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開封府尹

北宋首都开封府的最高长官 来自维基百科，自由的百科全书

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開封府尹為五代和宋朝一重要官職名，是首都開封府的最高長官，負責開封府管內行政、民政和司法事務。五代時多由皇位繼承人擔任，北宋擔此職者有四成能在日後任宰輔、執政，[1]其重要性可見一斑。另由於包公戲的流行，使得這一官職讓世人耳熟能詳。

歷史

後梁開平元年（907年）四月二十三日梁太祖朱溫敕升汴州為東京，置開封府，始設立開封府尹，朱友文為首任開封府尹。後唐同光元年（923年）十二月，唐莊宗李存勗滅後梁，降開封府為宣武軍節度汴州。後晉天福三年（938年）十月復升汴州為東京開封府。此後後漢、後周、北宋、南宋、劉齊、金皆沿用。

後梁、後晉、後漢時，開封府尹多用皇室成員和元老宿將，但皇室成員年齡幼小時，則任命權知開封府作為實際上開封府的負責人，第一位權知開封府為邊蔚。後周時，文官權知開封府漸漸增多。

到宋代，被稱為「開封府尹」的，只有晉王趙光義、魏王趙廷美、許王趙元僖、壽王趙元侃四位皇室成員，其他人稱「判開封府」、「權知開封府事」（如寇準以刑部侍郎權知開封府）、「權發遣開封府」，民間稱知府。任職資格為待制（從四品）以上，資格未至待制而充任者用權發遣之名，[2]二品以上大員充任則用判之名。擔任開封府尹的壽王趙元侃被立為皇太子後，其職務改為判開封府，因皇太子不應再擔任有品級的官職。[3]宋真宗繼位後，宗室不再擔任在地方實際工作的差遣，故從此後無皇子任開封府尹。

崇寧三年（1104年），宋徽宗聽從蔡京建議，「罷權知開封府，置開封牧、尹各一人，少尹二人」，稱「崇寧改制」。由此開始，開封府尹成爲定稱而不分是否皇室親王任職。靖康、建炎年間，兵禍連連，又有宰相、尚書領開封府，與開封府尹同時在任，如聶山、何栗、王寧。

據開封題名記碑（開封市博物館）載，從宋太祖建隆元年（960年）二月，到宋徽宗崇寧四年（1105年）閏二月八日的146年間，共有183位開封府尹任職，起於昝居潤（原後周開封知府，建隆元年（960年），宋建後以宣徽南院使仍判開封府），止於李孝壽（崇寧四年（1105年）閏二月，擢顯謨閣待制權知開封府）。另有開封府尹碑（文革中遺失）載宋徽宗崇寧四年閏二月以後的開封府尹，起於李孝壽，止於上官悟（建炎三年（1128年）八月上官悟任東京留守；次年二月十四日東京城為金軍所陷，上官悟遇害身亡，從此開封府不為宋所有，開封府尹一職亦宣告終結）共四十八位，此外附錄了金代一任韓仲適。

開封府廨在宣德門南街東，[4]為後梁開平元年興建。臨近大相國寺。

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職能

據《宋史卷一百六十六·職官志六·開封府》概述開封府長官的職能為：

掌尹正畿甸之事，以教法導民而勸課之。中都之獄訟皆受而聽焉，小事則專決，大事則稟奏。若承旨已斷者，刑部、御史台無輒糾察。屏除寇盜，有奸伏則戒所隸官捕治。凡戶口、賦役、道釋之占京邑者，頒其禁令，會其帳籍。大禮，橋道頓遞則為之使，仗內奉引則差官攝牧。

兼任功德使，管理功德事，即道、釋及修功德等事務。

兼任畿內勸農使，勸課農桑。

任期

北宋制度規定地方官一年一考，三考一任，但地方官任期普遍短於三年，至於開封府尹則為更短，不滿一年者佔大多數。任期最長者為晉王趙光義十五年，最短者為皇太子趙桓僅三天。

組織

開封府所管事務繁多，有官吏六百餘人。

  • 副職為通判，直屬於皇帝，負責副署開封府錢穀、戶口、兵民、賦役、獄訟等公事、監督開封府上下官吏。僅有宋琪一任。
  • 重要幕僚有判官、推官，通判從缺，判、推官是開封府實際上的副職。宋初各置一人，景德四年後（1007年）有所增減，最終定為各二人。元祐六年（1091年）判官、推官分為左右廳，分別治事，以互相牽制。其聯合辦公之所稱「簽廳」、「都廳」、「使院」，下分十一案，處理每日錢谷、刑獄文書，[5]設有使院都孔目官和使院勾押官等。判、推官分工為：三人負責刑獄訟訴；一人負責賦稅、戶口、錢穀等，稱為領南司。
  • 司錄參軍，官署為開封府司錄司，又稱「府院」。負責審判刑事和民事案件，管理府司西獄（為臨時拘押之所年）及監督六曹工作、簽署六曹及左右軍巡院文書。開封府司錄司還下設有檢校庫等機構，負責照看孤兒的生活起居等事務，點檢代管孤兒的財產，[6]和學校的後勤保障等事務。

其他幕僚有功、倉、戶、兵、法、士六曹參軍。其中功、倉、兵三曹為開封府獨有，天下其他府州軍監所無。

  • 功曹參軍，負責考核官吏，管理祭祀、禮樂、學校、醫院等事務。並與法曹參軍兼領檢查執法工作。
  • 倉曹參軍，負責修繕公廨，管理倉庫簿領等。與戶、兵、法、士曹參軍覆檢各自分管縣份的爭議事項，同時與戶、兵、法、士曹參軍按季節輪流與開封府司錄參軍一起審理案件。[7]
  • 戶曹參軍，主要職責是戶籍、婚姻、田宅、賦稅等事。
  • 兵曹參軍，職能是掌管軍防、儀仗、烽驛傳送馬。
  • 法曹參軍，職能是根據具體的案情和審理情況，找出律令條文，以供斷案處刑。[8]
  • 士曹參軍，主要職能僅僅是負責到、罷批書。大觀元年（1107年），增加審理士人的婚田斗訟公事。
  • 左、右軍巡使，官署為左、右軍巡院，與開封府司錄司通稱「三院」、「三獄院」。負責逮捕、審問及管理監獄（同為臨時拘押之所）。副職為左、右軍巡判官。
  • 勾當左、右廂公事，官署為勾當左、右廂公事所，又稱「都廂」。設置於熙寧三年（1070年），負責城內若干廂的輕微案件（杖刑六十以下的爭鬥的刑事案件，及拖欠公私債務、婚姻）審判。[9]
  • 提點開封府界諸縣鎮公事，簡稱「提點」，官署為開封府界提點司。負責管理開封府鄉村地區的刑獄、治安、倉場、河道溝渠等事務。宋代開封府城鄉分開管理，城市部分稱為「在京」，鄉村部分稱為「府界」。可參見京畿路。
  • 巡檢，官署為巡檢司。每縣各置一，又二三縣設一駐泊巡檢，開封府城內每廂亦設有一巡檢。負責治安和消防。由禁軍充任，署開封府與三衙雙重領導。

廂，開封府城內外城各設四廂，共八廂，每廂統若干坊，共一百二十坊。是開封府專門管理城市事務的機構。廂的官吏有所由、街子、行官、廂典、書手。

  • 府學博士，職責是訓導管教學生。大觀元年（1107年）置。
  • 府學錢糧官，主要職責是掌管府學的田產、收支。政和二年（1112年）置。
  • 管勾架閣官，負責檔案、文書、賬冊的保存和查閱。政和五年（1115年）置。
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歷任府尹、判府、知府

主條目：開封府題名記碑

後梁

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後唐

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後晉

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後漢

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後周

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宋太祖朝

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宋太宗朝

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宋真宗朝

皆為權知開封府

  • 畢士安（997年-998年）
  • 宋白（998年-999年）
  • 魏羽（999年-1000年）
  • 錢若水（1000年-1000年）
  • 溫仲舒（1000年-1002年）
  • 寇準（1002年-1003年）
  • 陳恕（1003年-1004年）
  • 梁顥（1004年-1004年）
  • 陳省華（1004年-1004年）
  • 張雍（1004年-1006年）
  • 李濬（1006年-1009年）
  • 周起（1009年-1010年）
  • 孫僅（1010年-1012年）
  • 劉綜（1012年-1013年）
  • 王曙（1013年-1015年）
  • 慎從吉（1015年-1016年）
  • 任中正（1016年-1016年）
  • 樂黃目（1016年-1018年）
  • 馬元方（1018年-1020年）
  • 王隨（1020年-1020年）
  • 呂夷簡 天禧四年（1020年）九月以刑部郎中權知開封府，後拜相，子公綽、公弼、公著、公孺、曾孫嘉問亦在其之後權知開封府。

宋仁宗朝

  • 李諮（1022年-1022年）
  • 薛田（1022年-1023年）
  • 薛奎（1023年-1024年）
  • 王臻（1024年-1026年）
  • 陳堯咨　即《賣油翁》中的陳康肅公，天聖四年（1026年）三月以龍圖閣直學士權知開封府。
  • 陳堯佐 堯咨次兄，1027年八月以樞密直學士代弟，此前其父陳省華亦於景德元年[1004]十月以光祿卿權知開封府。同時一門四父子，四進士兩狀元，三知開封府，時以爲榮。
  • 章得象（1029年-1029年）
  • 王博文（1029年-1030年）
  • 鍾離瑾（1030年-1030年）
  • 徐奭（1030年-1030年）
  • 寇瑊（1030年-1031年）
  • 程琳（1031年-1033年）
  • 程琳（1033年-1034年）
  • 張若谷（1034年-1034年）
  • 張觀（1034年-1034年）
  • 王博文（1034年-1035年）
  • 盛度（1035年-1035年）權發遣
  • 范仲淹　景佑二年（1035年）十一月以天章閣待制權知開封府，其內剛外和，決事如神，京師謠曰：「朝廷無憂有范君，京師無事有希文」。
  • 張逸（1036年-1037年）
  • 丁度（1037年-1038年）
  • 李若谷（1038年-1039年）
  • 胥偃（1039年-1040年）
  • 鄭戩（1040年-1040年）權發遣
  • 鄭戩（1040年-1041年）
  • 杜衍（1041年-1041年）
  • 晁宗愨（1041年-1041年）
  • 吳遵路（1041年-1042年）
  • 賈昌朝（1042年-1042年）
  • 王拱辰（1042年-1043年）權發遣
  • 郭稹（1043年-1043年）
  • 王拱辰（1043年-1044年）
  • 梁適（1044年-1044年）
  • 李淑（1044年-1044年）
  • 吳育（1044年-1045年）
  • 楊日嚴（1045年-1046年）
  • 張方平（1046年-1046年）
  • □□（1046年-1046年）權發遣
  • 楊察（1046年-1046年）
  • 張存（1046年-1047年）
  • 明鎬（1047年-1047年）
  • 楊偉（1047年-1048年）權發遣
  • 楊察（1048年-1048年）
  • 張堯佐（1048年-1049年）
  • 錢明逸（1049年-1050年）
  • 趙槩（1050年-1050年）權發遣
  • 劉沆（1050年-1051年）
  • 魏瓘（1051年-1051年）
  • 李絢（1051年-1052年）
  • 何中立（1052年-1053年）權發遣
  • 呂公綽（1053年-1053年）
  • 楊察（1053年-1054年）
  • 呂公弼（1054年-1054年）
  • 蔡襄　至和元年（1054年）七月以龍圖閣直學士權知開封府，蘇黃米蔡四大家中的「蔡」。
  • 王素（1054年-1055年）
  • 曾公亮（1055年-1056年）
  • 王珪（1056年-1057年）權發遣
  • 錢明遇（1057年-1057年）權發遣
  • 包拯　嘉佑二年（1057年）三月以龍圖閣直學士權知開封府。立朝剛毅，權貴斂手，吏不敢欺。嘉佑三年（1058年）六月去職，任期一年零叄月，由歐陽修繼任。
  • 歐陽修　嘉佑三年（1058年）六月以翰林學士知開封府，承包拯威嚴之後，簡易循理，京師亦治，人謂「包嚴歐寬」。
  • 陳昇之（1059年-1060年）
  • 吳奎（1060年-1060年）
  • 唐介（1060年-1061年）權發遣
  • 傅求（1061年-1061年）權發遣
  • 王素（1061年-1062年）
  • 吳奎（1062年-1062年）
  • 賈黯（1062年-1062年）
  • 李參（1062年-1063年）權發遣

宋英宗朝

  • 馮京（1063年-1065年）
  • 韓贄（1063年-1064年）權發遣
  • 傅求（1064年-1065年）權發遣
  • 沈遘（1065年-1065年）權發遣
  • 韓絳（1065年-1066年）
  • 沈遘（1066年-1067年）
  • 楊佐（1067年-1067年）權發遣
  • 傅求（1067年-1068年）

宋神宗朝

  • 邵亢（1068年-1068年）
  • 滕甫（1068年-1068年）權發遣
  • 呂溱（1068年-1069年）
  • 陳薦（1069年-1069年）權發遣
  • 呂公著（1069年-1069年）
  • 滕甫（1069年-1070年）
  • 鄭獬（1070年-1070年）
  • 李肅之（1070年-1070年）
  • 韓維（1070年-1072年）
  • 陳薦（1072年-1072年）權發遣
  • 劉庠（1072年-1072年）
  • 元絳（1072年-1074年）
  • 孫永（1074年-1075年）
  • 韓縝（1075年-1076年）
  • 楊繪（1076年-1076年）權發遣
  • 李中師（1076年-1076年）權發遣
  • 陳繹（1076年-1077年）權發遣
  • 陳繹（1077年-1077年）
  • 許將（1077年-1077年）權發遣
  • 孫固（1077年-1078年）
  • 蘇頌（1078年-1079年）
  • 許將（1078年-1078年）權發遣
  • 許將（1078年-1079年）
  • 錢藻（1079年-1079年）權發遣
  • 錢藻（1079年-1079年）
  • □□（1079年-1079年）權發遣
  • 蔡延慶（1079年-1079年）
  • 錢藻（1079年-1080年）
  • 李清臣（1080年-1081年）權發遣
  • 王安禮（1081年-1082年）王安石之弟，蘇軾下御史獄，獨安禮救之。元豐四年（1081年）十一月，以翰林學士權知開封府，論議明辨，事至立斷。未三月，三獄院及畿、赤十九邑，囚系皆空。
  • 王存（1082年-1084年）
  • 蹇周輔（1084年-1084年）
  • 蔡京 元豐七年（1084年）十一月，以龍圖閣待制知開封府。

宋哲宗朝

  • 呂大防（1084年-1085年）權發遣
  • 錢勰（1085年-1085年）權發遣
  • 謝景溫（1085年-1085年）
  • 錢勰（1086年-1087年）
  • 呂公孺（1087年-1088年）
  • 顧臨（1088年-1089年）
  • 王岩叟（1089年-1090年）
  • 李之純（1090年-1090年）權發遣
  • 范百祿（1090年-1090年）
  • 李之純（1090年-1090年）
  • 韓宗道（1090年-1091年）權發遣
  • 韓宗道（1091年-1092年）
  • 錢勰（1092年-1093年）
  • 王欽臣（1093年-1094年）
  • 王震（1094年-1095年）
  • 范純禮（1095年-1095年）權發遣
  • 林希（1095年-1095年）權發遣
  • 蔣之奇（1095年-1097年）
  • 蔣之奇（1097年-1097年）權發遣
  • 路昌衡（1097年-1098年）
  • 呂嘉問（1098年-1099年）
  • 吳居厚（1099年-1100年）

宋徽宗朝

  • 范純禮（1100年-1100年）權發遣
  • 范純禮（1100年-1100年）
  • 宇文昌齡（1100年-1100年）權發遣
  • 溫益（1100年-1101年）權發遣
  • 溫益（1101年-1101年）
  • 王覿（1101年-1101年）權發遣
  • 溫益（1101年-1101年）
  • 溫益（1101年-1101年）權發遣
  • 郭知章（1101年-1101年）
  • 宇文昌齡（1101年-1101年）權發遣
  • 宇文昌齡（1101年-1101年）
  • 謝文瓘（1101年-1102年）權發遣
  • 吳居厚（1102年-1102年）
  • 徐彥孚（1102年-1102年）權發遣
  • 路昌衡（1102年-1102年）
  • 呂嘉問（1102年-1103年）
  • 吳栻（1103年-1105年）
  • 王寧（1105年-1105年）
  • 李孝壽（1105年-1106年）尹
  • 宋喬年（1106年見[22]）尹
  • 時彥（1106年見，[23]在任數月[24]） 尹
  • 林攄 （1107年見[25]）尹
  • 李孝壽 （1107年-1107年[26]）尹
  • 宋喬年（1107年-1108年[27]） 尹
  • 李孝稱（1108年-1109年[28]） 尹
  • 許幾 （1109年-1109年[29]） 尹
  • 吳擇仁 （1109年見）尹
  • 李孝壽 （1111年-1112年[30]）尹
  • 李孝稱 （1112年見[31]）尹
  • 王詔 （1113年見[32]）尹
  • 盛章 （111？年-1115年[33]）尹
  • 王革 （1115年-1116、1117年見）尹
  • 盛章 （1118年、1119年見）尹
  • 聶山（1119年-1120年） 尹
  • 王鼎（1120年-1120年）尹
  • 王革 （1122年見[34]）尹
  • 燕瑛 （1124年見[35]）尹
  • 蔡懋 （1124年-1124年[36]）尹
  • 燕瑛（1124年[37]-1125年[38]） 尹
  • 蔡紹（1125年-1125年） 尹
  • 定王趙桓（1125年-1125年）牧

宋欽宗朝

  • 王革（1125年-1126年） 尹
  • 聶山（1126年-1126年） 領
  • 王時雍（1126年-1126年） 尹
  • 聶山（1126年-1126年） 尹
  • 程振（1126年-1126年） 尹
  • 何㮚（1126年-1126年） 領
  • 徐秉哲（1126年-1126年） 尹
  • 梅執禮（1126年-1126年） 尹
  • 王時雍（1126年-1127年） 尹
  • 李若水（1127年-1127年） 尹
  • 徐秉哲（1127年-1127年） 尹
  • 周懿文（1127年-1127年） 尹

宋高宗朝

  • 徐秉哲（1127年-1127年） 尹
  • 王寧（1127年-1127年） 領
  • 錢伯言（1127年-1127年） 尹
  • 宗澤　康王趙構南遷後，留守開封。建炎元年（1127年）六月十日，以龍圖閣學士權知開封尹。
  • 宗澤（1127年-1128年[39]）尹
  • 杜充　建炎二年（1128年）九月充繼宗澤兼開封尹，建炎三年（1129年）七月棄守開封南逃建康。
  • 上官悟　建炎三年（1129年）為東京留守，非開封府尹，是宋朝在開封最後的地方長官。

上官悟殉職後，開封成為金國領土，宋朝開封府尹一職務終結，金國在此設置南京開封府。

金朝

參考文獻

參見

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