成渝地區

成渝地區，又稱成渝城市群、成渝經濟區、成渝都市圈或成渝地區雙城經濟圈，位於長江上游，地處四川盆地，因區域內的兩大核心城市——成都市和重慶市（簡稱「渝」）而得名。成渝地區自然稟賦優良、產業基礎較好、城鎮分佈密集、交通體系完整、人力資源豐富，是中國重要的人口、城鎮、產業集聚區，是中國西部綜合實力最強的地區，也是中國內陸領事館最多的地區。^[1]

成渝地區雙城經濟圈
漢語拼音	chéngyú dìqū shuāngchéng jīngjì quān
概覽
國家	中華人民共和國
確立時間	2020年1月3日
語言	四川話（西南官話成渝片、灌赤片）、客家話（土廣東話）
文化	巴蜀文化
自然地理
網站

成渝城市群
漢語拼音	chéngyú chéngshì qún
概覽
國家	中華人民共和國
確立時間	2016年4月12日
涵蓋範圍	重慶市27個區縣與開州、雲陽的部分地區及四川省15個市（少數地區除外）
總人口	約1億人口
語言	四川話（西南官話成渝片、灌赤片）、客家話（土廣東話）
文化	巴蜀文化
自然地理
總面積	18.5萬平方千米
網站

成渝經濟區
漢語拼音	chéngyú jīngjì qū
概覽
國家	中華人民共和國
確立時間	2011年3月1日
關鍵人物	張德江、劉奇葆、黃奇帆、蔣巨峰、李春城
涵蓋範圍	重慶市29個區縣及四川省15個市
總人口	約1億人口
語言	四川話（西南官話成渝片、灌赤片）、客家話（土廣東話）
文化	巴蜀文化
自然地理
總面積	20.6萬平方千米
網站

狹義的成渝地區僅僅是指成渝鐵路、成渝高速公路沿線的狹長地帶。在《成渝經濟區區域規劃》中，成渝地區由一個地理區域擴展成為一個經濟區域：成渝經濟區，包含了四川盆地的絕大部分地區，其中包括重慶市的31個區縣和四川省15個市的117個區縣市，區域面積為20.6萬平方千米，2010年區域常住人口為9140.2萬。成渝經濟區，特別是作為區域雙核的成都市與重慶市，是中國中西部經濟最發達和發展速度最快的地區之一。2010年，成渝經濟區地區生產總值為2.25萬億元，其中重慶市被納入成渝經濟區的31個區縣地區生產總值達7305.3億元，成都市地區生產總值達5551.3億元。

在2016年的《成渝城市群發展規劃》中提出，成渝城市群是西部大開發的重要平台，是長江經濟帶的戰略支撐，也是國家推進新型城鎮化的重要示範區。^[2]

2020年，在中央財經委員會第六次會議中提到了成渝地區雙城經濟圈^[3]。

2021年10月20日，《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》發佈。^[4]

歷史

• 2011年3月1日，中國國務院常務會議討論並原則通過了《成渝經濟區區域規劃》；同年5月30日，中國國家發展改革委員會正式印發該規劃^[5]。根據該規劃，到2015年，成渝經濟區將建成中國西部地區重要的經濟中心，中國重要的現代產業基地，深化內陸開放的試驗區，統籌城鄉發展的示範區和長江上游生態安全的保障區；地區生產總值佔全國的比重達到7%。到2020年，成渝經濟區將成為中國綜合實力最強的區域之一。
• 2014年3月16日，發改委《國家新型城鎮化規劃（2014-2020年）》中，除老牌的三大國家級城市群：珠三角城市群、長三角城市群、以京津冀為核心的環渤海城市群之外，將長江中游城市群、中原城市群、成渝城市群、哈長城市群四大區域列入國家級城市群之列。^[6] 根據該規劃，國家將加快培育這些城市群，使之成為推動國土空間均衡開發、引領區域經濟發展的重要增長極。^[7]

• 2016年4月12日，國務院印發《關於成渝城市群發展規劃的批覆》，批覆同意《成渝城市群發展規劃》^[8]，同年4月27日，國家發展和改革委員會、住房和城鄉建設部聯合印發《成渝城市群發展規劃》^[9]。

• 2017年，國家批復成立中國（四川）自由貿易試驗區和中國（重慶）自由貿易試驗區，加強了成渝經濟區對外開放力度。

• 2020年1月3日，中央財經委員會第六次會議中指出，要推動成渝地區雙城經濟圈建設，在西部形成高質量發展的重要增長極。其中首次出現「成渝地區雙城經濟圈」這一名詞，意味着成渝城市群一體化發展上升為國家戰略^[3]。
• 2021年10月20日，中共中央、國務院印發的《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》發佈。^[4]

區域範圍

成渝經濟區

重慶恢復設立中央直轄市的數年後，成渝經濟區的前期籌備工作便已展開。2001年，重慶市與四川省共同建立成渝經濟區經濟合作組織，首批加入的地區包括重慶市的19個區縣和四川省的10個市。2005年，又分別有重慶市的4個區縣和四川省的4個市加入該合作組織。在2011年5月批覆的《成渝經濟區區域規劃》中，國家發改委將成渝經濟區的範圍在上述基礎範圍之上擴大，又納入了相對原成渝經濟區落後，但依然具有較快發展潛力的重慶市的8個區縣和四川省的1個市，使成渝經濟區的範圍擴大到重慶市的31個區縣（2011年10月綦江縣和萬盛區合併後為30個）和四川省的15個市。詳細如下列表：

	加入時間	加入地區
重慶市	2001年	渝中區	大渡口區	江北區	沙坪垻區	九龍坡區	南岸區	北碚區	渝北區	巴南區	璧山縣	萬盛區[註 1]	雙橋區	涪陵區	長壽區	江津區
		合川區	永川區	大足區	榮昌區
	2005年	南川區	綦江縣[註 1]	潼南區	銅梁區
	2011年	萬州區	梁平區	豐都縣	開州區	雲陽縣	忠縣	墊江縣	石柱土家族自治縣
四川省	2001年	成都市	綿陽市	德陽市	眉山市	樂山市	資陽市	內江市	自貢市	遂寧市	廣安市
	2005年	宜賓市	瀘州市	南充市	達州市
	2011年	雅安市

1. 2011年10月，萬盛區與綦江縣合併為綦江區。

成渝城市群

在2016年《成渝城市群發展規劃》中，成渝城市群的具體範圍包括：

重慶市

渝中、萬州、黔江、涪陵、大渡口、江北、沙坪垻、九龍坡、南岸、北碚、綦江、大足、渝北、巴南、長壽、江津、合川、永川、南川、潼南、銅梁、榮昌、璧山、梁平、豐都、墊江、忠縣、開縣部分地區、雲陽部分地區。

四川省

成都市：錦江區、青羊區、成華區、金牛區、武侯區、龍泉驛區、青白江區、新都區、溫江區、雙流區、郫都區、新津區、都江堰市、邛崍市、崇州市、彭州市、簡陽市，大邑縣、蒲江縣、金堂縣

綿陽市：涪城區、遊仙區、安州區，江油市，三台縣、鹽亭縣、梓潼縣

德陽市：旌陽區、羅江區，廣漢市、什邡市、綿竹市，中江縣

資陽市：雁江區，安岳縣、樂至縣

眉山市：東坡區、彭山區，仁壽縣、洪雅縣、丹稜縣、青神縣

樂山市：市中區、沙灣區、五通橋區、金口河區，峨眉山市，犍為縣、井研縣、夾江縣、沐川縣，峨邊彝族自治縣、馬邊彝族自治縣

內江市：市中區、東興區，隆昌市，威遠縣、資中縣

自貢市：自流井區、貢井區、大安區、沿灘區，榮縣、富順縣

遂寧市：船山區、安居區，射洪市，蓬溪縣、大英縣

廣安市：廣安區、前鋒區，華鎣市，岳池縣、武勝縣、鄰水縣

宜賓市：翠屏區、南溪區、敘州區，江安縣、長寧縣、高縣、珙縣、筠連縣、興文縣、屏山縣

瀘州市：江陽區、納溪區、龍馬潭區，瀘縣、合江縣、敘永縣、古藺縣

南充市：順慶區、高坪區、嘉陵區，閬中市，南部縣、營山縣、儀隴縣、蓬安縣、西充縣

達州市：通川區、達川區，宣漢縣、開江縣、大竹縣、渠縣

雅安市：雨城區、名山區，滎經縣、漢源縣、石棉縣、蘆山縣

定位與佈局

根據《成渝城市群發展規劃》，成渝城市群將根據資源環境承載能力，優化提升核心地區，培育發展潛力地區，促進要素聚集，形成集約高效、疏密有致的空間開發格局，建設引領西部開發開放的國家級城市群。

定位

立足西南、輻射西北、面向歐亞，高水平建設現代產業體系，高品質建設人居環境，高層次擴大對內對外開放，培育引領西部開發開放的國家級城市群，強化對「一帶一路」建設、長江經濟帶發展、西部大開發等國家戰略的支撐作用。圍繞上述總體定位，加快在以下發展定位上實現突破：

• 全國重要的現代產業基地
• 西部創新驅動先導區
• 內陸開放型經濟戰略高地
• 統籌城鄉發展示範區
• 美麗中國的先行區

空間格局

發揮重慶和成都雙核帶動功能，重點建設成渝發展主軸、沿長江和成德綿樂城市帶，促進川南、南遂廣、達萬城鎮密集區加快發展，提高空間利用效率，構建「一軸兩帶、雙核三區」空間發展格局。

一軸

• 成渝發展主軸：重慶兩江新區、四川天府新區、資陽、遂寧、內江、永川、大足、榮昌、潼南、銅梁、璧山等

兩帶

• 沿江城市帶：重慶、瀘州、宜賓、江津、長壽、涪陵、豐都、忠縣、萬州
• 成德綿樂城市帶：成都、綿陽、德陽、樂山、眉山

雙核

• 重慶核心
• 成都核心

三區

• 川南城鎮密集區：自貢、內江、瀘州、宜賓的市區和部分縣（市）
• 南遂廣城鎮密集區：南充、遂寧、廣安的市區和部分縣（市）
• 達萬城鎮密集區：達州市部分地區、萬州、開縣和雲陽部分地區

城市規模結構

以強化重慶、成都輻射帶動作用為基礎，以培育區域中心城市為重點，以建設中小城市和重點小城鎮為支撐，優化城市規模結構。

區域中心城市

• 渝東北區域中心、長江經濟帶重要節點城市：萬州
• 渝東南區域中心、武陵山區重要經濟中心：黔江
• 成都平原區域中心城市、寶成－成昆發展軸帶向北和向南輻射的空間節點：綿陽、樂山
• 川東北區域中心城市：南充
• 川南區域中心城市：瀘州、宜賓

重要節點城市

小城市與小城鎮

川渝毗鄰地區合作發展

在川渝毗鄰地區率先打破行政壁壘，創新體制機制，打通「斷頭路」構建跨界快速交通通道，合作共建產業園區，加快推進醫療、教育、社保等公共服務對接，促進基礎條件好、發展潛力大、經濟聯繫比較緊密的省際交界地區融合發展。

• 廣安、合川、北碚
• 江津、永川、瀘州
• 銅梁、潼南、資陽
• 榮昌、內江、大足

經濟

成渝經濟區地處中國西南，北接陝甘，南連雲貴，西通青藏，東鄰湘鄂，是中國西部經濟最發達的區域，也是西部最重要的經濟中心。較之於西部其它地區，成渝經濟區所包含區縣市社會發展基礎良好，自然生態條件相對優越，具有很大的發展容量和潛力，是中國西部大開發的重點地區。

成渝經濟區人口超過9000萬，是中國經濟區中人口最多，同時也是人口密集程度最高的區域之一。成渝經濟區擁有2個特大型城市、6個大城市、眾多中小城市和小城鎮，城鎮人口4046萬，城鎮化率43.8%。區域雙核重慶、成都兩市是中國西部主要的經濟增長極，其城市規模、經濟實力、人才水平、基礎建設均不遜於沿海城市。兩市也是西部地區工業重鎮及高新技術產業的主要聚集地。目前，成渝經濟區經濟增長速度超過了長三角地區、珠三角地區和環渤海地區，成為目前中國經濟增長最快的城市帶。

2018年四川和重慶的地區生產總值合計超過6萬億元。成渝城市群人口和經濟總量都分別占川渝兩地總和的90%左右。2014年，成渝地區生產總值佔全國的5.49%，2018年這一比例提升至6.6%左右。^[3]

• 
  成都市人民南路（紅照壁）
• 
  重慶解放碑中央商務區
• 
  綿陽市區夜景
• 
  德陽市市區
• 
  瀘州市市區

交通

成渝經濟區是中國西部地區中交通樞紐港站較密集、交通路網較發達的地區。

鐵路

• 鐵路幹線：成渝線、寶成線、成昆線、達成線、遂渝線、襄渝線、川黔線、渝懷線、內六線、達萬線、宜萬線
• 幹線快速鐵路：成渝高鐵、成渝中線高速鐵路、成貴客運專線、西成客運專線、滬渝蓉高速鐵路、蘭渝鐵路、渝利鐵路
• 鐵路支線：成汶線、廣岳線、德天線、資威線、歸連線、宜珙線、金筠線、隆瀘線、三萬線、萬南線
• 市域鐵路：成都市域鐵路（成灌線、成蒲線）、重慶市郊鐵路
• 主要鐵路樞紐：成都鐵路樞紐、重慶鐵路樞紐
• 主要鐵路車站：成都站、成都東站、成都北站、成都西站、八里站、重慶站、重慶北站、重慶西站、重慶南站、內江站、內江北站、綿陽北站、綿陽站、達州站、廣安站、南充北站、南充站、宜賓站、宜賓南站

公路

• 國道： 210國道、 212國道、 213國道、 317國道、 318國道、 319國道、 321國道
• 國家高速公路： 京昆高速、 成樂高速、 滬蓉高速、 蓉遵高速、 蓉昌高速、 滬渝高速、 渝蓉高速、 包茂高速、 蘭海高速、 銀昆高速、 成渝環線高速、 成都繞城高速、 重慶繞城高速
• 地區高速公路： 成名高速、 成萬渝高速、 三環高速、 遂宜畢高速、 隆得高速、 榮大高速

• 國家公路運輸樞紐：成都、重慶、永川、大足、榮昌、璧山、瀘州、宜賓、內江、南充、廣安、雅安、瀘州、達州、萬州

航空

• 通航機場：成都雙流國際機場、成都天府國際機場、重慶江北國際機場、綿陽南郊機場、宜賓菜壩機場、南充高坪機場、萬州五橋機場、瀘州雲龍機場、達州河市機場

水運

• 主要通航河道：長江、嘉陵江、烏江、岷江、渠江、沱江
• 主要港口：重慶港、萬州港、涪陵港、江津港、宜賓港、瀘州港、樂山港、南充港、廣安港

城市軌道交通

• 主要城市軌道交通：重慶軌道交通、成都軌道交通

管道

• 蘭成渝成品油輸油管道

參考文獻

1. 国家发展改革委关于印发成渝经济区区域规划的通知. [2011-07-07]. （原始內容存檔於2012-07-27）.
2. 成渝城市群发展规划 (pdf). （原始內容存檔 (PDF)於2021-02-19）.
3. 成渝双城经济圈是个什么“圈”？. 人民網四川頻道. [2020-02-27]. （原始內容存檔於2021-02-19）.
4. 新華網. 《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》发布. 新華網. 2021-10-20. （原始內容存檔於2021-12-15）.
5. 国家发展改革委关于 印发成渝经济区区域规划的通知. 2011-06-02 [2012-04-23]. （原始內容存檔於2012-01-17）.
6. 中原城市群突出重围 跻身七大国家级城市群". [2014-04-21]. （原始內容存檔於2020-09-25）.
7. 《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》. [2014-04-21]. （原始內容存檔於2014-05-08）.
8. 国务院关于成渝城市群发展规划的批复. 中國政府網. [2020-02-27]. （原始內容存檔於2020-08-09）.
9. 国家发展改革委 住房城乡建设部 关于印发成渝城市群发展规划的通知. （原始內容存檔於2017-04-29）.

參見

• 中華人民共和國主題
• 四川主題
• 重慶主題
• 經濟學主題

• 長江三角洲經濟圈
• 珠三角經濟圈
• 京津冀一體化
• 京津冀協同發展
• 珠江三角洲
• 環渤海城市群