楊增新（1864年3月6日—1928年7月7日），字鼎臣，又字子周[1]，雲南蒙自人[2]。清末民初政治人物，光緒進士。民國新疆軍閥，曾主政新疆達十七年，歷任新疆都督、新疆督軍、新疆省長、首任新疆省政府主席等職銜[3]。1928年7月被刺殺身亡。
生平
同治三年（1864年）正月二十八日，楊增新在蒙自縣期路白鄉莫別村的一個官宦書香之家出生[1]。
光緒十四年（1888年）中舉，次年中進士，同年五月，著交吏部掣籤，分發任甘肅省中衛知縣[4][1]。後歷任渭源、平遠等地知縣[1]。光緒二十年（1894年），拔擢為河州（今銀川一帶）知府。因處理當地回漢問題有功，又任甘肅提學使兼武備學堂總辦。主政河州期間，楊增新捐出自己的官祿，興辦學校，重修當地的風林書院，又增設龍泉書院，愛蓮書院，重金禮聘名師前來授學，以培養邊地學風[1]。
1907年調任新疆陸軍學堂總辦。後在新疆布政使王樹枏的推舉下，在新疆阿克蘇、烏魯木齊、巴里坤等地歷任道台。1911年升任鎮迪道兼提法使。[3]
辛亥革命爆發，新疆省哥老會起事，革命黨人在伊犁成立軍政府。原新疆巡撫袁大化了解其才幹，任其為提刑按察使，並訓練穆斯林軍隊（回營）。後來袁大化逃離新疆，衆人推擧楊增新為督軍。袁世凱任命楊增新為新疆都督，封其為一等伯。袁世凱逝世後，楊增新長期任新疆省長。他靠老練的政治經驗與軍事實力，平定哈密、阿克蘇的動亂，分化並鎮壓了各地哥老會與農民起事，並與伊犁軍政府和談達成統一；爾後逐步排除軍政府人物的影響力，掌握實權。為避免捲入席捲中國的軍閥混戰，楊增新試圖把新疆與內地分割開，面對中央政府向新疆徵稅、修建連接內地的交通線、開發礦產和派遣農民赴疆開墾等要求，楊統統予以拒絕[5]。到他去世為止的17年中，雖然楊增新名義上接受北洋政府的管轄任命，後來又承認南京國民政府的領導，但他一直是新疆的實際統治者。楊增新同時調整新疆的政制，集中權力，解決了清末以來新疆巡撫、伊犁將軍、各處參贊大臣事權不統一的問題。[3]
在內政方面，楊增新推行老子的「無為而治」，信奉「渾噩長為太古民」。在政治、財政上有所改革，包括更有效率的調整建制，使新疆各地更易於為省城迪化（今烏魯木齊）所控制，此外整頓吏治，打擊中飽，獎勵墾荒，使財政收入大為增加，並實行裁軍，維持了較長的安定和平。但楊增新在經濟文化方面則較少建樹，使新疆雖然能保持安定，並受到許多當地人民的愛戴，但缺乏現代化建設和發展。[3]
為保證新疆的穩定，楊增新統治時期在與甘肅、外蒙古接壤的哈密、吐魯番、巴里坤駐軍，設置關卡，嚴防甘肅、青海軍閥、外蒙古黑喇嘛與革命黨勢力向新疆境內滲透。1928年6月，楊增新電告服從南京國民政府，改懸青天白日滿地紅旗[6]:54，並就任新疆省主席[3]。
在民族和宗教政策上，楊增新採用了懷柔牽制的政策以防止動亂。在民族政策方面，對新疆游牧民族實行撫綏、羈縻的統治政策，具體表現在對新疆的蒙古、哈薩克等舊王公貴族加官晉爵[7]；另一方面又對權力野心膨脹的王公貴族予以提防，以牽制主義政策為核心，使其中各集團互相制約，少數民族（蒙哈）之間、回漢之間也儘量使之互相牽制[7][3]；此外，楊對游牧民族減輕牧稅，重用蒙哈軍隊，以緩和新疆的社會、民族矛盾，利於其統治[7]。宗教方面，以不干涉一般性宗教活動為原則，但加強了政府對清真寺、伊斯蘭經學院的管理，希望維持當地伊斯蘭教現狀，用宗教來協助社會秩序的維持，並防止外來的宗教力量進入影響[3]。
新疆的地理位置使其成為清末以來英國與俄國爭奪控制的對象。民國初年，中國北洋政府因軍閥混戰而無暇顧及新疆、外蒙古、西藏等地。外蒙古在第八世哲布尊丹巴呼圖克圖宣佈下獨立，蒙古軍隊攻陷科布多，又出兵曾屬清朝科布多參贊大臣管轄的阿爾泰（今阿勒泰地區）。楊增新多次擊退蒙軍，保全了阿爾泰。民國七年（1918年），楊增新裁撤阿爾泰辦事長官，設立阿山道，以周務學作道尹，將該區併入新疆省，免於落入蘇俄和蒙古獨立勢力之手。[3]
楊在位時，多次向俄、英兩國爭取權利，包括保護俄境華僑、要求英俄商人納稅等問題等，而在俄國十月革命後與蘇俄政府訂立了較為平等的新通商條款，並趁此時機要求英國取消原有的最惠國待遇。此外在面對俄國內戰時，楊增新嚴守中立，保境安民，成功降服了逃入新疆的俄羅斯白軍，將其改編為「歸化軍」，使新疆最大程度地免受到俄國內戰的侵擾。外交上的成功使得新疆在他統治時期未受到嚴重的戰亂。[3]
1928年6月，楊增新召集部下商議，準備通電正式承認南京政府，時任軍務廳長、外交署長樊耀南因未在被召商議之列，因而心懷疑懼[1][3]。7月7日，在俄文法政專門學校的畢業生慶賀宴上，楊增新被樊耀南派人刺殺身亡。政變不久後，掌軍隊的金樹仁出兵討伐樊耀南成功，成為新疆統治者，有一種看法，認為此次暗殺實為樊、金二人所合謀[3][6]:54。
1929年，楊增新遺體經蘇聯運至北京，被安葬於昌平南沙河一帶。
1950年代，楊增新墓被拆毀，石料用於整修河道。現僅存墓碑一塊，立於南沙河北岸，為昌平區文物保護單位[3]。
著作
- 《補過齋文牘》
- 《補過齋日記》
- 《讀易學記》
後世紀念
參考文獻
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