亂。[ 24]
杜德出任華民政務司,一任九年,任內主持不少社區設施的奠基和啟用儀式,又常常與夫人出席各類大小官式場合和訪問。[ 5] 此外,他還曾經六度署任輔政司 的職務。[ 4] 杜德在1955年3月卸任華民政務司一職,展開退休生涯。臨行前,香港各界舉行歡送大會餞別杜德夫婦,另又舉行籌款活動,最終籌集得8萬港元 善款,移交華民政務司署成立「杜德基金」(The Todd Fund)作慈善用途。[ 25]
杜德退休後定居於英格蘭 根德郡 小鎮七橡樹 (Sevenoaks),未有再出任其他公職。[ 1] 他在1980年4月25日卒於當地,終年78歲。[ 26] 除了在1927年獲港府奉委為官守太平紳士 外,杜德畢生未有獲英廷頒授任何勳銜 。[ 7]
杜德與麥芝合影
杜德在1947年8月23日迎娶麥芝·格里菲斯(Madge Griffiths)為妻。[ 1] 麥芝來自默西賽德郡 沃拉西 (Wallasey),是H·格里菲斯上尉(Captain H. Griffiths)之幼女。杜德夫婦與香港關係密切,兩人在香港認識,兩人的婚禮在香港中環 聖約翰座堂 舉行時,時任港督葛量洪爵士 伉儷、兩局議員、以及華人代表何東爵士 和羅旭龢爵士 等各界人士均有出席到賀。[ 27] [ 5] 杜德夫婦育有的一名兒子,也是在香港出生。[ 5]
杜德的興趣是打網球 ,他生前是皇家英聯邦學會 會員。[ 1]
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主要公職
第三助理華民政務司(1925年1月-12月)
北約理民府助理田土官(1925年12月-1927年)
調返華民政務司署(1927年-1930年)
出入口管理處助理監督(1930年-1933年)
總助理華民政務司(1933年5月-1936年)
市政局主席兼衞生局局長(1936年3月-1939年9月)
勞工保護官(1938年1月-1939年9月)
房屋委員會委員(1938年3月-10月)
食物管制官(1939年9月)
助理財政司(1939年10月-1941年2月)
戰時收益委員會秘書(1939年10月-1941年2月)
署理財政司(1941年2月-11月)
行政及立法兩局官守議員(1941年2月-11月)
戰時收益委員會委員(1941年2月-11月)
孤兒寡婦金理事(1941年2月-11月)
香港大學校董(1941年2月-11月)
政府白米壟斷管制理事會理事(1941年11月-12月)
華民政務司(1946年5月-1955年3月月)
行政及立法兩局官守議員(1946年5月-1955年3月月)
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Littlewood, Michael, Taxation without Representation . Hong Kong: Hong Kong University Press, 2010. 網上版本
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政府職務
前任:嘉利
市政局主席 兼 衛生局局長 1936年3月-1939年9月
繼任:嘉利
前任:畢打士
署理財政司 1941年2月-11月
繼任:畢打士
前任:鶴健士 (軍管)
華民政務司 1946年5月-1955年3月
繼任:鶴健士
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