剝奪政治權利

剝奪政治權利是《中華人民共和國刑法》規定的一項附加刑罰，載於第3章第7節，可以單獨實施或是和另一種主刑（例如死刑、有期徒刑等）共同實施。據稱其目的是限制受刑人參與國家管理和政治活動的權利（政治權利）。剝奪政治權利可分有期和終身兩種。

內容

《中華人民共和國刑法》第34條規定了附加刑剝奪政治權利。

受刑人在被剝奪政治權利其間，不得享有（即剝奪）下列權利：

• 選舉權和被選舉權；
• 言論、出版、集會、結社、遊行、示威自由的權利；
• 擔任國家機關職務的權利；
• 擔任國有公司、企業、事業單位和人民團體領導職務的權利。

剝奪政治權利的期限，除無期徒刑和死刑為終身外，為1年以上、5年以下。判處管制附加剝奪政治權利的，剝奪政治權利的期限與管制的期限相等，同時執行。對於危害國家安全的罪犯，必須附加剝奪政治權利；對於故意殺人、強姦、放火、爆炸、投毒、搶劫等嚴重破壞社會秩序的罪犯，可以附加剝奪政治權利。在死刑緩期執行減為有期徒刑，或者無期徒刑減為有期徒刑的時候，應當把附加剝奪政治權利的期限改為3年以上、10年以下。

《中華人民共和國刑法》總則第三章第七節對剝奪政治權利進行了詳細規定。

總則第三章第七節　剝奪政治權利

第54條【剝奪政治權利的含義】

剝奪政治權利是剝奪下列權利：

1. 選舉權和被選舉權；
2. 言論、出版、集會、結社、遊行、示威自由的權利；
3. 擔任國家機關職務的權利；
4. 擔任國有公司、企業、事業單位和人民團體領導職務的權利。

第55條【剝奪政治權利的期限】

剝奪政治權利的期限，除本法第57條規定外，為1年以上5年以下。

判處管制附加剝奪政治權利的，剝奪政治權利的期限與管制的期限相等，同時執行。

第56條【剝奪政治權利的附加、獨立適用】

對於危害國家安全的犯罪分子應當附加剝奪政治權利；對於故意殺人、強姦、放火、爆炸、投毒、搶劫等嚴重破壞社會秩序的犯罪分子，可以附加剝奪政治權利。

獨立適用剝奪政治權利的，依照本法分則的規定。

第57條【對死刑、無期徒刑罪犯剝奪政治權利的適應】

對於被判處死刑、無期徒刑的犯罪分子，應當剝奪政治權利終身。

在死刑緩期執行減為有期徒刑或者無期徒刑減為有期徒刑的時候，應當把附加剝奪政治權利的期限改為3年以上10年以下。

第58條【剝奪政治權利的刑期計算、效力與執行】

附加剝奪政治權利的刑期，從徒刑、拘役執行完畢之日或者從假釋之日起計算；剝奪政治權利的效力當然施用於主刑執行期間。

被剝奪政治權利的犯罪分子，在執行期間，應當遵守法律、行政法規和國務院公安部門有關監督管理的規定，服從監督；不得行使本法第五十四條規定的各項權利。

由上述刑法條文，可見：

• 被判處附加剝奪政治權利的服刑人員，在監獄內服刑時沒有政治權利。
• 未被判處附加剝奪政治權利的監獄內服刑人員，當然具有政治權利。主要體現在具有選舉權。《刑法》規定的政治權利其它3項內容，對於監獄內、監獄外正被執行刑罰的人員，受各項法規的資格限定條款而被剝奪。例如，《中華人民共和國村民委員會組織法》第18條「村民委員會成員喪失行為能力、或者被判處刑罰的，其職務自行終止。」所以，監獄內服刑人員、監獄外服刑接受社區矯正人員，在村委會沒有被選舉權，也沒有擔任村委會成員的任職資格。

終身剝奪被判處死刑或無期徒刑罪犯的政治權利的意義在於：

1. 政治權利是憲法賦予公民的基本權利，國家既然剝奪了犯罪分子的生命或終身自由，就應當同時剝奪這些犯罪分子終身的政治權利，以表示在政治上對這些犯罪分子的徹底否定評價。
2. 犯罪分子被判處死刑後，從宣告、核准到實際執行之間存在一定的時間間隔，在此期間，死刑罪犯可能遇到赦免而不被執行死刑。無期徒刑的罪犯，可能因為假釋而不被關押。如果不對其剝奪政治權利終身，這些罪犯被赦免或被假釋後就仍享有政治權利，就有可能利用政治權利對國家和社會進行危害。
3. 有些權利不以人的生命或終身自由被剝奪而消失。比如其生前的立說著作，如不剝奪其政治權利終身，就可能再版或繼續流傳於社會。再比如犯罪分子生前若有榮譽稱號、獎章等，如不剝奪其政治權利終身，在其被執行死刑後就仍享有這些權利。
4. 有些權利，即使罪犯的生命或終身自由被剝奪了，但仍有可能被他人代為行使。比如其親屬或其他人代替罪犯行使出版權，以此損害國家和社會的利益^[1]。

類似刑罰

• 中華民國的褫奪公權。受刑人除褫奪了擔任公職與候選人等資格外，《中華人民共和國刑法》的「政治權利」比《中華民國刑法》的「公權」還多出了言論、出版、集會、結社、遊行、示威等權利，另外包括選舉權與被選舉權。

參考文獻

1. 为什么要剥夺政治权利终身. 北京法院網. 2002-11-18 [2021-11-12]. （原始內容存檔於2021-11-12）.