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政党和政治团体的领导人 来自维基百科,自由的百科全书
政黨領袖,又稱黨首、黨魁,是一個政黨的政治領袖,其黨內的正式職銜不一,可能是:主席、總書記、第一書記、主任委員、委員長、會長、總裁、總理、代表等,但在區分黨務負責人和政治領袖的政黨內,後者大多沒有正式黨內職銜。
政治領袖可能兼任黨組織的最高負責人,但在某些政黨兩個職位由不同的人擔任。在有此區分的政黨,黨首或黨魁是政治上的領袖,黨務負責人則負責主持和處理日常黨務工作。
黨首一般由黨的最高政治決策機構(例如議會黨團、黨團會議、政治局等)選出,並向其負責。在區分黨首和黨務負責人的政黨內,後者由黨的最高權力機關(例如執行委員會、黨員代表大會、中央委員會等)選出,並向其負責。
在議會制國家,通過選舉成為執政黨的領袖一般會被推舉為政府首腦(首相或總理),同時擁有組閣權。在這些國家,特別是受英國影響的西敏制政體中,執政黨的政治領袖(黨魁)在黨組織中通常沒有正式黨務職務,黨組織的最高負責人由他人擔任,處理黨內日常事務,這些國家的部分政黨爲了分化權力甚至硬性規定黨務負責人不得擔任議員、首相等政治職位。
在總統制和半總統制國家,有些時候政黨的領袖會被推舉為總統候選人,競逐國家元首,甚或在正式成為國家元首後繼續成為執政黨的領導人,如中華民國、法國等。但有些國家如美國、俄羅斯等,政黨的最高黨務負責人(例如美國兩大黨的全國委員會主席)通常不是政黨的最高政治領導人,黨內人物的政治影響力大多取決於其實際政務職權,例如總統(執政黨)、國會的眾議院議長、眾議院少數黨或多數黨領袖(在野黨)等都可以視爲政黨的領袖。議會少數黨或多數黨的領袖往往便是政黨的領袖,並組織議會內的政黨黨團運作。
在一黨制的國家(包括中華人民共和國、朝鮮民主主義人民共和國、古巴、越南、老撾等共產主義國家),執政黨的領袖(中央委員會總書記或第一書記)很多時候就是黨和國家最高領導人,其政治地位和權力凌駕於國家元首和政府首腦之上。另外,由於此類國家的執政黨領袖通常事務繁忙,一部分此類國家的執政黨會再設置一名政治地位低於政黨領袖的高級黨員,負責協助或臨時代替政黨領袖處理黨內日常事務。該名黨員通常以該執政黨最高決策機構的辦事機構(例如中國共產黨的中央書記處)實際負責人身份(有時使用「排名第一的」、「主持日常工作的」等委婉表述)承擔該職責。
中華人民共和國政黨大多以同一人擔任政治領袖和黨務負責人,但由於中華人民共和國政黨政治的結構,除唯一執政黨中國共產黨以外的各民主黨派負責人對本黨派的政治領導作用比較有限,而作為執政黨共產黨最高負責人的總書記被視為國家的最高領導人。
政黨 | 政黨地位 | 政黨職務 | 政黨領袖 | 領袖地位 |
---|---|---|---|---|
中國共產黨 | 執政黨 | 中國共產黨中央委員會總書記 | 習近平 | 國家級正職 |
中國國民黨革命委員會 | 衛星黨 | 中國國民黨革命委員會中央委員會主席 | 鄭建邦 | 國家級副職 |
中國民主同盟 | 衛星黨 | 中國民主同盟中央委員會主席 | 丁仲禮 | 國家級副職 |
中國民主建國會 | 衛星黨 | 中國民主建國會中央委員會主席 | 郝明金 | 國家級副職 |
中國民主促進會 | 衛星黨 | 中國民主促進會中央委員會主席 | 蔡達峰 | 國家級副職 |
中國農工民主黨 | 衛星黨 | 中國農工民主黨中央委員會主席 | 陳竺 | 國家級副職 |
中國致公黨 | 衛星黨 | 中國致公黨中央委員會主席 | 萬鋼 | 國家級副職 |
九三學社 | 衛星黨 | 九三學社中央委員會主席 | 武維華 | 國家級副職 |
台灣民主自治同盟 | 衛星黨 | 台灣民主自治同盟中央委員會主席 | 蘇輝 | 國家級副職 |
@ 為兼任香港立法會議員
與多數其它國家不同,美國的兩大政黨民主黨和共和黨沒有嚴密的組織,因此其黨務最高負責人——全國委員會主席的職權地位都比其它國家的主要政黨小,其黨務負責人的主要職責是組織各級選舉時的黨務工作,例如政治動員和提名候選人。此外,由於美國不是議會制國家,因此其主要政黨沒有通常意義上的「黨魁」(具有實權的單一政治領袖),一般來說兩大黨執政時期出任總統者,及國會參眾兩院的領袖可共同視為其全國性政治領袖。
按照英國西敏制的慣例,政黨的政治領袖是從該黨國會議員中選出的領袖;執政黨的政治領袖擔任首相一職,最大反對黨的政治領袖擔任反對黨領袖一職。各大政黨都有明文規定區分政治領袖和黨務負責人,政治領袖不能擔任各黨的黨主席(工黨的對應職位是「執委會主席」)。黨務負責人主要負責日常黨務,包括各個地區支部的運作以及黨員的黨籍、黨費、紀律等事務,在選舉時期也負責組織選戰、宣傳、動員,以及選拔候選人等事務。反之,政治領袖負責在黨綱的框架內(作為執政黨)領導政府制定和施行政策,或(作為反對黨)監督政府施政並通過國會對政府進行問責。
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