國民政府軍事委員會北平分會

國民政府軍事委員會北平分會（簡稱「軍分會」），是1932年9月1日至1935年12月設在北平控制華北的軍事統帥機構。

歷史

九一八事變後，張學良退據北平，控制華北軍政事務。1931年底，蔣介石內焦外迫，即將下野。為此，1931年11月30日，具有全國武裝部隊統帥權的陸海空軍總司令部結束。1931年12月15日，蔣介石正式通電下野。1931年12月25日張學良將駐北平的陸海空軍副司令部改為北平綏靖公署，張學良任主任。

1932年8月5日，行政院長汪精衛攜其妻陳璧君突然離京赴滬，通電辭職，並斥責北平綏靖公署主任張學良：「去歲放棄瀋陽，再失錦州，致三千萬人民，數萬里土地，陷於敵手」。在出兵熱河抵抗日軍侵略問題上，「未聞出一兵，放一矢，乃欲藉抵抗之名，以事斂聚，自一紙宣言捍禦外倭以來，所責於財政部，即籌五百萬，至少先交兩百萬，所責於鐵道部者，即籌兩百萬，昨日則又以每月籌助熱河三百萬，責之行政院矣。當此民窮財盡之際，中央財政，竭蹶萬分，亦有耳目，兄寧不知。乃必以此相要挾，誠不解是何居心」。「弟誠無似，不知搜刮民脂民膏，以膺兄一人之欲，使兄失望於弟，惟有引咎辭職，以謝兄一人，並以明無他。惟望兄亦以辭職謝四萬萬國人，勿使熱河平津，為東北錦州之續」。

張學良回覆： 「自九一八日本侵華以來，國家力謀團結禦侮，汪先生如欲辭職，盡可明白向余表示，何必發表與事實不相符合之談話？自日軍侵犯東北以後，余毫無個人生命財產之觀念，但因華北治安責任在身，未敢擅離職守，余為軍人，負責統率大軍，一切行動當不如汪先生自由也，余雖準備交卸，但一旦在職，不得不努力華北治安。」

正坐鎮南昌剿共的蔣介石，派出林森、何應欽、朱培德等赴滬勸慰汪精衛回京復職。8月8日，蔣介石致電身處北平的張群勸說張學良立即出兵熱河：「中意無論漢卿辭職與否應於三日內親率所部急趨熱河，···部署稍定，撥隊即行，不宜稍涉游移之。必如是而後對內對外乃有轉機，乃有活着，否則，全陷僵局。吾人惟有坐待崩潰而已，此系中正連日來深思熟慮之結果，希兄切實為漢卿兄言之」。但是張學良對出兵熱河甚為消極。8月10日，蔣介石決定向汪精衛作象徵性讓步，以促其復職：「決令張辭職。囑其顧全大局，而以另組北平軍委會分會，囑張推舉人選候核。」8月13日，蔣介石致電張群：「鄙意軍委會分會仍用委員長制，擬以中正自任，而以兄為參謀長，維宙兄為秘書長，漢卿兄仍暫住北平，以私人名義代中主持一切，如此較易處置也」。

1932年8月16日張學良辭職。8月17日，中政會通過了軍分會十八名委員名單，張學良未在其中。華北將領要求張群加任張學良為軍分會委員，「俾將來共赴華北軍事責任」。1932年8月19日北平綏靖公署改為國民政府軍事委員會北平分會。蔣介石被迫於8月21日致電正在負責起草軍分會組織大綱的軍委會辦公廳主任朱培德：「組織大綱中應增加一條，本會委員如駐分會所在地，隨時得出席分會」，以使身為軍委會委員的張學良可以出席軍分會。^[1]

1932年9月1日正式成立，管轄河北、山西、山東、察哈爾、綏遠五省和北平、天津兩特別市之軍政、軍令、國防、綏靖等事宜：

• 委員長蔣介石(名義上兼任)
• 副委員長張學良
• 代理委員長何應欽
• 常務委員蔣介石、張學良、萬福麟、榮臻、蔣伯誠
• 委員王樹翰、萬福麟、張作相、張群、韓復榘、徐永昌、王樹常、宋哲元、鮑文樾、于學忠、商震、榮臻、龐炳勛、沈鴻烈、湯玉麟、蔣伯誠、劉翼飛、蕭振瀛
• 總參議：熊斌
• 辦公廳 廳長鮑文樾。掌理機要、文電、對外交際及不屬於其他各處之一切事宜
  • 機要組
  • 外事組
  • 電務組
• 第一處 處長王以哲，1933年3月調任第六十七軍軍長，陳欽若接任
  • 第一組掌諜報
  • 第二組掌作戰
  • 第三組掌交通
  • 第四組掌訓練
• 第二處 處長周濂
  • 第五組掌軍械
  • 第六組掌銓敘
  • 第七組掌軍籍
  • 第八組掌工程
• 第三處 處長黃師岳
  • 第九組掌軍需
  • 第十組掌軍醫
  • 第十一組掌軍法
  • 第十二組(副官組)掌日常勤務事宜
• 政治訓練處 處長曾擴情，該處下轄3個科；
  • 第一科
    • 《革命軍人畫報》 出版地：北平航空署街8號
• 差遣隊：總隊長周濂兼任
• 參謀團：團長陳欽若兼任

1933年初熱河抗戰潰敗，省主席湯玉麟被免去委員職。3月8日張學良致電南京政府請辭：「……自東北淪陷之後，效命行間，妄冀戴罪圖功，勉求自贖。誰料熱河之變，未逾旬日，失地千里。……此皆學良一人誠信未孚，指揮不當，以致負政府督責之殷，及國民付託之重。戾愆叢集，自喙莫辭。……應懇迅賜命令，准免各職，以示懲儆；一面迅派大員接替，用申國紀。轉還之機，在此一舉。……」蔣介石偕宋子文北上視察，先至石家莊，與閻錫山、徐永昌會晤，並電約張學良在保定會晤。3月9日上午張學良與宋子文在保定火車站宋子文的專列上會談，接受了宋子文傳達的張學良引咎下野的意見，並談妥東北軍的善後事宜：

1. 東北軍編成為四個軍：于學忠（第五十一軍）、萬福麟（第五十三軍）、何柱國（第五第十七軍）、王以哲（第六十七軍）分任軍長。
2. 何應欽任北平軍分會代理委員長，原參謀長鮑文樾調為辦公廳主任
3. 急調中央軍第二師黃杰所部，第二十五師關麟征所部，第六十三師劉戡所部開赴長城各口，阻擋日軍南進
4. 蔣介石認為攘外必先安內，對日本以外交為主，用親日派黃郛來北平主持政務，專辦對日外交

1933年3月12日，張學良正式引咎辭北平分會副委員長職，國民政府任命何應欽代理北平分會委員長，在居任堂辦公，委員長行營參謀團設在北平市府右街南口右側的大樓里，何應欽首先任命黃紹竑為北平軍分會參謀長，王綸為副參謀長，任命原東北軍參謀長鮑文樾為軍分會辦公廳主任。張群他調。後陸續任命鄒作華、劉尚清、錢大鈞、胡毓坤、高維岳、戢翼翹、門致中、秦德純、何競武、傅作義、吳光新、魏宗瀚、魏益三、鮑毓麟、王以哲、何柱國、徐庭瑤為委員。

1935年12月18日國民政府取消北平軍分會和北平政務委員會，指派宋哲元等成立「冀察政務委員會」，轄區包括河北、察哈爾兩省及北平、天津兩特別市。「冀東防共自治委員會」改為「冀東防共自治政府」，名義上劃歸「冀察政務委員會」屬下，但冀東22縣實際處於日軍控制。

參考文獻

1. 段智峰. 蒋介石与1932年北平军分会成立. 濱州職業學院學報. 2009, (3): 4. （原始內容存檔於2022-06-20）.