歐洲聯盟
歐洲跨國組織 来自维基百科，自由的百科全书
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歐洲聯盟（英語：European Union；西班牙語：Unión Europea；法語：Union européenne；德語：Europäische Union; 意大利語：Unione Europea），簡稱歐盟（EU、UE），是歐洲多國共同建立的政治、經濟及司法的超主權實體，現擁有27個成員國，正式官方語言有24種。規範歐盟的條約經修訂，目前歐盟的運作方式依照《里斯本條約》。政治上所有成員國均為議會民主國家（2008年《經濟學人》民主狀態調查）；經濟上為世界上第三大經濟實體，德國與法國為歐盟兩大核心成員國；軍事上除愛爾蘭、奧地利、馬耳他與塞浦路斯四國以外，其餘23個歐盟成員國均為北大西洋公約組織的成員國。 歐盟目前是歐洲地區規模較大的區域性經濟合作的國際組織。成員國已將部分國家主權交給組織（主要是經濟方面，如貨幣、金融政策、內部市場、外貿，亦包括外交政策，歐盟各國的外交政策受歐盟委員會約束），加上歐盟委員會（行政權）連同具政治影響力的歐盟理事會、歐洲議會（立法權）和歐洲法院（司法權），令歐盟越來越像聯邦制國家。雖然歐盟還不是真正的國家，歐盟本身也無權行使各成員國的主權，但里斯本條約第一條第八項（款）[6]允許歐盟簽訂歐洲人權公約成為歐洲委員會的成員國。
| 歐洲聯盟 Unionem Europaeam （拉丁文） 其官方語言中的名稱
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 地理位置 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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| 政治中心 | 布魯塞爾[2] （政府駐地） 斯特拉斯堡 （議會駐地） | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 最大都市 | 柏林（單一城市） 巴黎（都會區） | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 官方語言 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 類型 | 政治-經濟聯盟 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 成員國 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 領導人 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
• 歐洲理事會主席 |  夏爾·米歇爾 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
• 歐盟委員會主席 |  烏爾蘇拉·馮德萊恩 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
• 歐洲議會議長 |  蘿伯塔·梅措拉 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
• 歐洲法院院長 | 科恩·萊納茨
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| 歐洲聯盟立法機構 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 上議院- 歐盟理事會 下議院- 歐洲議會 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 成立 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
• 《羅馬條約》 | 1958年1月1日 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
• 《馬斯垂克條約》 | 1993年11月1日 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 面積 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
• 總計 | 4,233,262平方公里（第7位1） | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
• 水域率 | 3.08% | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 人口 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
• 2022年估計 | 446,828,803（第3位1） | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
• 密度 | 106/平方公里 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| GDP（PPP） | 2022年估計 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
• 總計 | $24.049萬億美元[3] | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
• 人均 | $53,960美元 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| GDP（國際匯率） | 2022年估計 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
• 總計 | $16.613萬億美元[3] | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
• 人均 | $37,180美元 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 堅尼系數 | 0.3[4]（2020年） 中 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 人類發展指數 | ▲ 0.900[5]（2018年） 極高極高 · 第14位 / 第25位1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 貨幣 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 時區 | WET（UTC）[註 1] CET（UTC+1） EET（UTC+2） | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
• 夏令時 | UTC+3（WEST（UTC+1） CEST（UTC+2） EEST） | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 行駛方位 | 靠右行駛[2] | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 互聯網頂級域 | .eu[註 2] | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
歐盟的歷史可追溯至1952年建立的歐洲煤鋼共同體，當時只有六個成員國。1958年又成立歐洲經濟共同體和歐洲原子能共同體，1967年統合在歐洲各共同體之下，1993年《馬斯垂克條約》生效後轉變成歐盟，並且漸漸地從貿易實體轉變成經濟和政治聯盟。同時，歐洲經濟共同體和後來的歐盟在1973年至2013年期間進行八次擴大，成員國從6個增至最多時有28個。起初推動歐盟建立的動機，是渴望重建二戰後損失慘重的歐洲，以及擔憂歐洲會再度陷入戰爭泥潭。
歐盟的主要機構有歐洲理事會（成員國家首腦組成）、歐盟理事會（成員國家部長所組成的歐盟的上議院）、歐盟委員會（歐盟的行政機構）、歐洲議會（歐盟的下議院，唯一直接民選機構）、歐洲法院（歐盟的司法機構）、歐洲中央銀行等。此外，歐洲原子能共同體也在歐洲共同體的管轄範圍之內，但在法律上是獨立於歐盟的國際組織。並使用了共同的貨幣歐元，由27個成員國中的19個採納為流通貨幣；《神根條約》取消部分成員國之間的邊境管制，目前已有23個歐盟成員國和4個非成員國實施，4億多歐盟公民在各國之間也直接享有工作權，甚至一部份的政治參與。在外方面，具備歐洲公民權的可申請使用標記歐盟標注的成員國護照，同時也享有所有成員國的領事保護資格。不過歐洲還未建軍。
目前歐盟的主要議題有歐洲聯盟擴大、落實《里斯本條約》、全球暖化問題、非歐元區成員國加入歐元區、歐洲主權債務危機、歐洲移民危機等。2012年10月12日，歐盟獲頒諾貝爾和平獎。[7][8]2020年1月31日，經過多年的談判，歐盟重要成員英國退出歐洲聯盟。
歐洲統一的思想，在西羅馬帝國滅亡後，20世紀以前就已經出現。中世紀時期的東羅馬帝國，以及其後的法蘭克王國和神聖羅馬帝國等都將歐洲許多地區統一在其疆域之內。1453年，東羅馬帝國首都君士坦丁堡被鄂圖曼帝國攻破後，波希米亞國王Podebrady之佐治就於1646年建議，歐洲基督教國家應該組成聯盟，對抗鄂圖曼帝國的擴張。
1776年，美國獨立戰爭爆發，當時就有歐洲人設想歐洲仿效美利堅合眾國，建立歐洲合眾國，支持此提議者包括拉法耶特侯爵、塔德烏什·柯斯丘什科等。19世紀初，拿破侖曾在大陸封鎖期間在歐洲大陸實行關稅同盟。
最初於1948年由荷蘭、比利時、盧森堡三國組成的關稅聯盟，主要是免除關稅，開放原料、商品的自由貿易。
1950年5月9日，法國外交部長羅伯特·舒曼公佈「舒曼計劃」，建議將法國、德國的煤鋼生產置於一個高級聯營機構的管制之下，其他歐洲國家也可參加。
1951年4月18日，西德、荷蘭、比利時、盧森堡、法國、意大利六國簽署《巴黎條約》，決定成立歐洲煤鋼共同體，合作推動煤與鋼鐵的生產銷售。1952年7月23日，該條約生效，歐洲煤鋼共同體正式成立。
1957年3月25日，六國在羅馬簽署《羅馬條約》。1958年1月1日，該條約生效，正式成立歐洲經濟共同體和歐洲原子能共同體，旨在創造共同市場，取消會員國間的關稅，促進會員國間勞力、商品、資金、服務的自由流通。
1965年4月8日，六國簽訂《布魯塞爾條約》，決定將煤鋼共同體、原子能共同體和經濟共同體所屬機構加以合併，統稱為「歐洲各共同體」。1967年7月1日，該條約生效，「歐洲各共同體」正式成立。
1972年後，丹麥、英國、愛爾蘭、希臘、西班牙及葡萄牙先後加入歐洲各共同體。
1987年7月1日，歐洲單一法案生效。1990年6月，簽訂《神根條約》，消除過境關卡限制，使會員國間無國界，於1995年3月26日生效。
1992年2月7日，《馬斯垂克條約》簽訂，設立理事會、委員會、議會，逐步由區域性經濟共同開發轉型為區域政經整合的發展。並將歐洲經濟共同體更名為歐洲共同體。
1993年11月1日，《馬斯垂克條約》生效，歐洲聯盟正式成立，歐洲三大共同體納入歐洲聯盟，同時發展共同外交及安全政策，並加強司法及內政事務上的合作。
1999年1月1日，推出共同貨幣「歐元」。2002年1月1日，正式啟用。
2004年5月1日，第五次擴張第一階段，塞浦路斯、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、波蘭、捷克、斯洛伐克、匈牙利、馬耳他、斯洛文尼亞加入歐盟。
2007年1月1日，第五次擴張第二階段，羅馬尼亞、保加利亞加入歐盟。
2009年12月1日，《里斯本條約》正式生效。根據《里斯本條約》，歐盟設置新的歐洲委員會主席、歐盟外交和安全政策高級代表。條約加入了《歐洲聯盟基本權利憲章》以保障人權，使歐洲議會和各成員國議會有更大的發言權以增加歐盟的民主正當性，並試着增進歐盟委員會和歐盟理事會的效率。
2013年7月1日，克羅地亞加入歐盟。
2016年6月24日，英國公投決定脫離歐盟，將開始協商達成退出歐盟協議，直至2019年3月29日，英國將繼續是歐盟成員，繼續執行歐盟法律和其他經貿協議。直到英國和歐盟達成退出歐盟的協議，並獲得歐洲議會和英國國會的通過，英國才能正式脫離歐盟。直至2020年1月29日，歐洲議會通過英國脫歐協議，同年1月31日英國才正式脫離歐盟。
2022年1月23日，比利時布魯塞爾爆發大規模反防疫示威，示威不但演變為暴力衝突，歐盟總部大樓也遭受衝擊和破壞。
俄羅斯入侵烏克蘭期間，烏克蘭總統澤連斯基於2022年2月28日宣佈申請加入歐盟，格魯吉亞及摩爾多瓦亦於3月3日相繼宣佈申請加入，波斯尼亞於2023年3月22日宣佈申請加入，瑞士本來是想加入，但公投失敗。
「歐洲各共同體」是三個歐洲國際組織在機構整併之後的統稱，它們分別是：歐洲共同體（歐盟成立之前叫做「歐洲經濟共同體」）、歐洲煤鋼共同體、歐洲原子能共同體。隨着歐盟成立，「歐洲各共同體」被立為歐盟三支柱的第一支柱，其他兩個是：第二支柱共同外交與安全政策，和第三支柱刑事案件的警察合作與司法合作。
「歐洲煤鋼共同體」之成立契約中即訂定有效期50年，於2002年到期解散；隨着2009年《里斯本條約》的生效，廢止了歐洲共同體（原「歐洲經濟共同體」），其任務和地位由歐盟承接；所以2009年12月起，三個共同體只剩下一個歐洲原子能共同體。《里斯本條約》也取消了歐盟三支柱的結構，將各支柱的任務與透過里斯本條約新取得之權限做更緊密的整併。由於在《里斯本條約》的新架構下有這些變革，歐盟官方鑑於「歐洲各共同體」的名稱不再適於描述歐盟當前的運作方式，不再使用此名詞。
歐盟法律包括了許多（重複的）法律結構，它是通過各種國際條約的簽訂所建立起來的。近些年來，歐盟不斷致力將歐盟法律簡化，並開始起草歐洲憲法。在2005年《歐盟憲法》失敗後，歐盟暫時放棄了用單一一部憲法取代所有之前的條約，而改簽定對《歐洲聯盟條約》和《歐洲共同體成立條約》的修正草案（簡稱《里斯本條約》）。雖然如此，歐盟的法律和機構依舊相當複雜。
| 簽署 生效 條約 |
1948 1948 布魯塞爾條約 |
1951 1952 巴黎條約 |
1954 1955 布魯塞爾條約修正（巴黎會議） |
1957 1958 羅馬條約 |
1965 1967 合併條約 |
1975 N/A 歐洲理事會成立 |
1986 1987 單一歐洲法案 |
1992 1993 馬斯垂克條約 |
1997 1999 阿姆斯特丹條約 |
2001 2003 尼斯條約 |
2007 2009 里斯本條約 |
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| 歐盟三支柱 | |||||||||||||||||||||
| 歐洲各共同體 | |||||||||||||||||||||
| 歐洲原子能共同體(Euratom) | |||||||||||||||||||||
| 歐洲煤鋼共同體 (ECSC) | （條約於2002年終止） | 歐洲聯盟 (EU) | |||||||||||||||||||
| 歐洲經濟共同體 (EEC) | 歐洲共同體 (EC) | ||||||||||||||||||||
| TREVI | 司法與內政合作 (JHA) | ||||||||||||||||||||
| 刑事領域警務與司法合作 (PJCC) | |||||||||||||||||||||
| 歐洲政治合作 (EPC) | 共同外交與安全政策 (CFSP) | ||||||||||||||||||||
| （鬆散個體） | 西歐聯盟 (WEU) | ||||||||||||||||||||
| （條約於2010年失效） | |||||||||||||||||||||
以下是幾個非常容易混淆的歐洲機構：[10]
| 英文 | European Council | Council of the European Union | European Commission | Council of Europe |
| 中國大陸譯名 | 欧洲理事会 欧盟首脑会议 |
欧盟理事会 部长理事会 |
欧盟委员会 | 欧洲委员会[12] |
| 台灣譯名 | 歐盟高峰會 | 歐盟理事會 部長理事會 |
歐盟執委會 歐盟執行委員會[14][15] |
歐洲理事會[16] |
| 地位 | 歐盟事實上的最高決策機構 | 歐盟的立法部門 | 歐盟的執行部門 | 不是歐盟的機構。由《歐洲委員會法規》所成立，具有國際法地位，包含歐洲人權法院 |
| 成員 | 由歐盟成員國國家或政府首腦、委員會主席及自己的主席組成 | 由歐盟成員國部長級官員組成 | 由歐盟成員國各派一員代表，經歐洲議會同意組成 | 47個成員國 |
| 主席 | 由歐洲理事會任命，任期兩年半，可連任一次[17] | 每六個月由各成員國輪流出任（外交理事會除外）[18] | 由歐洲理事會提名，經歐洲議會同意，任期五年[19] | 其中外長會議每六個月由各成員國輪流出任[20] |
| 所在地 | 布魯塞爾 | 布魯塞爾 | 布魯塞爾 | 斯特拉斯堡 |
| 官方網站 | www.european-council.europa.eu （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館） | www.consilium.europa.eu （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館） | ec.europa.eu （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館） | www.coe.int （頁面存檔備份，存於互聯網檔案館） |
依據《歐盟運作條約》[21]，歐盟權限分為聯盟專屬任務，以及聯盟與會員國的共同任務。其中第1部（Part）第1篇（Title）第4條（Article）第2項規定，聯盟與會員國共同的主要任務領域有10個：
所有這些目標[來源請求]取決於成員國之間的協調，而歐盟法律現在也越來越多地出現在成員國的法律體系中。所有的成員國都被要求在一個共同的歐洲法律框架內立法。
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目前，歐盟有27個成員國。
此外，還有4個歐洲微型國家，這些國家雖然名義上沒有加入歐盟，但他們的周邊國家都是歐盟成員國，他們的經濟也過多依賴他們的鄰國，而且這些國家境內主要流通的貨幣也是歐元，其中三個國家還與他們的鄰國沒有邊境檢查，有些小國還依靠鄰國（都是歐盟國家）的軍隊保護，故居民其實已生活在歐盟之中。這四個國家是：
（後三個主權國家與它們的鄰國沒有邊境檢查）
摩納哥不是歐盟的成員，但是通過與法國的關稅聯盟使用與法國一樣的貨幣：歐元，摩納哥與歐盟有非常緊密的聯繫。摩納哥獲得了歐元硬幣的鑄造權，即有在硬幣的國家面上使用摩納哥自己的設計的權利。
安道爾並非歐盟成員國，但兩者間有特殊關係（歐盟對安道爾出口的產品實施零關稅）。此外安道爾本身並無法定的貨幣，1999年之前採用法國法郎及西班牙比塞塔，之後使用歐元。2003年7月歐元正式成為其法定貨幣。
聖馬力諾共和國不是歐盟國家，但是仍然可以通過歐盟理事會的許可而使用歐元作為國家貨幣。同時聖馬力諾也被授權在歐元硬幣的國家一側擁有自己進行設計的權力。自1999年1月1日起，聖馬力諾有權使用歐元作為其官方貨幣。
梵蒂岡在意大利使用歐元後與歐盟簽訂了特別協議，發行小量鑄造的屬於梵蒂岡的歐元硬幣。此前梵蒂岡使用意大利里拉和梵蒂岡里拉。[23]
歐盟一部分成員國的海外領地，如格陵蘭（1985年退出）等，不是歐盟的一部分，不過南美洲的法屬圭亞那，因作為法國海外領土及法國領土的一部分，屬於例外。
名義上，整個塞浦路斯都在2004年5月1日之後，正式加入歐盟，屬於歐盟的一部分，但實際上歐盟的範圍不包括北塞浦路斯土耳其共和國（該國被認為事實上被土耳其佔領，不被國際承認）。
| 排名 | 城市區 | 圖像 | 國家 | 城市區人口 (Demographia) | 城市凝聚區人口 (UN WUP) | 人口密度 (人/km²; Demographia) |
人口年增長率 (%; Demographia) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 巴黎 | 
|
 法國
|
10,858,000 | 10,843,285 | 3,800 | 0.83 |
| 2 | 魯爾區 | 
|
德國
|
6,679,000 | N/A | 2,800 | 0.01 |
| 3 | 馬德里 | 
|
 西班牙
|
6,171,000 | 6,199,254 | 4,600 | 0.27 |
| 4 | 米蘭 | 
|
 意大利
|
5,257,000 | 3,098,974 | 2,800 | −0.16 |
| 5 | 巴塞羅納 | .JPG){kind=small}
|
西班牙
|
4,693,000 | 5,258,319 | 4,300 | 0.12 |
| 6 | 柏林 | 
|
德國
|
4,069,000 | 3,563,194 | 2,900 | 0.01 |
| 7 | 羅馬 | 
|
意大利
|
3,906,000 | 3,717,956 | 3,400 | 0.89 |
| 8 | 拿坡里 | 
|
意大利
|
3,706,000 | 2,201,789 | 3,600 | 0.01 |
| 9 | 雅典 | 
|
 希臘
|
3,484,000 | 3,051,899 | 5,000 | 0.29 |
歐盟成員國的政體雖各不相同，但基本同屬民主政體；塞浦路斯共和國為總統制；法蘭西共和國、葡萄牙共和國、立陶宛共和國、羅馬尼亞為半總統制；芬蘭共和國、愛沙尼亞共和國、拉脫維亞共和國、波蘭共和國、德意志聯邦共和國、奧地利共和國、意大利共和國、匈牙利共和國、捷克共和國、斯洛伐克共和國、斯洛文尼亞共和國、愛爾蘭共和國、希臘共和國、克羅地亞共和國、保加利亞共和國、馬耳他共和國則為議會共和制；而荷蘭、盧森堡大公國、比利時王國、瑞典王國、丹麥王國、西班牙王國為議會制君主立憲制；其中，實行共和制的成員國佔全部成員國的85%。
歐盟總面積4,233,262平方公里，如果視為國家的話，則是世界上第七大國家。
歐盟是世界上第三大經濟體（按實際匯率），2022年的國內生產總值達到16.61兆美元，僅次於美國和中華人民共和國。
截止2022年，歐盟公民人口為4.46億，按一國算位居世界第三位，排在中華人民共和國和印度之後。根據馬斯垂克條約，所有歐盟成員國公民都是歐盟公民。
民主化後的希臘加入。
中歐國家以及部分東歐歐洲國家塞浦路斯、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、波蘭、捷克、斯洛伐克、匈牙利、馬耳他和斯洛維尼亞於2004年5月1日加入歐盟。這是史上規模最大的一次擴張。
克羅地亞於2013年7月1日正式加入歐盟。
2016年6月23日英國脫歐公投，英國民眾決定退出歐盟。2017年3月29日，英國正式啟動脫歐程序。2019年10月17日，英國與歐盟達成最終版本的脫歐協議。2020年1月22日，英國國會完成對脫歐協議的立法程序。2020年1月29日，歐洲議會通過脫歐協議。2020年1月31日英國正式脫歐。2020年12月31日英國正式離開歐盟單一市場及關稅同盟。
土耳其：從1963年開始就成為歐共體的準會員國，土耳其作為北約成員，因此也被列入歐盟擴大的候選國。由於土耳其政府拒絕承認亞美尼亞種族大屠殺、塞浦路斯領土爭端和伊斯蘭教信仰等問題[30]（歐盟成員國均為基督教文化背景的國家），直至現在還沒有被批准加入歐盟。此外土耳其缺乏民主、人權、新聞自由及司法獨立等，由於歐盟國家的經濟、宗教、文化及種族差異，加上土耳其總統埃爾多安近年漸趨威權主義及獨裁，其政策偏離歐盟的價值觀，尤以埃爾多安在2017年批評德國禁止土耳其官員入境，為居住德國土耳其僑民宣傳支持修憲的拉票活動是納粹的行為更為明顯，有關修憲內容更是擴大總統埃爾多安的權力，對民主及分權制衡造成破壞。現時土耳其已大大降低加入歐盟的積極性，與歐盟關係疏離，轉而在俄羅斯與美國和歐盟之間周旋，以獲取最大利益。並改以經濟條約談判取代。
波黑：2022年12月通過成為歐盟候選國[31]。
格魯吉亞：也在2022年俄羅斯入侵烏克蘭期間申請加入，[32]2023年12月14日歐盟通過授予候選國。
