國務院國防工業辦公室

國務院國防工業辦公室，負責對中國國防工業的生產、建設和科研工作進行統籌規劃，全面安排，組織執行。

歷史

1961年初，中共中央政治局常委會議決定，按國防工業和國防科技兩個口子，安排一切國防工業生產與基建和一切國防科學尖端的研究試製（包括新型材料）計劃。為落實這個決定，國家計委副主任范慕韓建議在軍委成立個辦公室採取綜合平衡管理措施。聶榮臻審閱范慕韓的報告後批示：軍委不宜組織專管兩個口計劃綜合平衡的辦公室。否則，增加不必要的層次，對工作不利，由計委直接領導和管理，可能更好些。

在國防科研和試製、生產過程中，由於科研和生產分屬不同的口子管理，國防工業部門和國防科研院之間難以避免地產生各種矛盾。為了進一步加強對國防工業的集中統一領導，協調國防工業各部門、國防工業與其他有關工業部門、使用部門之間的關係，組織好相互間的協作，中央軍委常委會議幾次討論國防工業的領導體制問題，認為應該有一個統一管理各個國防工業部門工作的機構。1961年夏季，三機部一位司長向部長孫志遠建議，在國務院建立一個管理國防工業的機構，孫志遠認為此方案可行，隨即報告了周恩來。周恩來與賀龍、聶榮臻、羅瑞卿、孫志遠等商定後，決定成立一個國防工業辦公室，作為國務院的一個口（國防工業口），在黨內向中央書記處和軍委負責。

1961年11月8日，中共中央決定成立國防工業辦公室，作為國務院的一個口（國防工業口），在黨內向中央書記處和軍委負責，直接管理二機部、三機部和國防科委所屬範圍的工作。^[1]其具體任務是：對常規武器、國防尖端、科學研究、幹部培養以及生產、建設等工作，進行統籌規劃，全面安排。組織執行和督促檢查。加強國防工業部門之間，以及國防工業部門同其他有關工業部門之間，同各軍、兵種之間的聯繫，並且組織相互協作配合。1961年12月18日，中央軍委決定國防工辦列入軍隊編制。1961年12月20日，國務院國防工業辦公室（簡稱國防工辦）成立。羅瑞卿任國防工辦主任，趙爾陸（主持日常工作）、孫志遠、方強任副主任。國防工業各部門，在制定計劃和執行國家計劃的過程中，各項生產建設工作，經常的生產協作，燃料、原料、材料的供應，以及設備的配套、物資調撥等等，仍然作為單獨戶頭，由國家計委、經委負責佈置，並且對執行情況進行督促和檢查，國防工業辦公室予以協助。

「文化大革命」開始後，聶榮臻於1967年3月向中央寫了《關於軍事接管和調整改組國防科研機構的請示報告》，3月20日毛澤東批示：照辦。1967年3月中旬，國務院總理周恩來找粟裕談話說：「現在情況很困難，國防工業已處於癱瘓狀態。主席說過，你過去有戰功，現時打不倒，你去支撐這個局面吧。」中共中央、國務院、中央軍委發佈了對各國防工業部實行軍管的決定，組成國防工業軍管小組，在國務院、中央軍委領導下，對國防工業部的各項工作實施統一領導。1967年3月27日，周恩來召集粟裕、王樹聲開會，交代軍科院負責國防工業口，對國防工辦和第二、三、四、五、六、七機部實行軍管。粟裕任國防工業軍管小組組長，王樹聲、向仲華任國防工業軍管小組副組長。粟裕參加國務院業務組且為成員（相當於原國務院副總理組成的國務院常務會議成員）分管鐵路、交通、郵電、港口建設、造船統籌和國防工業工作。粟裕兼任國防工辦軍事代表組組長、主持國防工辦工作。1967年4月，粟裕被任命為中共中央軍委常務委員^[2]:659。

1967年9月聶榮臻將《關於國防科研體制調整改組方案的報告》報送中央，提出國防科研單位調整改組為18個研究院的方案。毛澤東於10月25日批示：「很好，照辦。」聶榮臻確定由國防科委副主任劉華清組成工作班子，劉華清向國防工辦負責人（軍管會主任）粟裕請示匯報，粟裕猶豫後還是同意了。^[3]1969年4月，中央決定國防工業由軍委辦事組領導。1969年12月18日，鑑於三、四、五、六機部已交兩部（總參、總後）、兩軍（海、空軍）分別接管，二、七機部已移交國防科委，國防工辦已分別劃歸軍委辦事組和國家計委的情況，粟裕向周恩來及軍委辦事組提出：國防工業軍管小組已無存在必要，建議即行撤銷。12月22日，中央決定撤銷國務院國防工辦。1970年1月23日，國務院、中央軍委決定國防工業軍管小組停止工作，委託國防科委、海軍、空軍、總後勤部領導各有關工業部的「文化大革命」和幹部等工作。

1973年9月10日，經中共中央批准，國務院、中央軍委發出《關於成立國務院國防工業辦公室的通知》，決定撤銷中央軍委國防工業領導小組及其辦公室，成立國務院國防工業辦公室，受國務院、中央軍委領導，以國務院為主。撤銷各大軍區管理國防工業的機構。

1977年9月中央決定，國防工辦列入軍隊序列，受國務院、中央軍委雙重領導。

1982年2月22日五屆全國人大常委會舉行第22次會議，通過了《關於國務院機構改革問題的決議》。將國務院國防工業辦公室與中國人民解放軍國防科學技術委員會、中央軍事技術裝備委員會辦公室合併，設立國防科學技術工業委員會

領導

• 主任
  • 羅瑞卿（1961年11月-1965年12月）
  • 方強（1973年9月10日-1977年9月）
  • 洪學智（1977年9月-1980年1月）
  • 王震（分管副總理，兼任國防工辦臨時黨組書記，但未兼任國防工辦主任，1980年1月-1982年5月）
• 副主任
  • 1962年11月10日，任命趙爾陸、孫志遠、方強、劉傑、劉西堯、邱會作為副主任。趙爾陸任常務副主任，主持國防工辦日常工作。^[4]
  • 李如洪^[5]（1973年9月10日-）
  • 鄒家華（1973年9月10日-1982年5月）
  • 鄭漢濤（1973年9月10日-）
  • 葉正大（1975年10月7日-）
  • 周一萍（1975年10月7日-）
  • 喬治（1975年10月7日-）
  • 周太和
  • 錢益民
  • 王輝

參考文獻

1. “中共中央关于成立国防工业办公室的决定”，《建国以来重要文献选编第十四册》. [2014-09-26]. （原始內容存檔於2016-03-04）.
2. ^ 引用錯誤：沒有為名為bull的參考文獻提供內容
3. 《劉華清回憶錄》，北京：解放軍出版社，2004.
4. “共和国国防工业第一任部长——赵尔陆上将”，《党史纵横》2005年第2期. [2014-09-26]. （原始內容存檔於2016-03-04）.
5. 新华网：国务院原国防工业办公室副主任李如洪将军逝世. [2014-09-26]. （原始內容存檔於2016-03-04）.