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各省都督府代表聯合會是辛亥革命期間1911年11月15日至1912年1月28日期間獨立各省為籌組臨時中央政府而成立的過渡性議政權力機構。該機構起初由各省獨立後成立的都督府派出的代表組成,後來未獨立各省的諮議局也派出代表參加。在中華民國建立後,1912年1月2日至1912年1月28日該機構曾經一度代行臨時參議院職權,直到南京臨時參議院建立。[1]
各省都督府代表聯合會 | |
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歷史 | |
成立 | 1911年11月5日 |
解散 | 1912年1月28日 |
繼任 | 臨時參議院 |
1911年11月9日,湖北軍政府致電各省,請各省派代表到湖北商談籌組臨時中央政府事宜。11月11日,江蘇都督程德全、浙江都督湯壽潛聯名致電上海都督陳其美,提議各省派代表到上海商談,陳其美表示贊成。1911年11月12日,江蘇都督府代表雷奮、沈恩孚,浙江都督府代表姚桐豫、高爾登從蘇州發出向滬軍都督陳其美通電,促各省派代表到上海商討籌組臨時政府事宜。通電中提出,各省都督府和諮議局各派代表一人出席會議,只要兩省以上代表到會即開議。
自武漢事起,各省響應,共和政治,已為全國輿論所公認。然事必有所取,則功乃易於觀成。美利堅合眾之制度,當為吾國他日之模範。美國之建,其初各部頗起爭端,外揭合眾之幟,內伏渙散之機。其所以苦戰八年,卒收最後之成功者,賴十三州會議總機關有統一進行、維持秩序之力也。考其第一、二次會議,均僅以襄助各州議會為宗旨,至第三次會議,始能確定國會長治久安,是亦歷史必經之階級。吾國上海一埠,為中外耳目所寄,又為交通便利,不受兵禍之地,急宜仿照第一次會議方法,於上海設立臨時會議機關,磋商對內對外妥善之方法,以期保疆土之統一,復人道之和平,務請各省舉派代表,迅即蒞滬集議。盼切盼切。
集議方法及提議大綱如下:
甲、集議之方法
- 一、通告各省舊時諮議局舉代表一人常駐上海。
- 一、通告各省現時都督府派代表一人常駐上海。
- 一、有二省以上代表到滬,即先行開議,續到者隨到隨議。
乙、會議之要件
- 一、公認外交代表。
- 一、對於軍事進行之聯絡方法。
- 一、對於清皇室之處置。
發起人:鄂樊雲門 皖江易園 湘宋漁父 閩高夢旦 陝于右任 粵伍秩庸、溫欽甫 晉桂贛夏劍丞 黔楊壽彤 蘇唐蔚之、張季直、趙竹君、莊思緘 蜀程雪樓 豫王摶沙
11月15日,上海、江蘇、浙江、福建等省代表在上海老西門外方斜路江蘇教育總會舉行首次會議,議決成立「各省都督府代表聯合會」。[1]
此後湖北軍政府和江浙軍政府之間開始為聯合會所在地發生爭議。11月24日,在上海的聯合會決定遷到武昌開會,各省留一人在上海「聯絡聲氣,以為鄂會後援」。11月底到12月初,湖北、湖南、福建、江蘇、安徽、廣西、直隸、河南、浙江、四川等十二個省的二十三名代表到達武漢。11月30日,聯合會首次會議召開,會議推舉譚人鳳為議長;並議決在臨時中央政府成立前,以湖北軍政府代行中央軍政府職權,以鄂軍都督黎元洪執行中央政務。12月3日,聯合會通過了《中華民國臨時政府組織大綱》,並議決如袁世凱反正,將推舉袁世凱擔任臨時大總統。《中華民國臨時政府組織大綱》第十七條稱,[1]
第十七條 參議院未成立以前,暫由各省都督府代表會代行其職權,但表決權每以一票為限。
此後,聯合會多次舉行會議,議決武漢地區停戰南北議和,接受袁世凱派代表唐紹儀與南方代表伍廷芳南北和談,南方和談條件為「推翻滿洲政府、主張共和政體、禮遇舊皇室」。[1]
12月4日,都督陳其美、程德全、湯壽潛邀各省留滬代表開會,暫時定南京為臨時政府所在地,選黃興為假定大元帥,黎元洪為假定副元帥,推舉大元帥負責組織臨時政府。12月8日,在鄂代表赴南京,留滬代表陸續到南京,未參加漢口會議的幾個省的代表也到了南京。到12月下旬,到達南京的有江蘇、浙江、湖北、湖南、四川、廣西、安徽、福建、直隸、山東、河南、江西、山西、陝西、廣東、奉天、雲南等十七個省44名代表。12月14日,先期到達南京的15個省的代表召開會議,推浙江代表湯爾和任議長,廣東代表王寵惠任副議長,決定12月16日選舉臨時大總統。但12月15日會議又決議暫緩選舉臨時大總統,承認上海會議推舉的大元帥、副元帥,並在《中華民國臨時政府組織大綱》中追加寫入「臨時大總統未舉定以前,其職權由大元帥暫任之。大元帥不能在臨時政府所在地時,以副元帥代行其職權。」以黎元洪為首的湖北軍政府反對該決議,江蘇、浙江軍界反對黃興任大元帥。12月17日,聯合會改推舉黎元洪為大元帥,黃興為副元帥,由黃興組織臨時政府。但是黃興因為得知孫中山將回國,故沒有赴南京任職。12月25日,孫中山抵達上海。12月26日,代表會議決通電各省繼續戰鬥,並推譚人鳳、馬君武、王正廷與徐紹楨會面,商議作戰計劃。[1]
12月28日,在南京召開臨時大總統選舉預備會。12月29日,各省代表在南京召開選舉臨時大總統會。臨時大總統根據臨時政府組織大綱第一條:「臨時大總統,由各省都督代表選舉之;以得票滿總數三分之二以上者為當選。代表投票權,每省以一票為限。」選出。參加選舉的有直隸、奉天、山東、山西、河南、陝西、湖北、湖南、江西、安徽、江蘇、浙江、福建、廣東、廣西、雲南、四川等十七省代表四十三人。大總統候選人為孫中山、黎元洪、黃興。孫中山獲得十七張有效票中的十六票,當選為中華民國第一任臨時大總統。[1]
選舉臨時大總統的43名代表名單如下:[3]
在選舉臨時大總統的同時,聯合會議決通電各省都督府,讓每省派參議員三人到南京組織臨時參議院,參議員未到時由本省代表替留1至3人代行參議員職權。[1]
1912年1月1日,孫中山在南京宣誓就任中華民國臨時大總統。1月2日,聯合會議決代行參議院職權。1月3日,聯合會一致選黎元洪為中華民國臨時副總統。1月28日,南京臨時參議院成立,各省都督府代表聯合會宣告結束。[1]
武昌及留滬代表如下:[4]
代行參議院職權期間(1912年1月2日-1月28日),曾選舉如下工作人員:[4]
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