財政大臣 (英國)

財政大臣（英語：Chancellor of the Exchequer）是英國內閣中，主管經濟與金融事務之部長職稱，通常簡稱財相（The Chancellor）。財政大臣負責管理英皇陛下財政部（英語：His Majesty's Treasury），職位相當於其他國家的「財政部長」。財政大臣一般被認為是英國四大內閣重臣之一，地位更是僅次於英國首相。

英國 財政大臣
Chancellor of the Exchequer
英國皇家徽章
英國國旗
現任 李韻晴 自2024年7月5日
英皇陛下財政部
尊稱	財政大臣 （非官式） 非常尊敬的 （官式；英國和英聯邦內使用）
類別	內閣大臣
地位	內閣重臣
所屬	英國內閣 樞密院 國家安全委員會
官邸	英國大倫敦西敏市唐寧街11號
提名者	英國首相
任命者	英國君主 （按照首相建議）
任期	隨英皇陛下意願而定
首任	Hervey de Stanton（英語：Hervey de Stanton） (僅限英格蘭)
設立	1316年6月22日，​708年前​（1316-06-22）
副職	財政部首席秘書
薪資	159,038鎊 (2022)[1] (已包括86,584鎊的國會議員酬金)[2]
網站	官方網站

在一眾主要官職中，財政大臣是英格蘭與聯合王國兩地，歷史第三悠久的官職。此職最初職掌是管理國庫（Exchequer），而國庫在中世紀英格蘭時代則是負責收集皇家歲入的。直至近代，財政大臣除了主理財政政策外，還負責制定貨幣政策。不過，隨着英倫銀行（英語：Bank of England）在1997年取得獨立控制利率的權力以後，財相失去對這方面的權力。另外，財政大臣亦照管英皇陛下政府部門內的公共開支。

財政大臣的英文職稱與大法官（Lord Chancellor）、蘭加斯特公爵領地事務大臣、高等法院大法官法庭庭長（英語：Chancellor of the High Court）（Chancellor of the High Court）與理財法院首席法官（英語：Lord Chief Baron of the Exchequer）（Lord Chief Baron of the Exchequer）相近。

現任財相是李韻晴，自2024年7月5日擔任此職位；她是英國的首位女性財政大臣。

角色與職責

財政政策

由於財相負責為各政府部門制定支出上限，所以能對各部門起一定的影響力。至於影響力的多寡，往往則要視乎那一位財相本人是否堅強有力、在黨內是否享有一定的地位，以及他與首相的關係等等。以白高敦（Gordon Brown）為例，由於他本人在工黨的影響力，這或多或少使首相貝理雅（Tony Blair）在1997年上任時，便委任他當財相，而且執政10年以來一直也沒有將他撤換，這在過去的首相是少有的，從而使白高敦比其他同僚更具優勢。白高敦的例子反映財相已漸漸超越外相和內政大臣，成為政府內閣的第二號人物。

財相的其中一項主要職責就是制定一年一度的財政預算案，這份預算案會年都會簡化成一篇演講辭，然後在英國下議院發表。而基於財政年度是以儒略曆計算的關係，預算案一般都在每年3月份的某個星期二發表。自1993年起，財相在發表預算案前都會發表一份「秋天聲明」，這份「秋天聲明」現已改稱為「先期預算報告（英語：Autumn Statement）」（Pre-Budget Report）。在先期預算報告中，財相會對政府於來年的支出作出預算，而這份報告一般在每年的11月或12月發表。社會普遍稱先期預算報告為「迷你預算案」，有趣的是，在1997年、2001年、2002年、2003年、2006年和2007年，「迷你預算案」都是在星期三發表的。

貨幣政策

雖然利率的制定由英倫銀行負責，不過財政大臣仍然對貨幣政策的制訂擔當一定角色。例如，財相負責訂下通脹目標，而英倫銀行則要制定相應的貼現率以作協調。按照《1998年英倫銀行法令》，在英倫銀行貨幣政策委員會的9名委員當中，財政大臣有權委任其中4名，而這4名委任委員通稱為「外部」（external）委員。此外，他對該銀行的行長以及副行長的任免，起很大的影響力；而對於貨幣政策委員會另外2名委員的任免，財相亦保留了諮詢的權利 [1]。另一方面，《1998年英倫銀行法令》亦賦予政府權力，在非常時期內指示銀行制定利率；不過此權力至今從未被運用過。

人事安排

在英皇陛下財政部，財政大臣之下設有6名屬政治任命的大臣，以及一些常任公務員。當中，最重要的初級部長是財政部首席秘書（Chief Secretary to the Treasury），此職位是內閣的成員，以便他可與其他部門商討政府支出的細項，然後再把工作分發予財政部主計長（HM Paymaster General）、財政部財務秘書（Financial Secretary to the Treasury）和財政部經濟秘書（Economic Secretary to the Treasury）。值得一提的是，英國政府內還有兩個使用了財政部秘書字眼的職稱，他們分別是財政部國會秘書（Parliamentary Secretary to the Treasury）和財政部常任秘書長（Permanent Secretary to the Treasury）。然而，這兩個官職皆不是財政部的部長。前者是政府在下議院的首席黨鞭（Chief Whip），而後者則是財政部內的最高級公務員。

財政大臣同時兼領第二財政大臣（Second Lord of the Treasury）的職銜，此職銜使他有權往在倫敦唐寧街11號的官邸，至於隔壁的唐寧街10號，則是首席財政大臣（First Lord of the Treasury，通常首相兼有此頭銜）的官邸。另外，一旦成為財政大臣，就會自動成為樞密院顧問官，可憑此取得「閣下」（Rt. Hon.）頭銜。由於現時上議院沒有權力處理與財政有關的草案，所以財政大臣一職只限下院議員出任。

紅色公事包

傳統上，財相每次到下院發表預算案時，都會攜帶一個紅色的公事包。這個公事包通稱為「紅箱」，是政府官員傳送官方文件時所使用的。其實不少官員都有自己的「紅箱」，只不過因為財相每年在宣讀預算案前，都會在早上向傳媒展示載有預算案的「紅箱」，從而使他的公事包更惹人注意。最初的「紅箱」由威廉·格萊斯頓（William Ewart Gladstone）於1860年引入，而且一直使用至1965年，才被占士·卡拉漢（James Callaghan）以一個新的「紅箱」代替。卡拉漢的「紅箱」使用至1997年，才被白高敦再次替換。據了解，在威廉·格萊斯頓以前，「紅箱」的設計五花八門，而使用場合也與今日有不少差異，而「紅箱」的使用，相信可遠溯至16世紀晚期，伊利沙伯一世在位的年代。

歷任財相列表 （1559年至今）

英格蘭財政大臣

以下是英格蘭議會時期，如要查找蘇格蘭的同等職位，請見蘇格蘭財務大臣。

位於白廳的財政部。

姓名	任期
約翰·貝克爵士	？至1558年
沃爾特·邁爾德梅爵士	1559年至1589年
約翰·福蒂斯丘爵士	1589年至1603年
唐巴爾伯爵	1603年至1606年
朱利葉斯·凱撒爵士	1606年至1614年
富爾克·格倫維爾爵士	1614年至1621年
李察·韋斯頓爵士	1621年至1628年
紐堡的巴雷特勳爵	1628年至1629年
科廷頓勳爵	1629年至1642年
約翰·科爾佩珀爵士	1642年至1643年
愛德華·海德爵士	1642年7月19日至1646年
沙夫茨伯里伯爵	1661年5月13日至1672年11月22日
約翰·鄧庫姆爵士	1672年11月22日至1676年5月2日
約翰·厄恩利爵士	1676年5月2日至1689年4月9日
德拉米爾勳爵	1689年4月9日至1690年3月18日
李察·衡州登	1690年3月18日至1694年5月10日
查理斯·孟塔古	1694年5月10日至1699年6月2日
施明輝	1699年6月2日至1701年3月27日
亨利·波義耳	1701年3月27日至1708年4月22日

大不列顛財政大臣

請見大不列顛王國

從有實無名的觀點而言，羅拔·華波算是第一位英國首相。此外，他還同時任財相達22年。

小皮特曾任財相達19年又9個月，他為了填補對拿破崙戰爭的開支，首度向國民徵收入息稅。

姓名	任期
施明輝	1708年4月22日至1710年8月11日
羅拔·哈利	1710年8月11日至1711年6月4日
羅拔·彭生	1711年6月4日至1713年8月21日
威廉·溫丹爵士	1713年8月21日至1714年10月13日
李察·翁斯洛爵士	1714年10月13日至1715年10月12日
羅拔·華波[3]	1715年10月12日至1717年4月15日
斯坦厄普子爵	1717年4月15日至1718年3月20日
約翰·艾思拉比	1718年3月20日至1721年1月23日
約翰·普拉特爵士	1721年2月2日至1721年4月3日
羅拔·華波爵士[4]	1721年4月3日至1742年2月12日
山姆·桑茲	1742年2月12日至1743年12月12日
亨利·佩勒姆[4]	1743年12月12日至1754年3月8日
威廉·李爵士	1754年3月8日至1754年4月6日
亨利·貝爾森-理雅各	1754年4月6日至1755年11月25日
佐治·利特爾頓爵士	1755年11月25日至1756年11月16日
亨利·貝爾森-理雅各	1756年11月16日至1757年4月13日
曼斯菲特勳爵	1757年4月13日至1757年7月2日
亨利·貝爾森-理雅各	1757年7月2日至1761年3月19日
巴靈頓子爵	1761年3月19日至1762年5月29日
法蘭西斯·達什活爵士	1762年5月29日至1763年4月16日
佐治·格倫維爾[4]	1763年4月16日至1765年7月16日
威廉·鄧德斯韋	1765年7月16日至1766年8月2日
查理斯·湯森[5]	1766年8月2日至1767年9月4日
羅富勳爵[4]	1767年9月11日至1782年3月27日
約翰·卡雲迪殊勳爵	1782年3月27日至1782年7月10日
小皮特[3]	1782年7月10日至1783年3月31日
約翰·卡雲迪殊勳爵	1783年4月2日至1783年12月19日
小皮特[4]	1783年12月19日至1801年3月14日

聯合王國財政大臣

威廉·尤爾特·格萊斯頓曾四任財相。

邱吉爾自1924年至1929年出任財政大臣。其父倫道夫·邱吉爾勳爵也曾於1886年任同職。

白高敦曾任財相達10年，而且在卸任後出任首相。

歐思邦自2005年進入財政部門，2010年起擔任財相至2016年卡梅倫請辭。

夏文達自2016年至2019年擔任財相

李韻晴是英國歷史上首位女性財政大臣

肖像	姓名	政黨	任期
	亨利·阿丁頓[4]	托利黨	1801年3月14日至1804年5月10日
	小皮特 2,[5]	托利黨	1804年5月10日至1806年1月23日
	亨利·佩蒂勳爵	輝格黨	1806年2月5日至1807年3月26日
	史賓沙·珀西瓦爾 1, 2,[5]	托利黨	1807年3月26日至1812年5月12日
	尼古拉·范西塔特	托利黨	1812年5月12日至1823年1月31日
	費德歷·約翰·羅賓遜[3]	托利黨	1823年1月31日至1827年4月20日
	佐治·坎寧 1, 2,[5]	托利黨	1827年4月20日至1827年8月8日
	蒂特頓勳爵	托利黨	1827年8月8日至1827年9月3日
	約翰·查理斯·赫雷斯	托利黨	1827年9月3日至1828年1月26日
	亨利·古爾本	托利黨	1828年1月26日至1830年11月22日
	奧爾索普子爵	輝格黨	1830年11月22日至1834年11月14日
	登曼勳爵	輝格黨	1834年11月15日至1834年12月15日
	羅拔·皮爾爵士[4]	托利黨	1834年12月2日至1835年4月8日
	托馬斯·斯普林·賴斯	輝格黨	1835年4月18日至1839年8月26日
	法蘭西斯·桑希爾·巴林爵士	輝格黨	1839年8月26日至1841年8月30日
	亨利·古爾本	保守黨	1841年9月3日至1846年6月27日
	查理斯·活爵士	自由黨	1846年7月6日至1852年2月21日
	班哲文·迪斯雷利[3]	保守黨	1852年2月27日至1852年12月17日
	威廉·尤爾特·格萊斯頓[3]	自由黨	1852年12月28日至1855年2月28日
	佐治·康和·路易斯爵士	自由黨	1855年2月28日至1858年2月21日
	班哲文·迪斯雷利[3]	保守黨	1858年2月26日至1859年6月11日
	威廉·尤爾特·格萊斯頓[3]	自由黨	1859年6月18日至1866年6月26日
	班哲文·迪斯雷利[3]	保守黨	1866年7月6日至1868年2月29日
	佐治·沃德·亨特	保守黨	1868年2月29日至1868年12月1日
	羅拔·洛	自由黨	1868年12月9日至1873年8月11日
	威廉·尤爾特·格萊斯頓[4]	自由黨	1873年8月11日至1874年2月17日
	施他佛·亨利·諾思科特爵士	保守黨	1874年2月21日至1880年4月21日
	威廉·尤爾特·格萊斯頓[4]	自由黨	1880年4月28日至1882年12月16日
	曉治·柴爾德斯	自由黨	1882年12月16日至1885年6月9日
	米高·希克斯·比奇爵士	保守黨	1885年6月24日至1886年1月28日
	威廉·弗農·哈考特爵士	自由黨	1886年2月6日至1886年7月20日
	倫道夫·邱吉爾勳爵 Lord Randolph Churchill (1849-95)	保守黨	1886年8月3日至1886年12月22日
	佐治·戈申	自由統一黨	1887年1月14日至1892年8月11日
	威廉·弗農·哈考特爵士	自由黨	1892年8月18日至1895年6月21日
	米高·希克斯·比奇爵士	保守黨	1895年6月29日至1902年8月11日
	查理斯·湯遜·里奇	保守黨	1902年8月11日至1903年10月9日
	奧斯汀·張伯倫 Austen Chamberlain (1863-1937)	自由統一黨	1903年10月9日至1905年12月4日
	夏拔·亨利·阿斯奎斯 Herbert Henry Asquith (1852-1928)	自由黨	1905年12月10日至1908年4月12日
	戴維·勞萊·佐治[3] David Lloyd George (1863-1945)	自由黨	1908年4月12日至1915年5月25日
	雷金納德·麥克納 Reginald McKenna (1863-1943)	自由黨	1915年5月25日至1916年12月10日
	安德魯·博納·勞[3] Andrew Bonar Law (1858-1923)	保守黨	1916年12月10日至1919年1月10日
	奧斯汀·張伯倫 Austen Chamberlain (1863-1937)	保守黨	1919年1月10日至1921年4月1日
	羅拔·霍恩（英語：Robert Horne, 1st Viscount Horne of Slamannan）爵士 Robert Horne, 1st Viscount Horne of Slamannan (1871-1940)	保守黨	1921年4月1日至1922年10月19日
	士丹利·寶雲 1,[4] Stanley Baldwin (1867-1947)	保守黨	1922年10月27日至1923年8月23日
	內維爾·張伯倫[3] Neville Chamberlain (1869-1940)	保守黨	1923年8月27日至1924年1月22日
	菲臘·斯諾登，第一代斯諾登子爵 Philip Snowden, 1st Viscount Snowden (1864-1937)	工黨	1924年1月22日至1924年11月3日
	溫斯頓·邱吉爾[3] Winston Churchill (1874-1965)	保守黨	1924年11月6日至1929年6月4日
	菲臘·斯諾登，第一代斯諾登子爵 Philip Snowden, 1st Viscount Snowden (1864-1937)	工黨	1929年6月7日至1931年11月5日
	內維爾·張伯倫[3] Neville Chamberlain (1869-1940)	保守黨	1931年11月5日至1937年5月28日
	約翰·施蒙爵士 John Simon, 1st Viscount Simon (1873-1954)	保守黨	1937年5月28日至1940年5月12日
	金斯利·活爵士 [5] Kingsley Wood (1881-1943)	聯合政府	1940年5月12日至1943年9月21日
	約翰·安德生（英語：John Anderson, 1st Viscount Waverley）爵士 John Anderson, 1st Viscount Waverley (1882-1958)	聯合政府	1943年9月24日至1945年7月26日
	休·道耳吞 Hugh Dalton (1887-1962)	工黨	1945年7月27日至1947年11月13日
	施他佛·克里普斯爵士 Stafford Cripps (1889-1952)	工黨	1947年11月13日至1950年10月19日
	葛斯克 Hugh Gaitskell (1906-1963)	工黨	1950年10月19日至1951年10月26日
	拉博·巴特勒 Richard Austen Butler (1902-82)	保守黨	1951年10月28日至1955年12月20日
	麥美倫[3] Harold Macmillan (1894-1986)	保守黨	1955年12月20日至1957年1月13日
	彼得·霍尼戈夫 Peter Thorneycroft (1909-94)	保守黨	1957年1月13日至1958年1月6日
	德瑞克·希思科特·艾默里 Derick Heathcoat-Amory, 1st Viscount Amory (1899-1981)	保守黨	1958年1月6日至1960年7月27日
	塞爾文·勞埃 Selwyn Lloyd (1904-78)	保守黨	1960年7月27日至1962年7月13日
	雷金納·麥德寧 Reginald Maudling (1917-1979)	保守黨	1962年7月13日至1964年10月16日
	占士·卡拉漢[3] James Callaghan (1912-2005)	工黨	1964年10月16日至1967年11月30日
	羅伊·詹金斯 Roy Jenkins (1920-2003)	工黨	1967年11月30日至1970年6月19日
	伊安·麥克勞德[5] Iain Macleod (1913-1970)	保守黨	1970年6月20日至1970年7月20日
	安東尼·巴伯（英語：Anthony Barber） Anthony Barber (1920-2005)	保守黨	1970年7月25日至1974年3月4日
	丹尼士·希利 Denis Healey (1917-2015)	工黨	1974年3月5日至1979年5月4日
	賀維爵士 Geoffrey Howe (1926-2015)	保守黨	1979年5月5日至1983年6月11日
	羅遜 Nigel Lawson (1932-2023)	保守黨	1983年6月11日至1989年10月26日
	馬卓安[3] John Major (1943-)	保守黨	1989年10月26日至1990年11月28日
	拉蒙特 Norman Lamont (1942-)	保守黨	1990年11月28日至1993年5月27日
	祁淦禮 Kenneth Clarke (1940-)	保守黨	1993年5月27日至1997年5月2日
	白高敦[3] Gordon Brown (1951-)	工黨	1997年5月2日至2007年6月27日
	戴理德 Alistair Darling (1953-2023)	工黨	2007年6月27日至2010年5月11日
	歐思邦 George Osborne (1971-)	保守黨	2010年5月11日至2016年7月13日
	夏文達 Philip Hammond (1955-)	保守黨	2016年7月13日至2019年7月24日
	賈偉德 Sajid Javid (1969-)	保守黨	2019年7月24日至2020年2月13日
	辛偉誠[3] Rishi Sunak (1980-)	保守黨	2020年2月13日至2022年7月5日
	查學禮 Nadhim Zahawi (1967-)	保守黨	2022年7月5日至2022年9月6日
	關浩霆 Kwasi Kwarteng (1975-)	保守黨	2022年9月6日至2022年10月14日
	侯俊偉 Jeremy Hunt (1966-)	保守黨	2022年10月14日至2024年7月5日
	李韻晴 Rachel Reeves (1979-)	工黨	2024年7月5日至今

相關條目

• 財務大臣
• 財政大臣
• 財政預算案
• 影子財政大臣

註釋

1. Salaries of Members of His Majesty's Government – Financial Year 2022–23 (PDF). 15 December 2022.
2. Pay and expenses for MPs. parliament.uk. [15 December 2022].
3. 日後成為首相者。
4. 在任的大部份時間同時兼任首相。
5. 任內逝世。